【正文】 們對(duì)此想出一些辦法，完善好管理制度，盡可能杜絕此類現(xiàn)象再次大范圍出現(xiàn)。主要是抓了三個(gè)環(huán)節(jié)：一是檢查權(quán)與認(rèn)定權(quán)分開。二是人事部門與衛(wèi)生部門紀(jì)檢組共同介入。三是程序上取消實(shí)名，以數(shù)字排序進(jìn)行體檢。同時(shí)以處罰措施予以保證，對(duì)參與弄虛作假作假的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)師，定為本考核不合格，所聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)予以解聘。開發(fā)了全縣專業(yè)技術(shù)人才數(shù)據(jù)庫專業(yè)技術(shù)人才有近萬人，以前幾乎用紙質(zhì)檔案，完全靠手工操作，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。為提高專業(yè)技術(shù)人員的管理服務(wù)水平，我局組織專門人員采集了全縣所有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職稱人員有關(guān)數(shù)據(jù)，錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，建立了專業(yè)技術(shù)人才信息庫，實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化管理。專業(yè)技術(shù)人才信息庫的建立，使我縣單位技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例審核、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理、專業(yè)技術(shù)人員管理等工作都實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化、快捷化、無紙化，大大地提高了工作效率。形成了良好的機(jī)關(guān)用人機(jī)制。用人機(jī)制的好壞，是人事隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。我局以有利于人才脫穎而出為出發(fā)點(diǎn)，樹立全新的用人理念，建立“人盡其才，能上能下，充滿活力”的用人機(jī)制，除特殊崗位外，凡是提拔干部，一律實(shí)行公開招聘，競(jìng)爭(zhēng)上崗。如，9月底，我局舉行了教育培訓(xùn)股股長職位公開競(jìng)聘上崗，參加競(jìng)聘的機(jī)關(guān)干部6人，由局領(lǐng)導(dǎo)和股級(jí)干部組成競(jìng)聘評(píng)分小組，個(gè)人獨(dú)立判分，平均得分最高者獲得該職位，完全遵循了公平、公開、公正的原則，達(dá)到了“優(yōu)中選優(yōu)”的目的。入選者達(dá)到了局領(lǐng)導(dǎo)層、中層打分和全體職工選擇高度統(tǒng)一，充分地體現(xiàn)了“重政績、重公認(rèn)”的公平競(jìng)爭(zhēng)原則，樹立了良好的用人導(dǎo)向。做好了職責(zé)范圍內(nèi)維穩(wěn)解困工作。我們認(rèn)真落實(shí)上級(jí)政策精神，堅(jiān)持貫徹文件不走樣，及時(shí)組織召開了相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，布置企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)、大集體企業(yè)未參保職工到達(dá)退休年齡的人員養(yǎng)老補(bǔ)助等工作，大力宣傳政策，對(duì)符合生活補(bǔ)助對(duì)象的109名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和141名參戰(zhàn)人員以及70家大集體共1635名未參保退休人員及時(shí)辦理了相關(guān)手續(xù)，并發(fā)放了養(yǎng)老和生活補(bǔ)助金，較好地穩(wěn)定了他們的情緒，確保了社會(huì)穩(wěn)定。二、用好人才，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展全縣財(cái)政供養(yǎng)人員有近2萬余人。其中公務(wù)員1830人，專業(yè)技術(shù)人員近1萬人，工勤等其他人員6千余人。這支隊(duì)伍管理人員約占10%，專業(yè)技術(shù)人員約占60%，且絕大部分都是老師與醫(yī)師，他們都是靠直接為社會(huì)提供服務(wù)獲取勞動(dòng)報(bào)酬。全縣公務(wù)員登記、工資套改都平穩(wěn)有序進(jìn)行。退休人員、行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工資審批已經(jīng)結(jié)束，因參照管理單位上級(jí)還沒有批準(zhǔn)下來，約占10%至今仍在等待。我們緊緊圍繞全縣大局，努力提高服務(wù)質(zhì)量。以人事代理為核心引進(jìn)各類人才。今年，我縣人事代理總量再創(chuàng)新高，全縣流動(dòng)人才總量達(dá)6062人，其中本科學(xué)歷537人，大專學(xué)歷1306人，中專學(xué)歷3886人，其他流動(dòng)人員333人。我局堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)引入、低門檻準(zhǔn)入，競(jìng)爭(zhēng)中錄用、工作中使用”的原則，積極拓寬人事代理服務(wù)內(nèi)容，由原來簡(jiǎn)單的保管檔案拓展為工資申報(bào)晉升、提供政審材料、人員流動(dòng)調(diào)配、職稱申報(bào)評(píng)定、納入社會(huì)保障等服務(wù)，并著重探索完善人事代理人員納入社保體系的途徑，極大地提高了人事代理人員參加社保的積極性和自覺性，人事代理工作走上了良性發(fā)展的軌道。20**年全縣事業(yè)單位實(shí)行人事代理以來，有近50%的大中專畢業(yè)生被錄用或聘用到行政事業(yè)單位工作。特別是近三年來共吸收大、中專畢業(yè)生近2000名來我縣工作或創(chuàng)業(yè)，在全國各地就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，近幾年派遣到于都的本科生有90%以上、專科生有70%以上、中專生有30%以上能在全縣行政事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)就業(yè)?！叭б环觥惫ぷ餍Ч黠@，共接收安置49名大學(xué)生。黃麟鄉(xiāng)王兆偉扎根農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村的事跡得到了全省“三支一扶”大會(huì)的通報(bào)表彰。在應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生選拔到農(nóng)村基層鍛煉更顯成效，在選拔的63名的大學(xué)生中經(jīng)組織考察考核，已提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位的有80%。主要服務(wù)于民生、三農(nóng)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既擴(kuò)大了我縣人力資源總量,又改變了人力資源老化的狀況。為于都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，提供了主要的智力支持。以市場(chǎng)配置為主導(dǎo)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。我縣以國家公務(wù)員考錄，企事業(yè)單位公開招聘等形式，吸引了1978名大、中專畢業(yè)生。在專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的471人，中級(jí)2974人，初級(jí)5873人，分別約占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的5%、32%、63%，改善了人力資源結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了我縣人力資源總量，一是人才總量有較大增長，達(dá)到18482人（包括具有中專以上學(xué)歷和初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員）；二是人才整體素質(zhì)不斷提高，具有大專以上學(xué)歷的人員達(dá)6654人，占人才總量的36%，具有中專學(xué)歷的人員達(dá)11828人，占人才總量的64%；三是人才資源的結(jié)構(gòu)趨向合理，機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位干部12083人，其中企業(yè)經(jīng)營管理人員174人，專業(yè)技術(shù)人員9318人，包括農(nóng)業(yè)、工程、衛(wèi)生、教學(xué)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)等16個(gè)主要類別。四是公有制經(jīng)濟(jì)和多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本相適應(yīng)。公有制經(jīng)濟(jì)組織人才構(gòu)成了整個(gè)人才資源主體，國有單位人才總量3549人，個(gè)私、民營企業(yè)和三資企業(yè)等非公有制人才比重達(dá)7256人；五是女性人才總量達(dá)4662人，已經(jīng)成為一支不可忽視的力量。以現(xiàn)有人才為重點(diǎn)優(yōu)化教師隊(duì)伍。創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行全員聘用。農(nóng)村中小學(xué)、縣直學(xué)校以校為單位，農(nóng)村小學(xué)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)為單位，實(shí)行全員聘用制。校長按干部管理權(quán)限分級(jí)管理，大力推行校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部人事制度改革，形成能上能下的干部管理機(jī)制；嚴(yán)把才干教師聘用關(guān)，實(shí)行“資格準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合理流動(dòng)、優(yōu)化組合”的用人機(jī)制。招聘縣內(nèi)外大專以上學(xué)歷的教師，按省定標(biāo)準(zhǔn)合理補(bǔ)充新教師，逐步減少現(xiàn)有代課教師，三年內(nèi)減少到1000人以內(nèi)，五年后不再聘用代課教師。建立名師培養(yǎng)機(jī)制，制定科學(xué)考核體系。出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引、鼓勵(lì)外地名師到本縣任教，全縣高中每年引進(jìn)學(xué)科把關(guān)教師10名，引領(lǐng)教師專業(yè)成長；同時(shí)設(shè)立名師崗位和名師崗位津貼，激勵(lì)本縣中小學(xué)教師不斷創(chuàng)新教育教學(xué)方法，提高教育教學(xué)水平。還要科學(xué)制定教育質(zhì)量考核體系，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校教育質(zhì)量的考核評(píng)比。獎(jiǎng)勵(lì)一線工作人員，支持扎根邊遠(yuǎn)地區(qū)。設(shè)立50萬元獎(jiǎng)教基金，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀教師和學(xué)生，每年重獎(jiǎng)一批十佳校長、十佳班主任、十佳教師、學(xué)科帶頭人、捐資助學(xué)功臣、尊師重教名人。設(shè)立50萬元醫(yī)療基金，用于特困重病教師的住院補(bǔ)助。教師一并納入公務(wù)員津貼補(bǔ)貼規(guī)范發(fā)放范圍。實(shí)行農(nóng)村教師支邊補(bǔ)貼，在邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校連續(xù)工作十年以上，根據(jù)工令的長短，每人每月補(bǔ)貼60—100元不等；提高中小學(xué)班主任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生成班人數(shù)，每人每月50—60元不等。各行政事業(yè)服務(wù)部門和單位設(shè)立教師服務(wù)窗口，放便教師辦事，在全縣形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。以編外人才為補(bǔ)充全方位服務(wù)?？h里還啟動(dòng)了“借腦引智”工程，由縣財(cái)政撥款100萬元，堅(jiān)持“不求所有、不求所在、但求所用、智力共享”的原則，到高?；蛘呤d聘請(qǐng)專家學(xué)者，為于都的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策，今年已聘用7大類別專家學(xué)者56人。我局XX縣農(nóng)業(yè)局，邀請(qǐng)國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳及市農(nóng)業(yè)局專家到我縣貢江鎮(zhèn)上歐村、靖石鄉(xiāng)黃沙村等“一村一品”示范點(diǎn)送科技下鄉(xiāng)，舉辦奶牛、生豬、家禽養(yǎng)殖技術(shù)及疾病紡織培訓(xùn)。并XX縣果茶局在縣城、祁祿山鎮(zhèn)、禾豐鎮(zhèn)、仙下鄉(xiāng)等地舉辦臍橙5項(xiàng)主推技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)市外專局要求，我局積極與工業(yè)園區(qū)企業(yè)、東方紅水泥廠、屏山牧場(chǎng)、盤古茶場(chǎng)等企業(yè)宣傳引智政策，聯(lián)系申報(bào)項(xiàng)目，已向市外專局申報(bào)20**“盤古生態(tài)農(nóng)莊旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)”外國專家需求項(xiàng)目。今年，我縣獲得市外專局“一村一品”幫扶基金計(jì)劃一項(xiàng)，獲得幫扶基金4萬元。發(fā)揮離退休科技人員作用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)余熱。因?yàn)樯眢w的原因，要到基層或生產(chǎn)一線有諸多不便。我們就在縣城車站附近搭建咨詢平臺(tái)，便于進(jìn)城辦事的農(nóng)民向?qū)＜医獯鹕a(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)專業(yè)技術(shù)難題。還對(duì)農(nóng)口系統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)用型人才多的特點(diǎn)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)聯(lián)系，實(shí)行科技特派員制度。近兩年來共派出百余人次。勞動(dòng)保障工作群眾利益無小事，民生工程大于天。我們著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。關(guān)注民生，關(guān)愛弱勢(shì)群體，構(gòu)建城鄉(xiāng)保障網(wǎng)絡(luò)，讓百萬于都人民共享改革開放果實(shí)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。保障能力顯著增強(qiáng)。其中基本社會(huì)保險(xiǎn)支出5200萬元，就業(yè)再就業(yè)及小額貸款支出突破2000萬元，城鎮(zhèn)職工、居民和新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)支出全年達(dá)到近5000萬元，占全年財(cái)政支出的20%多，惠及城鎮(zhèn)居民16萬人、農(nóng)村人口63萬人。養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面成倍增長，僅今年一年就新增參保5014人，是前三年的總和。，明年可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民100%參保。企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金水平提高到745元/人月，超過699元/人月的目標(biāo)。未參保大集體企業(yè)1635名符合條件的職工享受了每人每月200元的生活補(bǔ)助。爭(zhēng)先進(jìn)位優(yōu)勢(shì)明顯。民生工程勞動(dòng)保障工作上級(jí)考核指標(biāo)共有18項(xiàng)，我縣有13項(xiàng)指標(biāo)完成情況位居全市前三。如：城鎮(zhèn)大集體企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)1831人，完成任務(wù)的140%，位列全市首位；工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)1915人，%，位列第二；我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)，城鎮(zhèn)凈增就業(yè)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)、“4050”幫扶等工作任務(wù)完成數(shù)和完成率均位居全市前三名；等等。爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)業(yè)績突出。我局積極做好向上爭(zhēng)資工作以增強(qiáng)社會(huì)保障能力。全年向上級(jí)爭(zhēng)取資金總額達(dá)到3200余萬元。其中，向省、市勞動(dòng)保障部門爭(zhēng)取到再就業(yè)資金874萬元，比20**年增加174萬元，上級(jí)就業(yè)補(bǔ)助資金額列全省之首。爭(zhēng)取大集體企業(yè)養(yǎng)老救助金390萬元，也是全