【正文】 和注釋工作，同時出臺相關(guān)補(bǔ)救措施，減少負(fù)面影響，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。使信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化。二、加大制度建設(shè)的力度，形成長效工作機(jī)制近年來，相繼制訂了來信來訪處理辦法、首問責(zé)任制、信訪苗頭排查制度、周二領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待制度等信訪工作制度，落實(shí)了“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)了包保責(zé)任，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、包案處理信訪問題力度。全局所有窗口單位皆密切關(guān)注重點(diǎn)事項(xiàng)和重點(diǎn)人群以及可能發(fā)生信訪問題的動向，全面提高源頭預(yù)防和從政策層面化解涉事群體利益矛盾糾紛的能力。一、領(lǐng)導(dǎo)重視，上下合力抓信訪我局的信訪工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局各部門的積極配合下，以落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)為主線，妥善處理涉及人力資源和社會保障的信訪案件，積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處，切實(shí)維護(hù)了社會穩(wěn)定工作。為扎實(shí)做信訪工作，人事局每年都要組織機(jī)關(guān)人員區(qū)信訪辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并經(jīng)常組織信訪工作學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)交流活動，增強(qiáng)了人事干部化解矛盾、處理問題的能力。群眾反映的問題不管是否合理，都堅(jiān)持深入調(diào)查核實(shí)，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯(lián)系協(xié)商，想方設(shè)法予以解決，對群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實(shí)調(diào)查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解，對不屬于人事部門職能范圍內(nèi)的信訪，都及時與區(qū)信訪部門或職能部門取得聯(lián)系，做好信訪移交工作。四是堅(jiān)持以情感人，做到熱心周到服務(wù)，著力解決問題、化解矛盾。所以，人事局十分注重源頭工作，盡量把工作做前面，每一項(xiàng)新的政策出臺，都盡最大可能處理好與原來政策銜接問題，周密考慮方方面面的情況，注重做好政策宣傳和注釋工作，同時出臺相關(guān)補(bǔ)救措施，減少負(fù)面影響，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。三是堅(jiān)持從源頭治理抓起，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。注重抓好各項(xiàng)人事政策、法規(guī)的落實(shí)，用責(zé)任到位保證信訪工作落實(shí)到位，絕不允許推諉塞責(zé)，久拖不決；堅(jiān)持每季度一次定期分析報(bào)告，防止產(chǎn)生新的信訪問題；將實(shí)踐證明行之有效的成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度規(guī)范下來，用制度促規(guī)范，用規(guī)范促進(jìn)信訪問題的解決。所有來信件局長親自過目把關(guān)后，批轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導(dǎo)或承辦科室，承辦科室再具體做好答復(fù)工作，群眾來訪堅(jiān)持誰接待誰負(fù)責(zé)，接待人再根據(jù)來訪情況移交業(yè)務(wù)科室，重大情況由分管領(lǐng)導(dǎo)或局長出面處理，所以說我們局機(jī)關(guān)人人都是信訪接待員。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常提醒機(jī)關(guān)人員：在辦理信訪時，必須做到情為民所系，必須牢記群眾利益無小事，必須始終懷著對人民群眾深厚的感情和高度負(fù)責(zé)的精神，決不做無視民意、違背民意、挫傷民意的蠢事，切實(shí)提高對信訪工作的認(rèn)識。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，上下合力抓信訪。第一篇：人事局信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料今年以來，___區(qū)人事局高度重視信訪工作，把人事信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、展示人事部門良好形象的一面鏡子，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要舉措，穩(wěn)步推進(jìn)___人事制度改革，以及努力營造人才資源開發(fā)運(yùn)用的良好環(huán)境的重要抓手，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，不斷改進(jìn)信訪處理方式，認(rèn)真受理每一封人民群眾的來信，熱情接待每一位人民群眾的來訪，妥善解決每一位人民群眾所反映的實(shí)際問題和困難，切實(shí)做到情為民所系，得到了人民群眾的廣泛信賴。年內(nèi)共收到來信99件，接待來訪18起，所有信訪來訪都得到了較好處理，答復(fù)率100%，辦結(jié)率達(dá)90%以上。多年來，人事局領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作作為為民服務(wù)實(shí)事工程抓好落實(shí)，把信訪工作切實(shí)擺上重要工作議程，局成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到年度工作有籌劃，每季度有分析，年終有總結(jié)。班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常研究帶傾向性的信訪問題，以及信訪工作的重點(diǎn)和解決問題的措施，整個信訪工作能夠按照“分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。二是加大制度建設(shè)的力度，形成長效工作機(jī)制。近年來，相繼制訂了___區(qū)人事局來信來訪處理辦法、首問責(zé)任制、信訪苗頭排查制度、周四領(lǐng)導(dǎo)掛牌接待制度等信訪工作制度，來信來訪接待、登記、處理、答復(fù)、歸檔、復(fù)核都有一套規(guī)范的程序，形成了較好的長效工作機(jī)制和責(zé)任制度，使信訪工作制度化、規(guī)范化、程序化，提高了信訪辦結(jié)率。人事工作政策性、原則性強(qiáng)，群眾來信來訪主要反映的是歷史遺留下來的切身利益方面的問題，由于人事制度改革的不斷深入，政策的延續(xù)變化，使人事信訪工作難度增大，有的信訪問題很難解釋清楚，稍有差錯，就可能引發(fā)一系列連鎖問題，甚至影響社會的穩(wěn)定。同時，要求各個科室和基層人事部門，在實(shí)施工作時，必須充分考慮人民群眾的切身利益，對工作不到位而引發(fā)信訪問題，進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，確保使問題解決在本部門，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。對來訪群眾，總是笑臉相迎，坦誠相待，堅(jiān)持從一人一事、一言一行做起，從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手，把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的信訪工作做細(xì)做實(shí)，做到人民群眾心坎里。近年來，來信來訪做到件件有著落，事事有回音，在信訪件逐年增多情況下，也沒出現(xiàn)一起與信訪群眾矛盾激化的現(xiàn)象。第二篇：信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào)2018年，局高度重視信訪工作，把信訪工作作為密切聯(lián)系群眾、展示人社部門良好形象的一面鏡子，著力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)的重要舉措，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，不斷改進(jìn)信訪處理方式，認(rèn)真受理每一封人民群眾的來信，熱情接待每一位人民群眾的來訪，妥善解決每一位人民群眾所反映的實(shí)際問題和困難，切實(shí)做到情為民所系，得到了人民群眾的廣泛信賴。按照省、市關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，我局信訪科協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，合理調(diào)度，不放過任何一個不穩(wěn)定隱患，提高駕馭復(fù)雜局勢的能力和水平。明確相關(guān)職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，整合力量，共同做好工作。根據(jù)“一人一策”的要求，按照包案責(zé)任分別成立專案組，由涉及業(yè)務(wù)范圍的分管局長進(jìn)行包案，進(jìn)行相關(guān)政策的解釋工作，形成層層接訪、層層負(fù)責(zé)的工作格局。三是堅(jiān)持從源頭治理抓起，減少信訪問題的產(chǎn)生 人社系統(tǒng)工作政策性、原則性強(qiáng)，群眾來信來訪主要反映的是歷史遺留下來的切身利益方面的問題，由于制度改革的不斷深入，政策的延續(xù)變化，使人社系統(tǒng)信訪工作難度增大。同時，要求各個科室和局屬事業(yè)單位，在實(shí)施工作時，必須充分考慮人民群眾的切身利益，對工作不到位而引發(fā)信訪問題，進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究，確保問題解決在本部門，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。群眾反映的問題不管是否合理，都堅(jiān)持深入調(diào)查核實(shí)，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯(lián)系協(xié)商，想方設(shè)法予以解決，對群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實(shí)調(diào)查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解，對不屬于人社系統(tǒng)職能范圍內(nèi)的信訪，都及時與市信訪局或職能部門取得聯(lián)系，做好信訪移交工作。一是厘清督導(dǎo)機(jī)關(guān)與工作部門的關(guān)系，強(qiáng)化信訪維穩(wěn)工作的管理主體，擺布“五虎牧羊陣”，實(shí)現(xiàn)了信訪問題的全程跟蹤督辦。這一事件的處理涉及信訪、林業(yè)、紀(jì)檢、維穩(wěn)、司法等部門，進(jìn)入法律程序后還將涉及檢察院、法院、政法委。但是，僅僅是一交了之，這一信訪事項(xiàng)就非要上法庭不可了，而且未必能“案結(jié)事了”，甚至還會導(dǎo)致矛盾升級，引發(fā)群體事件，留下后遺癥。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯(lián)合督辦處理，即：在《聯(lián)席會議辦工作程序》中明確規(guī)定遇到這類復(fù)雜案件，應(yīng)由聯(lián)席辦（或信訪部門）牽頭，將《信訪事項(xiàng)交辦（轉(zhuǎn)辦）函》、《信訪事由摘要》和《市直相關(guān)部門責(zé)任分?jǐn)偙怼烦徒o業(yè)務(wù)主管部門、綜治維穩(wěn)部門、司法檢察部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門，明確信訪部門跟蹤督辦、業(yè)務(wù)主管部門調(diào)解裁決、綜治維穩(wěn)部門適時穩(wěn)控、司法檢察部門法律援助、紀(jì)檢監(jiān)察部門審計(jì)查處的責(zé)任，形成五個部門共同領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)的下屬機(jī)關(guān)同步辦理同一信訪事項(xiàng)的格局?！拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進(jìn)了老戶息訪和積案化解，懷化市年初登記的89起積案現(xiàn)已化解76起，余下的13起也在多個部門的督辦下實(shí)現(xiàn)了“包案穩(wěn)控”。一個復(fù)雜的信訪事項(xiàng)往往涉及9個不同的責(zé)任主體：當(dāng)事人、相對人、源起方、維穩(wěn)方、調(diào)度者、仲裁者、波及者、決策者、領(lǐng)導(dǎo)者，如果不統(tǒng)一口徑，依法按政策同步處理，不同的主體參與信訪事項(xiàng)處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入，不同的主體相互否決，信訪人無所適從，就會導(dǎo)致信訪問題久拖不決，甚至使信訪矛盾升級為群體事件、刑事案件等新的問題。實(shí)際上中央和省里的相關(guān)政策（緣起方）規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是“下限不低于多少，上限不超過多少”的范圍，不是具體標(biāo)準(zhǔn)，金麥水庫移民辦在規(guī)定范圍內(nèi)根據(jù)地方實(shí)際確定了一個略高于底線的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并沒有違背政策，但離上限有較大差距，部分移民對此有意見。市、縣移民局認(rèn)為原來所定的標(biāo)準(zhǔn)沒有違反政策且與懷化市同類庫區(qū)比較補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)還要高一些，如果再提標(biāo)，其他庫區(qū)移民（波及方）會有意見，產(chǎn)生攀比后會有嚴(yán)重負(fù)面影響。懷化市2010年采取“連環(huán)合圍陣”的形式處理了城建拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制等方面的重大信訪事項(xiàng)62起，均實(shí)現(xiàn)了“案結(jié)事了”。負(fù)面影響大，容易釀成群體事件的信訪行為往往是違規(guī)甚至違法集訪，有的還是打著上訪旗號的聚眾鬧事行為。當(dāng)前，懷化市比較容易通過串聯(lián)抱團(tuán)違規(guī)集訪的有：部分軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)后安置到企業(yè)的人員、銀行系統(tǒng)協(xié)解人員、違反計(jì)劃生育政策被開除（除名）人員、重大城建項(xiàng)目拆遷戶、庫區(qū)移民、農(nóng)村電影放映員、上世紀(jì)九十年代被辭退的民辦教師等7個群體。因?yàn)槭孪日莆樟诵畔?，靖州縣政府安排了工作人員陪訪、跟蹤，當(dāng)發(fā)現(xiàn)信訪人有違規(guī)靜坐的意圖時，及時進(jìn)行了勸阻并將信訪人接返。這類信訪事項(xiàng)的及時處理是懷化市在落實(shí)省委8號文件的過程中特別注重創(chuàng)建“情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”和發(fā)展“信訪人中的諜報(bào)員”，從而布下了“情報(bào)信息陣”的勝利果實(shí)。靖州縣、辰溪縣、會同縣、溆浦縣等違規(guī)集訪高發(fā)縣還投入1020萬元