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正文內(nèi)容

關(guān)于企業(yè)人力資源管理調(diào)查報告(已改無錯字)

2024-10-25 15 本頁面
  

【正文】 ,包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險。除此之外,還有保障性、互助性、長期性的住房儲金,即住房公積金,在企業(yè)界往往與社會保險合稱“五險一金”。根據(jù)對1883家企業(yè)的調(diào)查顯示,企業(yè)參加各項社會保險和公積金的比例分別為:%、%、%、%、%、%。另外,%,%。(一)養(yǎng)老保險1984年,中國各地進行養(yǎng)老保險制度改革。1991年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》,其中規(guī)定:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,逐步建立起基本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。1997年,國務(wù)院制定了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》,開始在全國建立統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度?;攫B(yǎng)老保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式?;攫B(yǎng)老保險覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)的職工,城鎮(zhèn)所有企業(yè)及其職工必須履行繳納基本養(yǎng)老保險費的義務(wù)。目前,企業(yè)的繳費比例為工資總額的20%左右,個人繳費比例為本人工資的8%。企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶;個人繳納的基本養(yǎng)老保險費計入個人賬戶。調(diào)查顯示,%,高于其他各項社會保險的參險率。從不同地區(qū)看。從企業(yè)性質(zhì)看,私營企業(yè)和集體企業(yè)參險率明顯偏低,%%;%,%,%。從企業(yè)是否上市看,上市公司參險率高于非上市公司,%。從企業(yè)規(guī)模角度,規(guī)模大的企業(yè)參險率一般較高,而規(guī)模小的企業(yè)參險率低于總體水平,%,%?;攫B(yǎng)老保險之外,企業(yè)很少參加補充養(yǎng)老保險。調(diào)查顯示,%的企業(yè)參加補充養(yǎng)老保險,其中,東部企業(yè)高于西部企業(yè),大型企業(yè)高于小型企業(yè)。%,高于其他所有類型企業(yè)。(二)醫(yī)療保險1998年,國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》,開始在全國建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度?;踞t(yī)療保險制度實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。基本醫(yī)療保險基金原則上實行地市級統(tǒng)籌。基本醫(yī)療保險覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工;所有企業(yè)、國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和其他單位及其職工必須履行繳納基本醫(yī)療保險費的義務(wù)。目前,用人單位的繳費比例為工資總額的6%左右,個人繳費比例為本人工資的2%。單位繳納的基本醫(yī)療保險費一部分用于建立統(tǒng)籌基金,一部分劃入個人賬戶;個人繳納的基本醫(yī)療保險費計入個人賬戶。調(diào)查顯示,%,低于基本養(yǎng)老保險,高于其他各項社會保險的參險率。從不同地區(qū)看。從企業(yè)性質(zhì)看,私營企業(yè)參險率明顯偏低,%;%,%,%,%。從企業(yè)是否上市看,上市公司參險率高于非上市公司,其中。從企業(yè)規(guī)模角度,規(guī)模大的企業(yè)參險率一般較高,而規(guī)模小的企業(yè)參險率低于總體水平,%,%, 。在基本醫(yī)療保險之外,%,%的參險率,其中,東部企業(yè)略高于西部企業(yè),大型企業(yè)高于小型企業(yè)。%,高于其他所有類型企業(yè)。(三)失業(yè)保險、工傷保險和生育保險1999年,國務(wù)院頒布《失業(yè)保險條例》,把失業(yè)保險制度建設(shè)推進到一個新的發(fā)展階段。失業(yè)保險覆蓋城鎮(zhèn)所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工,所有企業(yè)、事業(yè)單位及其職工必須繳納失業(yè)保險費。單位的繳費比例為工資總額的2%,個人繳費比例為本人工資的1%。1996年,勞動部公布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》,開始建立工傷保險制度。工傷保險費由企業(yè)繳納,職工個人不繳費。工傷保險繳費實行行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率。根據(jù)不同行業(yè)的工傷事故風險和職業(yè)危害程度確定不同的行業(yè)費率;在行業(yè)費率的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)上一年實際的工傷事故風險和工傷保險基金支出情況確定每個企業(yè)當年的具體費率。1994年,在總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,勞動部制定了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》,將生育保險模式由用人單位管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵭猩鐣y(tǒng)籌。生育保險費由企業(yè)繳納,職工個人不繳費。調(diào)查顯示,參加失業(yè)保險、%、%%,低于基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險的參險率,但高于補充養(yǎng)老保險和補充醫(yī)療保險的參險率。從不同地區(qū)看,西部地區(qū)各項保險參險率都低于東部地區(qū),,生育保險低。從企業(yè)性質(zhì)看,私營企業(yè)和集體企業(yè)參險率明顯偏低,其中,私營企業(yè)各險種參險率分別為:%,%,%;、 ;集體企業(yè)各險種參險率分別為:%,%,%;、。從企業(yè)規(guī)模角度,規(guī)模大的企業(yè)參險率一般較高,而銷售額3000萬元以下或資產(chǎn)總額3000萬元以下的小規(guī)模企業(yè)參險率都低于總體水平。(四)住房公積金住房公積金是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體及其在職職工繳存的長期住房儲金。1994年,財政部、國務(wù)院住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《建立住房公積金制度的暫行規(guī)定》,標志著我國住房公積金制度的建立。1999年,國務(wù)院頒布了《住房公積金管理條例》,標志著我國住房公積金制度步入了法制化的軌道。2002年,國務(wù)院對《住房公積金管理條例》又做了進一步修訂。住房公積金由職工個人繳存和職工所在單位為職工繳存,屬于職工個人所有,專門用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房。調(diào)查顯示,%。從不同地區(qū)看。從企業(yè)性質(zhì)看,繳存住房公積金的私營企業(yè)比例明顯偏低,%;%,%,%,%。從企業(yè)規(guī)模角度,規(guī)模大的企業(yè)繳存住房公積金的一般較多,而規(guī)模小的企業(yè)一般低于總體水平,%,%。三、企業(yè)離退休職工社會化管理情況離退休職工社會化管理是企業(yè)不再辦社會的一個基本標志,關(guān)系到企業(yè)總體人工成本,從而影響企業(yè)市場競爭力。所謂社會化,主要體現(xiàn)在企業(yè)離退休職工的全部收入完全由社保機構(gòu)發(fā)放,企業(yè)無需負擔。調(diào)查顯示,離退休職工收入完全由當?shù)厣绫C構(gòu)發(fā)放、企業(yè)無需負擔的,%。%的企業(yè)除在社保發(fā)放養(yǎng)老金外還向離退職工發(fā)放福利;%的企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金由社保和企業(yè)共同負擔;%的企業(yè)離退休職工養(yǎng)老金完全由企業(yè)自己承擔,即完全沒有社會化。從不同地區(qū)看,東部地區(qū)離退休社會化程度高于中西部地區(qū),%的企業(yè)離退休職工完全社會化,高于總體水平 個百分點;%的企業(yè)離退休職工完全沒有社會化, 個百分點。從企業(yè)性質(zhì)看,私營企業(yè)和外資企業(yè)離退休職工完全社會化水平最高,%%,;其次是集體企業(yè)、股份公司和有限責任公司,%%。國有及國有控股企業(yè)離退休職工完全社會化程度很低,%,遠遠低于其他性質(zhì)企業(yè),;但是,完全沒有社會化的比例與其他性質(zhì)企業(yè)差距不大,這說明多數(shù)國有及國有控股企業(yè)仍處于改革過渡階段。從企業(yè)是否上市來看,沒有上市的企業(yè)離退休職工完全社會化的比例并不低于總體水平,境外上市和擬上市企業(yè)離退休職工完全社會化比例較高,而境內(nèi)上市和境內(nèi)外都上市的公司社會化比例較低,這可能與上市公司國有性質(zhì)、上市操作中的人員和資產(chǎn)剝離等有關(guān)。從企業(yè)規(guī)模角度來看,企業(yè)規(guī)模越大,離退休職工完全社會化比例越低。從銷售額角度,四等規(guī)模企業(yè)(3億元以上、3 億元~、 億元~3000萬元、3000萬元以下)%、%、%%;從資產(chǎn)總額角度四等規(guī)模企業(yè)(3億元以上、3億元~、~3000萬元、3000萬元以下)%、%、%%。四、存在的主要問題我們從企業(yè)社會保險參險率和離退休職工社會化率兩個角度進行了調(diào)查和分析,社會保障制度改革的目標之一就是廣泛覆蓋,由低參險率、低社會化率逐步走向高參險率、高社會化率。通過調(diào)查和分析可以看出,總體上看,高參險率、高社會化率的狀態(tài)還未能實現(xiàn)?!拔咫U一金”中只有基本養(yǎng)老保險參險率超過90%,其他保險參險率不足80%,離退休職工完全社會化的企業(yè)比例不到60%。另一方面,不同類型企業(yè)間的差別十分明顯。有的企業(yè)類型參險率很高而社會化率很低,如國有及國有控股企業(yè),%,僅次于三資企業(yè);%,不僅遠遠高于其他所有類型~
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