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勞動(dòng)保障監(jiān)察試題(已改無(wú)錯(cuò)字)

2024-10-25 08 本頁(yè)面
  

【正文】 B、5000 C、10000D、800094.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十一條規(guī)定:社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和(C)相適應(yīng)。 第二篇:勞動(dòng)保障監(jiān)察對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)保障監(jiān)察的一些思考【摘要】勞動(dòng)保障是工業(yè)化的產(chǎn)物,是順應(yīng)時(shí)代要求的社會(huì)保障體系。有勞動(dòng)就該有勞動(dòng)保障,勞動(dòng)保障則也需要有勞動(dòng)監(jiān)察。用人單位和勞動(dòng)者作為兩個(gè)相互聯(lián)系又有著相對(duì)獨(dú)立的利益群體,雙方存在著一定的利益沖突。如何做好兩者的和諧共贏是一個(gè)非?,F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,人力資源和社會(huì)保障行政部門是實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法的唯一部門,其所屬的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)正是針對(duì)這兩個(gè)社會(huì)主體負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作職能,這種唯一性決定了其執(zhí)法的權(quán)威性。改善勞動(dòng)關(guān)系不僅有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也是共建和諧社會(huì)的重要組成部分。在現(xiàn)實(shí)生活中,不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、雇用童工、就業(yè)歧視等均有存在。通過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,國(guó)家的勞動(dòng)保障法律法規(guī)得以貫徹執(zhí)行。勞動(dòng)關(guān)系作為一種廣泛的社會(huì)關(guān)系,是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最廣泛的關(guān)系。構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,既是民生工作,也是群眾工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化大生產(chǎn)的背景下,專門針對(duì)監(jiān)督、敦促、檢查用人單位和勞動(dòng)者履行勞動(dòng)法律法規(guī)情況的勞動(dòng)保障監(jiān)察部門應(yīng)運(yùn)而生。勞動(dòng)保障監(jiān)察以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章為職能準(zhǔn)則,較好地維護(hù)了廣大用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,有效化解了諸多勞動(dòng)糾紛,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極有效作用。由于勞動(dòng)監(jiān)察工作較之歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開展地要晚,還有很多地方需要改進(jìn)。鑒于我國(guó)社會(huì)主義體制以及正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期,勞動(dòng)保障體系不能照搬國(guó)外方式,而是要通過(guò)實(shí)際工作獲取經(jīng)驗(yàn),一步一步加以完善。隨著我國(guó)改革開放過(guò)程中經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快,進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,大量農(nóng)村剩余涌入城市,使得勞動(dòng)力市場(chǎng)空前活躍,為城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但是,這些成績(jī)的取得很大程度上是以犧牲多數(shù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為代價(jià)的。非公企業(yè)急劇增加,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化、分層化。一些地區(qū),部分行業(yè)的用人單位侵害勞動(dòng)者權(quán)益的案件時(shí)有發(fā)生,其中以不簽勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、雇用童工等較為常見(jiàn)。在這些勞動(dòng)糾紛事件中,用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)均有待加強(qiáng),只著眼于自身利益,總是根據(jù)主觀想法來(lái)對(duì)一些行為來(lái)判斷利弊,而不是很據(jù)法律依據(jù)合理合法解決,對(duì)已侵害對(duì)方利益的事實(shí)視而不見(jiàn),結(jié)果就會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)。如果不加以控制,及時(shí)處臵,很有可能影響到社會(huì)和諧發(fā)展。近幾年來(lái),企業(yè)通過(guò)不斷地“升級(jí)”、“轉(zhuǎn)型”,經(jīng)營(yíng)管理形式發(fā)生變化,各類產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,用工量逐步增多。不少單位為減少企業(yè)成本,賺取最大利潤(rùn),有些甚至存在知法犯法行為,制定了一些有損勞動(dòng)者利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款,損害了職工的合法權(quán)益。經(jīng)營(yíng)管理者制定管理制度時(shí)不征求職工意見(jiàn),反映的是個(gè)人的意志,也從不主動(dòng)報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門審核,自行其是。由于職工特別是外來(lái)民工法律知識(shí)欠缺,遇到不合法條款也渾然不知。也有相當(dāng)一部分的勞動(dòng)者面對(duì)目前就業(yè)難的形勢(shì),認(rèn)為找到工作不容易,對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等能忍則忍,放棄自己應(yīng)有的權(quán)益。企業(yè)制定的規(guī)章制度中罰款條款眾多,即使非常仔細(xì),也會(huì)被一些霸王條款約束,莫名其妙被扣除工資而鮮有獎(jiǎng)金到手,但職工往往也只是敢怒不敢言,忍氣吞聲勉強(qiáng)承受利益被侵害,這為今后產(chǎn)生矛盾埋下隱患。在簽訂勞動(dòng)合同方面,很多企業(yè)為減少生產(chǎn)成本投機(jī)取巧,在錄用職工的時(shí)候不提及勞動(dòng)合同的簽訂,以此來(lái)逃避繳納保險(xiǎn);作為勞動(dòng)者,很多本身法律意識(shí)不強(qiáng),覺(jué)得簽訂合同就如同手腳被綁定失去自由,是一種無(wú)形中的約束,無(wú)法隨時(shí)辭職走人。然而不管是用人單位還是勞動(dòng)者往往最后都會(huì)因?yàn)橐婚_始沒(méi)有簽訂合同,吃了啞巴虧。為規(guī)范用工,各級(jí)勞動(dòng)部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,但仍有一些小企業(yè)不夠重視,用人情況混亂,用工不明。在接受職工投訴中,有很大部分人員正是沒(méi)有簽訂書面合同的,由于缺乏工資約定依據(jù),職工工資無(wú)法明確,給勞動(dòng)部門的勞資調(diào)解帶來(lái)了不少的麻煩。勞動(dòng)合同作為一種契約式的書面證明,是體現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系最直觀的依據(jù)。加強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者對(duì)合同簽訂的認(rèn)識(shí),是一項(xiàng)長(zhǎng)久的工作,是規(guī)范整個(gè)社會(huì)勞動(dòng)關(guān)系的基本要求。在市局領(lǐng)導(dǎo)指示下,勞動(dòng)部門通過(guò)免費(fèi)開展法律法規(guī)事務(wù)培訓(xùn)班,召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓(xùn),加深理解相關(guān)法律條文。更是走上街頭懸掛橫幅,發(fā)放宣傳冊(cè),盡最大可能把《勞動(dòng)法》等法律知識(shí)宣傳到位。各基層勞動(dòng)部門每年開展“雙推”工作,把勞動(dòng)合同簽訂作為一項(xiàng)重要工作來(lái)開展。不僅每年開展勞動(dòng)保障書面審查,還要組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動(dòng)簽訂合同的意識(shí),規(guī)范用工。勞動(dòng)合同的簽訂,主要還是靠用人單位和勞動(dòng)者自身積極主動(dòng),再配合部門不定期檢查,建立起良好的氛圍。就全市來(lái)說(shuō),大大小小的企業(yè)有上萬(wàn)家,涉及職工數(shù)更是幾十萬(wàn)、上百萬(wàn),要落實(shí)好政策,也需要做好勞動(dòng)監(jiān)察工作人員的配臵。只有投入大量的人力物力,加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察建設(shè),壯大勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍,才能更好的保證監(jiān)察、監(jiān)督工作。在各級(jí)勞動(dòng)部門的不懈努力以及政府大力宣傳下,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作正有條不紊的展開,如今的勞動(dòng)用工環(huán)境有了顯著的改善。用人單位和勞動(dòng)者在實(shí)際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導(dǎo)致糾紛難處理的真實(shí)現(xiàn)狀,對(duì)合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高了維護(hù)自身合法利益的意識(shí)。在日常的群眾接待過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)遇到因老板拖欠工資而來(lái)投訴的。這些老板往往是經(jīng)營(yíng)家庭作坊式的小企業(yè)又或者是個(gè)體商戶,用工制度不規(guī)范,自身也對(duì)建立良好勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有足夠的重視,結(jié)果導(dǎo)致勞資雙方糾紛頻發(fā)。在諸多涉及勞動(dòng)糾紛問(wèn)題中,因企業(yè)倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問(wèn)題一直是政府部門十分重視的。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響下,有些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)不善,減產(chǎn)倒閉,勞資矛盾嚴(yán)重,尤其是欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件等社會(huì)不穩(wěn)定因素有潛在風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的不景氣,導(dǎo)致許多企業(yè)業(yè)務(wù)量減少,職工工資難以為繼。特別是一些鞋廠,由于早期行業(yè)進(jìn)入門檻較低,在一大批辦廠潮流過(guò)后,面對(duì)如今行業(yè)整頓、產(chǎn)品滯銷、資金鏈斷裂、企業(yè)飽和等問(wèn)題,維持經(jīng)營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)了相當(dāng)多的困難,因此導(dǎo)致大部分的拖欠工資現(xiàn)象出現(xiàn)在鞋廠之中。以今年七月份發(fā)生的一起企業(yè)倒閉欠薪為例。七月底,鎮(zhèn)勞動(dòng)部門接到職工投訴,本鎮(zhèn)某村一鞋廠因經(jīng)營(yíng)不善倒閉,尚欠職工工資130多萬(wàn),涉及人數(shù)170多人,發(fā)放限期改正指令書也未能按時(shí)結(jié)清工資。由于金額巨大,政府相關(guān)部門迅速行動(dòng),成立專門處臵小組,召集管理區(qū)、法院、公安等部門商討處理辦法。經(jīng)過(guò)調(diào)查,此企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,可收回貨款已經(jīng)沒(méi)有,老板自己也已經(jīng)沒(méi)有錢款支付。政府勞動(dòng)部門一向重視企業(yè)欠薪問(wèn)題,一方面做好職工思想工作,穩(wěn)定情緒,及時(shí)告知資金籌集情況,另一方面迅速啟動(dòng)相關(guān)程序,集中各方面力量,快速處理。根據(jù)這種情況,勞動(dòng)部門迅速介入,政府為保障職工生計(jì),一邊以墊資的方式先行發(fā)放部分生活費(fèi),安撫職工情緒,避免出現(xiàn)群體性事件;一邊通過(guò)聯(lián)系法院查封廠房、凍結(jié)剩余設(shè)備及部分半成品、拍賣房產(chǎn)等方式籌集資金用來(lái)支付所欠工資,盡快速度解決好職工工資問(wèn)題。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的違法行為,要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定,堅(jiān)決及時(shí)移交同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。此次案件能快速解決得益于市鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分重視,各部門相互之間積極配合。在案件處臵過(guò)程中,我們也看到了存在的一些問(wèn)題。勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的是規(guī)范勞資關(guān)系,這一點(diǎn)觸及到目前中國(guó)社會(huì)最主要的矛盾之一,其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務(wù)等部門,其實(shí)際的執(zhí)法權(quán)力卻與它們差距很大。勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《勞動(dòng)合同法》,它們雖然為勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),但力度、強(qiáng)度已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境。在近年工資拖欠案件偶發(fā)的背景下,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)制措施,執(zhí)法中沒(méi)有查封物品、凍結(jié)賬戶、追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強(qiáng)制措施。對(duì)拖欠工資現(xiàn)象,勞動(dòng)監(jiān)察部門只能處罰,未能有效的利用行政手段進(jìn)行威懾和遏制,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人死拖硬賴欠薪、有的轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),逃避處罰,只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。由于申請(qǐng)法院執(zhí)行程序復(fù)雜、執(zhí)行期過(guò)長(zhǎng),勞動(dòng)保障監(jiān)察的行政處罰只能是一紙空文,而勞動(dòng)者贏的有可能只是一場(chǎng)空頭官司,客觀上縱容了企業(yè)違法,造成勞動(dòng)者利益被侵害。就上述例子而言,對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人無(wú)視要求支付所欠薪資的限期改正指令書,仍我行我素,作為勞動(dòng)保障不能無(wú)法采取更強(qiáng)而有力的措施,最終需要移交派出所及申請(qǐng)法院的介入,其中還涉及到能否立案的問(wèn)題,這讓處臵效率大打折扣。任何法律法規(guī)的制定都是對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),立法者如何高瞻遠(yuǎn)矚也不能窮盡未來(lái)社會(huì)狀態(tài)的多變。要加強(qiáng)立法,應(yīng)以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》為依據(jù),根據(jù)不斷變化的勞動(dòng)用工環(huán)境,修改相關(guān)條例法規(guī),結(jié)合勞動(dòng)監(jiān)察難、執(zhí)法難的實(shí)際情況,按《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,縮短勞動(dòng)處罰執(zhí)行時(shí)間,以使逃避責(zé)任的用工單位得到及時(shí)懲罰。作為執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),做出適當(dāng)?shù)牧鞒陶{(diào)整,這樣才能更契合實(shí)際地將整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范起來(lái),改善勞動(dòng)環(huán)境。乘著改革的東風(fēng),我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,以民營(yíng)企業(yè)為代表一大批經(jīng)濟(jì)體迅速崛起,成為浙江東部地區(qū)一顆閃耀的星星。其中以水泵機(jī)電制造行業(yè)以及各類鞋業(yè)最為出名,產(chǎn)品銷售遍及國(guó)內(nèi)外。寬闊的市場(chǎng)需要巨大的勞動(dòng)力投入,吸引了大量外來(lái)務(wù)工人員投身之中。做好勞動(dòng)保障符合當(dāng)前時(shí)代要求,是一項(xiàng)關(guān)系到每一個(gè)勞動(dòng)者切身利益的民生工作。作為一名剛剛加入勞動(dòng)保障監(jiān)察的新人,深感這份工作所承載的社會(huì)責(zé)任,這是對(duì)自身的一次挑戰(zhàn),也是對(duì)社會(huì)的一種回饋?!袄碚摱际腔疑?,而生活之樹常青。”偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命導(dǎo)師列寧告誡著我們臵身實(shí)際工作的重要性。理論是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是前進(jìn)的動(dòng)力支持;實(shí)踐是對(duì)理論的檢驗(yàn),是永不落后的工作方式。勞動(dòng)保障監(jiān)察,將是一場(chǎng)具有重要意義的工作,能夠投身之中,任重而道遠(yuǎn)。第三篇:加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征收為了進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位的勞動(dòng)用工管理,擴(kuò)大我縣用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)范圍,我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)采取以下措施來(lái)開展此項(xiàng)工作的:主要做法一、加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案管理我縣用人單位自掃用工之日起,按照《關(guān)于做好勞動(dòng)用工備案工作的通知》畢署人社通(2010)95號(hào)和《貴州省勞動(dòng)用工備案管理辦法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定到我局監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。根據(jù)用人單位提供的《勞動(dòng)用工備案表》對(duì)其勞動(dòng)合同的簽訂情況進(jìn)行核實(shí)簽字后到社保局進(jìn)行參保。目前在我局監(jiān)察大隊(duì)備案的用人單位共有334個(gè),已經(jīng)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案50000余人,已簽訂勞動(dòng)合同50000余份。二、相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,促進(jìn)企業(yè)全員參保我局通過(guò)和縣工商局、縣工能局、縣安監(jiān)局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣住建局等部門搭建我縣轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、個(gè)體工商戶的情況形成“同一信息、資源共享”的信息工作平臺(tái)。以便了解各用人單位的基本
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