【正文】 ）小城鎮(zhèn)建設(shè)與資源短缺；如何建立節(jié)能型小城鎮(zhèn)；4）小城鎮(zhèn)建設(shè)與貧困、住房、交通、犯罪的矛盾；5）小城鎮(zhèn)建設(shè)與就業(yè)：如何解決就業(yè)問題。不同地區(qū)因不同地形、資源、交通和所處方位等自然、人文和歷史因素，因而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有不同的特點(diǎn)。1983年《小城鎮(zhèn)?再探索》一文中，提出了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”的概念，即從整體出發(fā)，探索每個地區(qū)發(fā)展的背景、條件以及在此基礎(chǔ)上形成的與其他地區(qū)相區(qū)別的發(fā)展特色。費(fèi)孝通把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)在地方經(jīng)濟(jì)社會體系中的影響，作為他構(gòu)思鄉(xiāng)村工業(yè)化、城市化的基本構(gòu)架。在小城鎮(zhèn)建設(shè)具有一定水平的文化教育、科技、衛(wèi)生、信息服務(wù)設(shè)施，可對農(nóng)村的文化教育、科技、衛(wèi)生等各個方面具有示范和指導(dǎo)作用，可以有效地將城市文化和生活方式、科技知識向農(nóng)村擴(kuò)散，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的寶貴資源。參考文獻(xiàn)[1]，2001(4):2729[2]王滿四，1999(8):1416[3]，1999(38):29[4]，2005(3):3638[5]、2004(4):7072[6]，2000(1):6770[7]，2004[8]，2005[9]——，2003[10]，2004第五篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)3．小城鎮(zhèn)是城市化的“推進(jìn)劑”4．小城鎮(zhèn)是精神文明建設(shè)的“承載體”物質(zhì)文明和精神文明緊密聯(lián)系、互相促進(jìn)。同時要建立和完善城鎮(zhèn)設(shè)施的經(jīng)營與市場運(yùn)作機(jī)制，使城鎮(zhèn)經(jīng)營納入市場化軌道。逐步向分稅制靠攏。小城鎮(zhèn)財(cái)政體制改革的方向是建立分稅制財(cái)政體制，小城鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)的目標(biāo)是要建立一個科學(xué)規(guī)范穩(wěn)定的獨(dú)立一級財(cái)政實(shí)體。（三）深化小城鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，建立多元化投資機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場與小城鎮(zhèn)是互為依托的關(guān)系。將具有合法固定住所，穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源作為在小城鎮(zhèn)落戶的基本條件，不再規(guī)定居住期限，允許進(jìn)鎮(zhèn)的農(nóng)民根據(jù)本人意愿，保留其承包土地的經(jīng)營權(quán)，并允許依法有償轉(zhuǎn)讓等等。城鄉(xiāng)分離的戶籍制度限制了農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)。在小城鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入尚難以支付人頭費(fèi)的情況下，要對小城鎮(zhèn)建設(shè)給予有力支持顯然無能為力。這種上級政府相對集中財(cái)力的做法，勢必造成作為最基層一級財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收入范圍進(jìn)一步縮小，可支配收入愈加減少。（三）財(cái)政體制的缺陷現(xiàn)行的財(cái)政體制造成小城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏。由于地方規(guī)劃編制和管理力量的缺乏，人們對規(guī)劃重要性的認(rèn)識程度難以很快提高，規(guī)劃滯后的問題難以在短期內(nèi)明顯改觀。小城鎮(zhèn)源于農(nóng)村，過去的建設(shè)規(guī)模小，而且長期以來缺乏按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理的意識。盡管在改革開放的過程中，由于市場力量的沖擊，以及各地出臺的一系列戶籍改革制度，使傳統(tǒng)的戶籍有了新的突破和發(fā)展，但目前戶籍制度仍然是勞動力在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間自由流動的一大障礙。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度，在計(jì)劃制度下是與國家對城鎮(zhèn)居民的一系列福利待遇聯(lián)系在一起的。這種“遍地開花”的分布狀況，既制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和合理布局，也使小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模受到影響，無法形成集約發(fā)展的優(yōu)勢。此外目前全國2000多萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)絕大部分分散在廣大農(nóng)村，真正在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的不多。簡單地將城鎮(zhèn)化等同于工業(yè)化，片面強(qiáng)調(diào)要在本市或本鎮(zhèn)建多少工廠和制造業(yè)基地。（二）小城鎮(zhèn)總體建設(shè)水平不高一些地方通過修編城鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)置開發(fā)區(qū)，以及“縣改區(qū)”、“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”等，把規(guī)劃區(qū)做大，把開發(fā)面積做大，以獲取土地開發(fā)的短期收益；一些地方把推進(jìn)城鎮(zhèn)化片面地理解為加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，熱衷于搞形象工程、政績工程，甚至不惜舉債建設(shè)大廣場、大馬路和標(biāo)志性建筑。改革開放以來，盡管城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施取得了積極進(jìn)展，但也出現(xiàn)了一些值得注意的問題，需要引起高度重視。近10年來，小城鎮(zhèn)共吸納農(nóng)村富余勞動力6000多萬人，小城鎮(zhèn)發(fā)展已成為推進(jìn)中國城鎮(zhèn)化道路的重要途徑之一。本文在小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀上著重從制度層面分析制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成因，為加速小城鎮(zhèn)發(fā)展、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)采取相應(yīng)的對策措施。第四篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策的思考摘要:現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，小城鎮(zhèn)不僅是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁。60～74分（中或及格）：能夠按基本要求完成前期工作及課程論文；有一定的原始資料，進(jìn)行一定程度的加工整理；有一定的分析問題和解決問題的能力；有一定的論據(jù)，主要數(shù)據(jù)基本可靠，文字尚通順。分85～100分（優(yōu)）、75～84（良）、60～74（中或及格）、59分以下（不及格）四等，具體要求如下：85～100分（優(yōu)）：獨(dú)立、較好地完成資料搜集、專家訪談和調(diào)查等前期工作，課程論文在規(guī)定篇幅以上； 選題有所在單位、地區(qū)的特色，問題有針對性和實(shí)際應(yīng)用性，有一定的見解； 原始資料齊全，能運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行加工整理；分析問題正確、全面，具有一定的深度，對小城鎮(zhèn)建設(shè)有一定的意義；中心突出，論據(jù)充分，數(shù)據(jù)可靠，層次分明，邏輯清楚，文字結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)。中國城市化的道路選擇；小城鎮(zhèn)發(fā)展的策略。應(yīng)用：解決問題的具體對策。第六章發(fā)達(dá)國家小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)考核內(nèi)容：第一節(jié)二十一世紀(jì)發(fā)達(dá)國家小城鎮(zhèn)建設(shè)的價值取向第二節(jié)發(fā)達(dá)國家小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)第三節(jié)戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)討論考核要求：應(yīng)用：在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，如何避免發(fā)達(dá)國家小城鎮(zhèn)建設(shè)所走過的彎路，實(shí)現(xiàn)以人為本、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、人與自然和諧、可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)。應(yīng)用：小城鎮(zhèn)成長機(jī)制選擇。我國小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展趨勢、小城鎮(zhèn)建設(shè)模式；應(yīng)用：小城鎮(zhèn)建設(shè)模式。佩魯（Fransois Perroux）的增長極理論。芒福德的地區(qū)城市理論設(shè)想；瓦爾特7．課程論文題目舉例關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)踐小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查小城鎮(zhèn)建設(shè)評述小城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)第二部分課程考核內(nèi)容和要求第一章緒論考核內(nèi)容：第一節(jié)小城鎮(zhèn)的含義、分類第二節(jié)小城鎮(zhèn)建設(shè)的意義與功能考核要求：識記：小城鎮(zhèn)廣義和狹義的含義；城鎮(zhèn)化的含義；理解：小城鎮(zhèn)建設(shè)作為城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略重點(diǎn)的意義；小城鎮(zhèn)建設(shè)的分類與功能。（3）時間安排：第17周前，結(jié)合形成性考核要求完成文獻(xiàn)調(diào)研（資料收集）、實(shí)地調(diào)查、專家訪談等，取得數(shù)據(jù)，118周完成課程論文。學(xué)生通過上網(wǎng)查資料、聽有關(guān)專家報(bào)告、實(shí)地參觀、調(diào)查訪談，深入了解有關(guān)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作的現(xiàn)狀（經(jīng)驗(yàn)、問題）、發(fā)展趨勢，使他們：進(jìn)一步明確小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要性、小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路、做法，借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，理論與實(shí)際結(jié)合，將所學(xué)習(xí)的理論、方法應(yīng)用于實(shí)際；提高分析能力，應(yīng)用、驗(yàn)證、鞏固、充實(shí)所學(xué)理論，加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合；提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。5．考試時間終結(jié)性考試時間為第118周，19周前完成。終結(jié)性考試：采用課程論文方式。應(yīng)用包括簡單應(yīng)用和綜合應(yīng)用。這是較高層次的要求。這是最低層次的要求。據(jù)此，本課程的考核著重基礎(chǔ)知識和基本應(yīng)用能力兩個方面的考察，大致分為識記、理解和應(yīng)用三個層次。（五）形成性考核的形式形成性考核包括4次記分作業(yè)和4次實(shí)習(xí)、調(diào)查及參加學(xué)習(xí)小組活動、集中輔導(dǎo)答疑情況等。形成性考核成績和終結(jié)性考試成績均達(dá)到60分及以上的，方可獲得本課程的學(xué)分。終結(jié)性考試成績占總成績的50％。（四）課程總成績的記分方法形成性考核成績占總成績的50％，包括作業(yè)成績（占20%）、實(shí)習(xí)、調(diào)查（占20%）成績，參加學(xué)習(xí)小組活動、集中輔導(dǎo)答疑（占10%）情況等。形成性考核及終結(jié)性考試命題均依據(jù)本考核說明。（二）考核方式本課程考核采用形成性考核和終結(jié)性考試相結(jié)合的方式。夏特鄉(xiāng)人民政府2011年3月28日第三篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)《小城鎮(zhèn)建設(shè)》考核說明《小城鎮(zhèn)建設(shè)》是為教育部“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”管理類各專業(yè)的