【正文】 ”是實(shí)施“一圈兩翼”戰(zhàn)略的核心和根本?！耙恍r(shí)經(jīng)濟(jì)圈”指 以重慶主城為核心，一小時(shí)車(chē)程半徑范圍內(nèi)的 23 個(gè)區(qū)縣，面積 ，占全市 %。 20xx年常住人口 萬(wàn)人，占全市 %， 億元，占全市的 %，人均 GDP16278 元。到 2020 年， 一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的 GDP 要 在20xx 年基礎(chǔ)上翻三番，人均 GDP 達(dá)到 77300 元，常住人口達(dá)到 2200萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率提高到 80%，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人均指標(biāo)達(dá)到東部地區(qū)平均水平，成為西部地區(qū)重要增長(zhǎng)極的核心區(qū) 域、長(zhǎng)江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心的主要載體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展直轄市的戰(zhàn)略平臺(tái)。 九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 22 打造“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，關(guān)鍵在于發(fā)揮重慶主城核心區(qū)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。按照最新的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，主城九區(qū)是“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的核心區(qū)域，集中進(jìn)行建設(shè)的區(qū)域面積約 2737 平方公里，將承載 900 多萬(wàn)人口，占“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的 40%以上。按照規(guī)劃，將進(jìn)一步完善主城特大城市集聚功能、服務(wù)功能和創(chuàng)新功能，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。突出國(guó)際性和大區(qū)域性商務(wù)功能，建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，加快構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主體內(nèi)容的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，突出以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，建設(shè)我國(guó) 重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，成為西部地區(qū)的科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)高地。 國(guó)內(nèi)大城市及重慶市舊城改造背景 城市現(xiàn)代化建設(shè)是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，針對(duì)現(xiàn)階段我市城市發(fā)展水平低下、城市老化現(xiàn)象嚴(yán)重，城市發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，使舊城改造成為城市發(fā)展的重要任務(wù)之一。 舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā) 城市的發(fā)展與人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)和生活方式的進(jìn)步有著密切的關(guān)系。在特定的歷史時(shí)期，城市的發(fā)展水平總是與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和人類(lèi)的生產(chǎn)方式相適應(yīng)。隨著生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式變化，城市在不斷地發(fā)展變化以適應(yīng)社會(huì)發(fā) 展的需要。在科學(xué)技術(shù)高度進(jìn)步、人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式急劇變化、城市迅速發(fā)展的今天，城市舊區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，土地利用率低下，布局混亂，環(huán)境惡化等問(wèn)題日益突出，城市老化無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，舊城區(qū)衰落現(xiàn)象嚴(yán)重。為了保證城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)城市舊城區(qū)進(jìn)行有計(jì)劃的改造。 九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 23 城市再開(kāi)發(fā)是指在布局混亂、城市功能完全喪失、城市環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化的城區(qū)，根據(jù)城市總體規(guī)劃、拆除全部建筑物和構(gòu)筑物，拓寬城市道路，新建各種必要的城市設(shè)施，重新安排合理的城市土地利用，完善城市功能，提高環(huán)境質(zhì)量，徹底改變?cè)械貐^(qū)景觀(guān)的大規(guī)模城 市改造建設(shè)。這一類(lèi)地區(qū)在我市占有一定數(shù)量。 舊城改造的主要目的是從根本上解決舊城區(qū)存在的各種城市問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展?？梢哉f(shuō)舊城改造是以城市土地的合理利用，改善城市環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化城市整體功能為主要目的的，在城市老化地區(qū)有計(jì)劃地實(shí)施再開(kāi)發(fā)、修復(fù)和保護(hù)為一體的綜合性城市改造建設(shè)。 新區(qū)開(kāi)發(fā)與城市再開(kāi)發(fā)建設(shè)內(nèi)容基本相同，它是城市總體規(guī)劃的具體體現(xiàn)。目前的各種類(lèi)型的開(kāi)發(fā)新區(qū)星羅密布，有大有小。它們都是對(duì)城市功能的補(bǔ)充、城市建設(shè)的擴(kuò)展，亦即城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在建新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)熱潮高漲的今天，正確認(rèn)識(shí) 開(kāi)發(fā)區(qū)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，有利于城市整體功能的發(fā)揮和舊城問(wèn)題的解決。它不是貪大求洋、鋪攤子，不求實(shí)際盲目建設(shè)，浪費(fèi)土地。應(yīng)該有目的的、高標(biāo)準(zhǔn)分期分批實(shí)施。如我國(guó)的浦東新區(qū)建設(shè)，瞄準(zhǔn)了世界先進(jìn)國(guó)家和城市標(biāo)準(zhǔn)，城市建設(shè)全國(guó)堪稱(chēng)一流；大連的城市建設(shè)風(fēng)景錦秀如畫(huà)。這些都是舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)的典范。 重慶舊城改造特點(diǎn) 長(zhǎng)期以來(lái)，重慶的城市建設(shè)受?chē)?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，城市建設(shè)規(guī)模一直很小，城市發(fā)展速度緩慢。八三年作為綜合體制改造的試點(diǎn)城市后，城市建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，特別是九七年成立直轄市以來(lái)，九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 24 城市發(fā)展速度進(jìn)一步 加快。但是，由于歷史欠帳很大，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后，城市用地緊張、布局混亂、環(huán)境質(zhì)量惡化，城市功能難以發(fā)揮、交通堵塞問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，很大程度上制約了城市功能的發(fā)揮，影響城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，與直轄市地位極為不相稱(chēng)，不能擔(dān)負(fù)起長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心城市重?fù)?dān)。因此，解決這些問(wèn)題已成為我市城市現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)。 舊城改造任務(wù)繁重。舊城改造量大面廣，主城區(qū)城市功能劃分不明顯。首先把舊城區(qū)改造成功能健全的、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城市，再考慮城市用地向外圍地區(qū)的發(fā)展自然是現(xiàn)階段城市現(xiàn)代化建設(shè)的正確選擇。在舊城區(qū)對(duì)土地、住宅、交通、 環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行研究。對(duì)市中心進(jìn)行重點(diǎn)改造，可以分成舊居住區(qū)改造、舊商業(yè)區(qū)改造、城市重要設(shè)施改造等。由于城市住宅問(wèn)題關(guān)系到城市居民的生活大事，又關(guān)系到社會(huì)安定的特殊性，所以城市舊商業(yè)區(qū)和城市設(shè)施改造通常是與居住區(qū)改造結(jié)合起來(lái)的。從這個(gè)意義上講，我市舊城改造是以舊居住區(qū)改造為主；從改造的方式來(lái)看，主要以成片改造和主要道路沿線(xiàn)改造等大規(guī)模拆遷改造為主。這種以城市舊居住區(qū)的大規(guī)模拆遷改造為主的舊城改造，有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，提高了城市土地的利用率，改造了城市居住條件，緩解了城市的住宅、用地、環(huán)境、交通等問(wèn)題 ，改變了城市的面貌，對(duì)于我市城市現(xiàn)代化建設(shè)起到了明顯的促進(jìn)作用。 荒溝 — 石坪橋 — 水碾片區(qū) 基本情況 荒溝 — 石坪橋 — 水碾片區(qū) 舊城改造項(xiàng)目位于楊家坪中心商圈西南，袁茄路左側(cè)，距楊家坪不足一公里。東部與重慶市動(dòng)物園相鄰，九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 25 南至水碾立交，西為九龍園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。由于近年來(lái)?xiàng)罴移旱貐^(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，龍湖西城天街、斌鑫世紀(jì)城、百康年世紀(jì)門(mén)、駿逸新視界等樓盤(pán)的熱銷(xiāo)，進(jìn)一步帶動(dòng)了楊家坪中心及周邊地區(qū)商圈繁榮，土地也將進(jìn)一步增值，隨著袁茄路改造工程的實(shí)施和水碾立交工程的開(kāi)工建設(shè)，荒溝片區(qū)升值潛力巨大，必然被廣大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商看好。 荒溝 — 石坪橋 — 水碾片區(qū) 舊城改造項(xiàng)目所涉及地塊范圍共計(jì) 畝，經(jīng)渝府地［ 20xx］第 15 號(hào)文件批復(fù)，將該地塊納入重慶市九龍坡區(qū)土地整治儲(chǔ)備中心儲(chǔ)備，并負(fù)責(zé)舊城改造。范圍內(nèi)需拆遷的企業(yè)有：重慶雙菱電器廠(chǎng)、重慶聚興交通工業(yè)集團(tuán)、重慶聯(lián)運(yùn)總公司、重慶紅星釀造廠(chǎng)等單位，占地面積 平方米。 項(xiàng)目位于大楊石組團(tuán) N、 F 標(biāo)準(zhǔn)分區(qū) N29 N30－ N31－ N31 F9 F9 F9 F9 F96和 F98十 個(gè)地塊，用地性質(zhì)為商業(yè)居住用地，容積率 － 。 地塊西面為規(guī)劃中的小學(xué)，距西郊醫(yī)院為步行十分鐘的路程，該片區(qū)配套設(shè)施完善，交通方便。 袁茄路將拓寬至 54 米，設(shè)計(jì)為雙向六車(chē)道。改造路段起點(diǎn)為水碾轉(zhuǎn)盤(pán)，終點(diǎn)為大渡口育才小學(xué)門(mén)口，全長(zhǎng) 3 公里左右，預(yù)計(jì)工期為 6個(gè)月。整條道路將按城市一級(jí)干道建設(shè)，沿線(xiàn)景觀(guān)建設(shè)也將同期啟動(dòng)。拓寬改造完成后，袁茄路將設(shè)具有 11 條公交線(xiàn)路的停車(chē)港，直接使建設(shè)村片區(qū)連通至主城各區(qū)，并與輕軌平安站相連，實(shí)現(xiàn)輕軌交通系統(tǒng)與公交線(xiàn)路交互換乘。 通過(guò)拆遷整治將徹底改變荒溝片區(qū)目前落后的城市面貌，袁茄路的拓寬、水碾立交的建設(shè)將徹底改變現(xiàn)有交 通條件及狀況。通過(guò)荒溝九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 26 片區(qū)舊城改造，加快了主城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的實(shí)施，為重慶彈簧廠(chǎng)、重慶雙菱電器廠(chǎng)、重慶聚興交通工業(yè)集團(tuán)、重慶紅星釀造廠(chǎng)、重慶巨匯工程機(jī)械租賃公司等企業(yè)進(jìn)入九龍工業(yè)園區(qū)，獲得更大的發(fā)展空間提供了助力。舊城部分的拆遷將促進(jìn)該地區(qū)城市建設(shè)按照科學(xué)規(guī)劃，有序發(fā)展，為推進(jìn)城市化戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)。 荒溝 — 石坪橋 — 水碾片區(qū) 舊城改造項(xiàng)目已納入九龍坡區(qū)的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組團(tuán)式重點(diǎn)工作項(xiàng)目，目前九龍坡儲(chǔ)備中心正全力推進(jìn)該片區(qū)的拆遷?；臏掀瑓^(qū)作為九龍坡區(qū)的又一亮點(diǎn)工程，必然會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)該區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。 項(xiàng)目建設(shè)必要性 實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和加快地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 根據(jù)《重慶市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，國(guó)家實(shí)施的西部大開(kāi)發(fā)將作為我市重點(diǎn)實(shí)施的五大戰(zhàn)略之一。重慶市在西部大開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略定位是將其建設(shè)成為長(zhǎng)江上游的經(jīng)濟(jì)中心，更好的發(fā)揮中心城市的戰(zhàn)略支撐、對(duì)外窗口和輻射帶動(dòng)功能。做大做強(qiáng)“都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)圈”，形成全市經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，是我市實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要步驟。 改革開(kāi)放以來(lái)，九龍坡區(qū)在城市建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和能源、交通、通訊、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)取得了可喜的成績(jī)，工業(yè)基礎(chǔ)、城市面貌和生活環(huán)境得到了明顯改善。實(shí)施 西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，“都市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)圈”的進(jìn)一步做大做強(qiáng)，為九龍坡區(qū) 社會(huì) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，實(shí)施本項(xiàng)目，加快舊城改造，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)，提高土地利用價(jià)值，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善投資環(huán)境，提九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 27 高城市品位，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加財(cái)政收入，對(duì)實(shí)現(xiàn)九龍坡區(qū)“十一五”規(guī)劃、推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程 具有 現(xiàn)實(shí)意義。 貫徹實(shí)施主城區(qū)“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的需要 根據(jù) 重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)《 “ 十五 ” 后期重慶加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的工作意見(jiàn)》 第二十四條：采取綜合措施推動(dòng)“退二進(jìn)三”。對(duì)“退二”企業(yè)土地建立統(tǒng)一的收購(gòu)、整理、儲(chǔ)備、出讓機(jī) 制，為工業(yè)企業(yè)的退出創(chuàng)造條件。把企業(yè)的“退二”與國(guó)有企業(yè)改革、職工下崗分流、企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，配套相應(yīng)的國(guó)企改革政策、職工安置政策、企業(yè)技改資金，調(diào)動(dòng)工業(yè)企業(yè)退出的積極性。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的稅收、土地、工商等方面的優(yōu)惠政策為引導(dǎo)，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“退二進(jìn)三”過(guò)程中企業(yè)遷入的基地，為遷入企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。搬遷企業(yè)劃撥土地使用權(quán)出讓后，其土地出讓金可以作為國(guó)家資本金注入企業(yè)。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行土地置換，其使用權(quán)處置后所得收益，全部用于企業(yè)搬遷、分流安置職工和清償債務(wù)，也可用于合資、融資、開(kāi)發(fā)等活 動(dòng)。 按照我市“退二進(jìn)三”的戰(zhàn)略思路和該片區(qū)的城市規(guī)劃要求，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的 重慶雙菱電器廠(chǎng)、重慶聚興交通工業(yè)集團(tuán)、重慶聯(lián)運(yùn)總公司、重慶紅星釀造廠(chǎng) 等單位企業(yè)異地搬遷。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，對(duì)該區(qū)域進(jìn)行舊城改造，為企業(yè)搬遷提供建設(shè)資金，同時(shí)工業(yè)企業(yè)的退出又可改善城市環(huán)境，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)推進(jìn)了主城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”的進(jìn)程對(duì)促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的改善都將作出積極貢獻(xiàn)。 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地利用價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定 項(xiàng)目實(shí)施舊城改造的 荒溝 — 石坪橋 — 水碾片區(qū) ，現(xiàn)有建筑多為上九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 28 世紀(jì) 60－ 70 年代建筑，目前存在城市布局混亂、城市面貌 臟亂差舊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，區(qū)內(nèi)居民收入低，低保戶(hù)比重高，社會(huì)治安不穩(wěn)定等儲(chǔ)多問(wèn)題，這些問(wèn)題既影響了城市形象，又未能將土地的資源價(jià)值體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目，促進(jìn)袁茄路拓寬改造工程的實(shí)施，形成快速、便捷的連接外部交通的城市干道，并完善給排水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為城市建設(shè)創(chuàng)造良好的條件，對(duì)加快加大吸引房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)入該區(qū)域的力度及時(shí)間，促進(jìn)整個(gè) 荒溝 — 石坪橋 — 水碾片區(qū) 內(nèi)商品房升值起到重要的作用。同時(shí)通過(guò)舊城拆遷，采取有效的安置補(bǔ)償措施，該地區(qū)居民在改善居住條件的同時(shí)還能得到一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，舊城改造開(kāi)發(fā) 后，吸引其他區(qū)域的人群入住，對(duì)促進(jìn)該地區(qū)的餐飲、休閑、小區(qū)配套服務(wù)等三產(chǎn)業(yè)起到良好的促進(jìn)作用，提供大量的就業(yè)崗位，有利于該地區(qū)的下崗人員、失業(yè)人員的安置，對(duì)社會(huì)環(huán)境穩(wěn)定起到較好的作用。 綜上所述，實(shí)施本項(xiàng)目，對(duì)完善基礎(chǔ)設(shè)施，帶動(dòng)片區(qū)開(kāi)發(fā)，提高土地利用價(jià)值，改善城市形象及風(fēng)貌，促進(jìn)主城區(qū)企業(yè)“退二進(jìn)三”的進(jìn)程，提高當(dāng)?shù)鼐用裆钯|(zhì)量，推進(jìn)我市城鎮(zhèn)化和西部大開(kāi)發(fā)具有典型意義，項(xiàng)目實(shí)施是必要的，也是迫切的。 九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 29 4 土地市場(chǎng)分析預(yù)測(cè) 重慶市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 主要政策影響 近年來(lái)，針對(duì)一些地區(qū)房地產(chǎn)投資和價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快， 空置房大量增加的情況，國(guó)家從宏觀(guān)上采取一系列強(qiáng)有力的措施對(duì)全國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了十分有效的調(diào)控。 20xx 年、 20xx 年從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地管理方面進(jìn)行了有力的調(diào)控， 20xx 年從房地產(chǎn)金融方面進(jìn)行了有力的調(diào)控，20xx 年從房地產(chǎn)稅收管理方面進(jìn)行了有力的調(diào)控。一年一個(gè)重點(diǎn)，三年三項(xiàng)重要措施，使我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展比較健康，市場(chǎng)規(guī)范有序。 重慶市結(jié)合自身實(shí)際，堅(jiān)決貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控決策，采取一系列有效措施，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，調(diào)控開(kāi)發(fā)總量，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)， 20xx 年，我市房地產(chǎn)市場(chǎng)保持了穩(wěn)定健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)，總體上保持了“四個(gè)基本 協(xié)調(diào)”：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重基本協(xié)調(diào)；商品房住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)基本協(xié)調(diào)；房?jī)r(jià)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。 20xx 年 6 月初，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》，明確：國(guó)務(wù)院同意批準(zhǔn)設(shè)立成都市全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。 9 月 27 日，央行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》 (以下簡(jiǎn)稱(chēng) “927新政 ”)，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、土地 儲(chǔ)備貸款、九龍坡區(qū)荒溝舊城改造及土地整治建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告 30 住房消費(fèi)貸款、商業(yè)用房購(gòu)房貸款、房地產(chǎn)信貸征信制度等做了全面規(guī)定，其中主要針對(duì)購(gòu)買(mǎi) “第二套房 ”提出了一些建議。 根據(jù)央行、銀監(jiān)會(huì)國(guó)慶節(jié)前發(fā)布的相關(guān)通知，貸款