【正文】 制企業(yè)租賃土地上的房屋等建筑物、構(gòu)筑物可以依法抵押，抵押權(quán)實現(xiàn)時，租賃土地使用權(quán)同時轉(zhuǎn)讓。改制企業(yè)租賃土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓、抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理變更或者抵押登記手續(xù)。改制企業(yè)需改變租賃合同規(guī)定的使用條件等內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)與土地所在地的市、縣土地行政主管部門重新簽訂國有土地使用權(quán)租賃合同。第十二條 劃撥土地使用權(quán)以作價出資（入股）方式處置的，處置后的土地使用權(quán)在使用年限內(nèi)，可以依照土地管理法律、法規(guī)關(guān)于出讓土地使用權(quán)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價出資（入股）。第十三條 劃撥土地使用權(quán)以作價授權(quán)經(jīng)營方式處置的，被授權(quán)的企業(yè)在使用年限內(nèi)可以將授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價出資（入股）、轉(zhuǎn)讓或者租賃等方式處置；被授權(quán)的企業(yè)報經(jīng)原批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營的人民政府同意后，可以在使用年限內(nèi)將授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以外的單位或者個人轉(zhuǎn)讓。授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)按照前款規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)持土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書和有關(guān)文件，按照規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)的國家控股公司、國有獨資公司、集團(tuán)公司必須接受批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營的人民政府的土地行政主管部門的監(jiān)督管理。被授權(quán)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時將土地資產(chǎn)保值、增值情況的報告以及企業(yè)土地股權(quán)的變化情況、對土地資產(chǎn)處置的文件報送批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營的人民政府的土地行政主管部門備案。批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營的人民政府的土地行政主管部門每年應(yīng)當(dāng)對被授權(quán)企業(yè)經(jīng)營土地資產(chǎn)的情況和執(zhí)行土地管理法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被授權(quán)企業(yè)違反土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定以及超越授權(quán)經(jīng)營的權(quán)限和范圍使用土地或者處置土地資產(chǎn)的，批準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營的人民政府的土地行政主管部門有權(quán)依法予以查處，并追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。第十四條 國有企業(yè)以劃撥土地使用權(quán)為標(biāo)的物設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)，依法辦理抵押登記手續(xù)。凡未經(jīng)具有審批權(quán)限的人民政府批準(zhǔn)設(shè)定抵押的，不得辦理抵押登記。第十五條 國有企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)的，劃撥土地使用權(quán)出讓時，土地使用權(quán)出讓金按照“列收列支、即征即返”的方式管理，由土地所在市、縣人民政府財政專戶直接劃轉(zhuǎn)至相應(yīng)的國有企業(yè)改革資金專戶，首先用于安置原改制、關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)職工，結(jié)余部分調(diào)劑使用。市、縣人民政府不再進(jìn)行土地出讓金返還審批。國有企業(yè)的劃撥土地使用權(quán)已設(shè)定有效抵押的，企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)時，劃撥土地使用權(quán)出讓所得按照本辦法第八條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計入企業(yè)資產(chǎn)的部分，抵押權(quán)人可以優(yōu)先受償；其余部分優(yōu)先用于安置職工和支付其他改革成本。但納入國家兼并破產(chǎn)計劃的國有企業(yè)，其以劃撥方式取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定辦理。第十六條 國有企業(yè)改革方案經(jīng)政府或者政府授權(quán)部門批準(zhǔn)的，其依法應(yīng)當(dāng)無償收回的劃撥土地使用權(quán)，報經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)，可以不予收回。第十七條 本辦法由省土地行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2007年1月1日起施行。本辦法施行之前，我省各級人民政府有關(guān)企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置管理的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定 頒布單位：新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳新疆維吾爾自治區(qū)國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)管理暫行規(guī)定新土政法字〔1998〕08號第一條 為促進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展，進(jìn)一步推行土地有償使用制度，規(guī)范劃撥用地管理，根據(jù)土地管理法律法規(guī)和有關(guān)政策，結(jié)合自治區(qū)的實際，制定本規(guī)定。第二條 自治區(qū)境內(nèi)國有企業(yè)實行公司制改造、組建企業(yè)集團(tuán)、股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)等改革，涉及的劃撥土地使用權(quán)管理，適用本規(guī)定。第三條 國有企業(yè)使用的劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)依法逐步實行有償使用制度。國有企業(yè)改革中涉及的劃撥土地使用權(quán)，根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，按本規(guī)定分別采取出讓、租賃、作價出資（入股）、授權(quán)經(jīng)營和保留劃撥用地方式進(jìn)行處置。第四條 國有企業(yè)改造或改組為公司制、股份合作制、組建企業(yè)集團(tuán)及國有企業(yè)租賃經(jīng)營、非國有企業(yè)兼并國有企業(yè)的，原企業(yè)劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓或租賃方式處置。第五條 國有破產(chǎn)企業(yè)拍賣的，原劃撥土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)以出讓方式處置。第六條 國有土地使用權(quán)以一定年限作價后授權(quán)給中央直屬企業(yè)經(jīng)營管理的，由國土資源部審批。授權(quán)給自治區(qū)所屬企業(yè)經(jīng)營管理的，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府土地行政主管部門決定，并發(fā)給國有土地使用權(quán)經(jīng)營管理授權(quán)書。被授權(quán)的國家控股公司、國有獨資公司、集團(tuán)公司可以向其直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)以作價出資（入股）或租賃方式配置土地，并按規(guī)定辦理變更土地登記手續(xù)。被授權(quán)經(jīng)營土地使用權(quán)的企業(yè)，必須接受授權(quán)部門的監(jiān)督管理，對土地資產(chǎn)保值、增值情況提供報告；對企業(yè)土地股權(quán)的變化情況及對土地資產(chǎn)處置的文件及時報授權(quán)部門備案；授權(quán)部門每年要對企業(yè)經(jīng)營土地資產(chǎn)的情況和執(zhí)行土地管理法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第七條 基礎(chǔ)性行業(yè)企業(yè)或大型骨干企業(yè)，改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的，涉及的劃撥土地使用權(quán)經(jīng)自治區(qū)人民政府土地行政主管部門或國土資源部批準(zhǔn)，可以采取國家以土地使用權(quán)作價出資（入股）方式處置。第八條 企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)，有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門依照法律法規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)，可以采取保留劃撥方式處置。（一）繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點扶持的能源、交通、水利等項目用地，原土地用途不發(fā)生改變的（改造或改組為公司制企業(yè)的除外）；（二）國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)以及國有企業(yè)合并、兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的；（三）在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并中一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；（四）國有企業(yè)改造或改組為國有獨資公司的；（五）國有企業(yè)以承擔(dān)債務(wù)方式兼并資債相當(dāng)或債大于資的國有企業(yè)的。前款第（二）、（三）、（四）、（五）項保留劃撥用地方式的期限不超過五年。第九條 本規(guī)定未涉及的其他形式國有企業(yè)改革中劃撥土地使用權(quán)處置的，凡不屬于本規(guī)定中關(guān)于保留劃撥用地方式處置的情形，均應(yīng)以出讓、租賃、作價出資（入股）方式處置土地使用權(quán)。第十條 處置的土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：企業(yè)改革涉及的劃撥土地使用權(quán)必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門申請土地權(quán)屬審核，并取得土地行政主管部門出具的土地權(quán)屬證明。土地使用權(quán)除保留劃撥用地方式外，采取其他方式處置的。必須進(jìn)行地價評估。企業(yè)應(yīng)委托國土資源部或自治區(qū)人民政府土地行政主管部門認(rèn)證的、具有相應(yīng)土地估價資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行地價評估。上市股份公司、中央直屬企業(yè)、自治區(qū)直屬企業(yè)及跨地（州）的國有大中型企業(yè)的地價評估，應(yīng)選擇具有A級土地估價資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第十一條 縣級以上人民政府土地行政主管部門依法按下列程序處置土地使用權(quán)。（一）擬定土地使用權(quán)處置方案。由企業(yè)或企業(yè)隸屬單位擬定土地使用權(quán)處置方案，主要內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)改革的形式和內(nèi)容、企業(yè)現(xiàn)使用土地的狀況和擬處置土地的狀況、擬處置方式和處置價格及理由等。（二）確認(rèn)地價評估結(jié)果和審批土地使用權(quán)處置方案。地價評估結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案應(yīng)當(dāng)報有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門確認(rèn)和審批，報批時還應(yīng)同時提交企業(yè)改革的批準(zhǔn)文件、資產(chǎn)重組方案、土地使用權(quán)證書或土地權(quán)屬證明以及其他有關(guān)資料。企業(yè)進(jìn)行公司制改造、改組或組建企業(yè)集團(tuán)，屬于國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)以及境外上市公司的，土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報國土資源部確認(rèn)、審批；屬于自治區(qū)人民政府或其授權(quán)部門批準(zhǔn)設(shè)立的公司和企業(yè)集團(tuán)，土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報自治區(qū)人民政府土地行政主管部門確認(rèn)、審批。企業(yè)實行股份合作制改組、租賃經(jīng)營和出售、兼并、合并、破產(chǎn)的，土地估價結(jié)果和土地使用權(quán)處置方案由企業(yè)隸屬單位報上一級人民政府土地行政主管部門確認(rèn)、審批。（三）簽訂合同與變更土地登記。國有土地使用權(quán)采取出讓方式處置的，由土地所在地的市、縣以上人民政府土地行政主管部門與企業(yè)簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取租賃方式處置的，由土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門與企業(yè)簽訂國有土地租賃合同，并按規(guī)定辦理土地登記手續(xù)；采取國家以國有土地使用權(quán)作價出資（入股）方式處置的，企業(yè)應(yīng)持國土資源部或自治區(qū)人民政府土地行政主管