【正文】 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作新格局，是新形勢下黨建工作貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是黨的建設自身改革發(fā)展的迫切需要。近年來，梁子湖區(qū)積極探索城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，通過“組織共建、資源共享、難題共解”的方式，初步探索了一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的新路子。下一步，梁子區(qū)將以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，圍繞區(qū)委確定的“打造城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展和諧區(qū)”目標，以構(gòu)建“三大網(wǎng)絡”為平臺，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建組織網(wǎng)絡。按照科學發(fā)展觀要求推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作，必須在建立健全黨的組織網(wǎng)絡上著力轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元分割的思維模式，打破城鄉(xiāng)黨建封閉格局，做到城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)一規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源統(tǒng)一配置、城鄉(xiāng)黨建事務統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)黨建服務統(tǒng)一開展。近年來，梁子湖區(qū)按照“城鄉(xiāng)互動、區(qū)域聯(lián)動”和“有利于促進黨員管理、有利于促進黨內(nèi)和諧、有利于促進生產(chǎn)發(fā)展”的要求，積極構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建組織網(wǎng)絡，通過以城帶鄉(xiāng)、以企帶村、以大帶小、以強帶弱的方式，建立起立體式、網(wǎng)絡化、全覆蓋的城鄉(xiāng)黨的基層組織網(wǎng)絡。2009年，梁子湖區(qū)通過創(chuàng)新“四聯(lián)”結(jié)對法，安排黨群部門聯(lián)“弱村”、政法部門聯(lián)“亂村”、經(jīng)濟部門聯(lián)“窮村”、涉農(nóng)部門聯(lián)“專業(yè)村”。目在推進城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作網(wǎng)絡。基層黨建工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要保障和基礎工程。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作的要求，切實加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成組織部門牽頭抓總，其他相關部門密切配合，基層各類黨組織共同參與的工作格局。切實做到黨員管理系統(tǒng)統(tǒng)一建設、城鄉(xiāng)黨內(nèi)事務統(tǒng)一管理、城鄉(xiāng)黨建互促共進機制統(tǒng)一建立、城鄉(xiāng)黨內(nèi)關懷激勵統(tǒng)一開展，積極推動城鄉(xiāng)基層黨組織之間黨務公開、發(fā)展黨員、目標管理等方面實現(xiàn)雙向拓展，在黨員教育、組織生活、發(fā)揮作用等方面實現(xiàn)雙向促進，在開展黨內(nèi)幫扶、關愛、激勵等方面實現(xiàn)同向加強，形成有利于推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建的工作網(wǎng)絡。2009年以來，梁子湖區(qū)全面實施“四五”工作制，建立起集體活動日、結(jié)對共建分析會、交流掛職、日常黨建互助等“四個”長效機制，深入開展共簽互助協(xié)議、共謀發(fā)展路子、共享實踐培訓基地、共過組織生活、共聯(lián)困難黨員和創(chuàng)業(yè)黨員等“五共”活動，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享、聯(lián)動互通的基層黨建工作新局面。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建服務網(wǎng)絡。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局的根本價值取向。要堅持把服務群眾、服務黨員、服務發(fā)展作為構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作的切入點，切實建立健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的各類機制。要建立健全服務群眾機制。加強覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務設施網(wǎng)絡體系建設，以廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員承諾制”、“黨員志愿者”等活動為基本形式的城鄉(xiāng)基層黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的服務網(wǎng)絡，使黨員群眾的服務需求與組織服務資源有效對接。要以加強區(qū)、鎮(zhèn)、村三級黨員服務中心為重點，建立健全服務黨員機制，使之成為綜合展示梁子湖區(qū)“四位一體”和黨建工作的新窗口、探索新時期黨員教育管理的新陣地、體現(xiàn)黨內(nèi)關愛的新家園和聯(lián)系群眾、服務群眾的新紐帶。要建立健全服務發(fā)展機制。第五篇：構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局問題思考（縣直機關工委學習心得）黨的十七大報告中黨的建設部分最突出的特點，就是強調(diào)“以創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”，并提出了加強和改進流動黨員管理，加強進城務工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制的具體要求。這充分體現(xiàn)了我們黨準確把握時代潮流和世界大勢、具有與時俱進的遠見卓識。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設為新世紀新階段全面推進黨的建設新的偉大工程提供了指導原則和行動綱領。在實際工作中我們究竟用什么具體創(chuàng)新辦法去推進基層黨建工作呢？筆者認為要著力創(chuàng)新基層黨建工作，就必須積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建的格局。一、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的意義構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。黨的十七大提出，要使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，目的在于通過統(tǒng)籌兼顧、整合資源，突出重點、分類指導，形成合力、整體推進，把城鄉(xiāng)黨的基層組織建設統(tǒng)籌起來，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共同提高、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，這是黨的建設貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。十七大指出：要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化，對黨的基層組織來說是一個新課題，這就要求黨的基層組織在自身建設中要適應新課題帶來的新挑戰(zhàn)。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，就是要及時改革調(diào)整黨組織功能、黨組織設置、黨的活動方式和黨員教育管理等，使黨的建設更好地適應經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新任務、新要求。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是鞏固黨在農(nóng)村的群眾基礎的必然要求。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，近年來有許多農(nóng)村基層黨組織建設取得了較大進展，從自身的實際出發(fā)也積累了豐富的實踐成果。但我們也要看到有的農(nóng)村宗教組織的快速發(fā)展、房頭宗教勢力的抬頭，對農(nóng)村基層黨組織的群眾基礎提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。只有實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建才能提高農(nóng)村群眾對各種社會組織的辨別能力，增強與它們打交道的能力，增強群眾反對它們的做法抵制進一步擴大范圍的能力，才能鞏固黨在農(nóng)村的基礎地位。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局是解決基層黨建工作中存在突出問題的迫切要求。與新形勢新任務的要求相比，基層黨建工作還存在一些不適應、不符合的問題，特別是城鄉(xiāng)黨建融合度不夠高，由此帶來“兩新”組織黨建工作難、流動黨員教育管理難、農(nóng)村發(fā)展黨員難等諸多問題。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，就是要通過創(chuàng)新體制機制，切實解決基層黨建工作中存在的突出問題，不斷提高黨的基層組織建設的整體水平。二、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的目的樹立農(nóng)村黨建與城市黨建協(xié)調(diào)發(fā)展的整體觀。各級黨組織要以科學發(fā)展觀為指導，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意識，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元思維模式，把城鄉(xiāng)黨建工作作為一個整體來對待，形成思路謀劃城鄉(xiāng)“一盤棋”，制度設計城鄉(xiāng)“兩相益”，工作推進城鄉(xiāng)“兩手抓”，經(jīng)濟社會城鄉(xiāng)“一般齊”的統(tǒng)籌發(fā)展格局。努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建分頭改進、相互促進、整體推進、協(xié)調(diào)發(fā)展的局面。樹立與時俱