【正文】 路工作力度，查處各種危害公路安全暢通行為，力爭(zhēng)路政案件的破案率和結(jié)案率達(dá)到95%以上，確保全市國(guó)省道干線公路的安全暢通（責(zé)任人：董禮文。責(zé)任部門(mén)：局養(yǎng)護(hù)科、路政科。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。）三、深化行業(yè)文明建設(shè)，進(jìn)一步提升公路文明程度著力解決公路行業(yè)文明發(fā)展不夠平衡，部分“窗口”單位和職工文明素質(zhì)不夠高、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)、為民服務(wù)不夠好的問(wèn)題。進(jìn)一步深化行業(yè)文明建設(shè)，提升公路機(jī)關(guān)和“窗口”服務(wù)能力，塑造和樹(shù)立公路行業(yè)良好文明形象。深入推進(jìn)文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步總結(jié)創(chuàng)建全國(guó)文明單位工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和豐富群眾性文明創(chuàng)建載體，探索和實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)和深化公路文化建設(shè)，構(gòu)建和完善公路文化體系，全面提升威海公路行業(yè)的文明程度和社會(huì)影響力。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時(shí)限：2009年10月份前制定完善創(chuàng)建文明行業(yè)工作考核辦法。)加強(qiáng)公路機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。深入開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，自覺(jué)履行機(jī)關(guān)工作人員守則，遵守上級(jí)和局黨委關(guān)于機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其是認(rèn)真落實(shí)工作紀(jì)律、飲酒禁令、服務(wù)承諾等各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立公路機(jī)關(guān)良好形象。(責(zé)任人：于新政。責(zé)任單位：局辦公室、政工辦。整改時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持。)切實(shí)優(yōu)化公路“窗口”服務(wù)。不斷改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)流程，優(yōu)化服務(wù)手段，及時(shí)為社會(huì)群眾提供快速、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。重點(diǎn)是進(jìn)一步優(yōu)化路政審批服務(wù)，壓縮審批期限，提高審批效率，對(duì)涉路工程建設(shè)項(xiàng)目審批和設(shè)臵非公路標(biāo)志項(xiàng)目審批控制在5個(gè)工作日以內(nèi)，對(duì)公路超限運(yùn)輸審批做到隨到隨辦。進(jìn)一步完善路政96660服務(wù)熱線和路政事案大廳服務(wù)功能，壓縮路政事案到場(chǎng)處理時(shí)限，做到所有路政事案接到報(bào)案后在30分鐘之內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。進(jìn)一步優(yōu)化通行費(fèi)征收服務(wù)，壓縮車(chē)輛通行收費(fèi)站時(shí)間，每車(chē)次控制在30秒以內(nèi)，每個(gè)收費(fèi)通道口無(wú)特殊情況一次積車(chē)不得超過(guò)5輛車(chē)；完善服務(wù)設(shè)施，在各通行費(fèi)收費(fèi)站點(diǎn)全部設(shè)立便民服務(wù)窗口，配備維修工具箱、急救藥箱、開(kāi)水桶等免費(fèi)服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任人：董禮文、王文敏。責(zé)任單位：局路政科、征稽辦。整改時(shí)限：2009年7月底前。)1進(jìn)一步加強(qiáng)公路各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。堅(jiān)持以科學(xué)管理來(lái)保證和促進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃管理，加大計(jì)劃調(diào)控力度，本著以收定支、收支平衡和留有余地的原則安排計(jì)劃，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核，禁止計(jì)劃外上項(xiàng)目，禁止隨意提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模；切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)管理，適應(yīng)稅費(fèi)改革后新型財(cái)務(wù)管理機(jī)制要求，制定公路資金管理辦法，建立健全公路財(cái)務(wù)管理制度體系，切實(shí)加強(qiáng)公路資金預(yù)算管理，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管和審計(jì)，確保各項(xiàng)資金合規(guī)合法使用；切實(shí)加強(qiáng)安全管理，落實(shí)安全工作責(zé)任制，加大經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決杜絕安全責(zé)任事故發(fā)生；切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能降耗管理，深入開(kāi)展“節(jié)能降耗管理年”和“建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，確保完成全年行政支出比去年降低三分之一的目標(biāo)；切實(shí)加強(qiáng)公路企業(yè)管理，積極順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，在市場(chǎng)開(kāi)拓、工資分配等各方面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。(責(zé)任人：連承鵬、于新政、林仲松、張永進(jìn)。責(zé)任單位：局辦公室、計(jì)劃科、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科。整改時(shí)限：2009年7月底前。)四、加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力著力解決黨委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不夠強(qiáng)，工作方式不夠統(tǒng)籌兼顧，工作作風(fēng)不夠深入扎實(shí)，廉潔自律不夠嚴(yán)格等問(wèn)題。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央和上級(jí)黨委保持高度一致，努力把黨的路線方針政策與公路工作實(shí)際相結(jié)合，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。1加強(qiáng)思想建設(shè)，提高理論水平。堅(jiān)持和完善集體學(xué)習(xí)制度，每月安排1次中心組學(xué)習(xí)，每年舉辦兩次以上理論報(bào)告會(huì)或?qū)ｎ}講座；建立黨委成員自學(xué)制度，每天自學(xué)不少于1個(gè)小時(shí)，每人每年撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)不少于1萬(wàn)字；大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，不斷提高黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任單位：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)1加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，務(wù)求工作實(shí)效。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，深入開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真落實(shí)黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每位黨委成員每年到基層調(diào)研和辦公時(shí)間不少于1個(gè)半月，每年撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告不少于2篇，大力推廣基層成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)為基層單位和職工群眾解決實(shí)際困難。大力精簡(jiǎn)文件和會(huì)議，提高工作效率。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門(mén)：局政工辦、辦公室。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)1加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，提高科學(xué)決策水平。堅(jiān)持民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，規(guī)范黨委班子議事決策的職責(zé)范圍和規(guī)則程序，使決策更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加符合職工群眾的意愿；完善黨委成員分工負(fù)責(zé)制，黨委成員既要積極參加集體領(lǐng)導(dǎo)，提高議事能力，又要根據(jù)黨組決定和分工，敢于負(fù)責(zé)，切實(shí)履行自己的職責(zé)，提高抓落實(shí)的能力。(責(zé)任人：連承鵬、王兆立。責(zé)任部門(mén)：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)1加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變能力。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持廉潔自律，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和局黨委一系列廉政規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督，當(dāng)好全局廉政建設(shè)的帶頭人。(責(zé)任人：林仲松。責(zé)任部門(mén)：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)1加強(qiáng)公路黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，全面加強(qiáng)和推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍經(jīng)常性教育管理，提高黨員干部的政治理論和業(yè)務(wù)工作水平；深化干部人事制度改革，完善黨員干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大干部輪崗交流力度，健全競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開(kāi)選拔制度，努力建設(shè)一支適應(yīng)公路現(xiàn)代化建設(shè)需要的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。(責(zé)任人：王兆立。責(zé)任部門(mén)：局政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成。)五、鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，構(gòu)建公路科學(xué)發(fā)展新機(jī)制著力解決影響和制約公路科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端和一系列深層次問(wèn)題。積極適應(yīng)公路發(fā)展面臨的新形勢(shì)，應(yīng)對(duì)燃油稅費(fèi)改革和事業(yè)單位改革新挑戰(zhàn)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，加大改革創(chuàng)新力度，著重建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和制度規(guī)范，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。1建立健全推進(jìn)公路科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面啟動(dòng)加快公路發(fā)展活力。在下半年研究出臺(tái)全市公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，一是著力完善公路投融資機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)省市有關(guān)交通財(cái)務(wù)管理機(jī)制改革的意見(jiàn)要求，積極適應(yīng)公路建設(shè)投融資方式和資金管理方式變革的新形勢(shì)，建立完善新型公路籌融資平臺(tái)，探索建立多元化投資機(jī)制，不斷拓寬公路建設(shè)資金籌措渠道，為公路發(fā)展提供有力資金保障；二是著力完善公路工程建設(shè)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公路項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度，加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，提升公路建設(shè)市場(chǎng)化水平；三是著力完善公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步深化管養(yǎng)分離，建立統(tǒng)一開(kāi)放、規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)全市養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)社會(huì)化。四是著力完善人事勞資工作機(jī)制，按照事業(yè)單位改革的要求，全面引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，積極推行人員聘用制管理，建立起按需設(shè)崗、以崗定責(zé)，人員能進(jìn)能出、能上能下、有利于人才脫穎而出的用人制度，建立起重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。(責(zé)任人：連承鵬、董禮文、畢建華、畢宏建、王兆立、林仲松、張永進(jìn)。責(zé)任部門(mén)：局計(jì)劃科、工程科、總工辦、養(yǎng)護(hù)科、財(cái)務(wù)科、政工辦。整改時(shí)限：年內(nèi)完成)1建立健全加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用。一是健全完善公路黨建工作責(zé)任制，明確黨委書(shū)記、基層黨支部（總支）書(shū)記履行第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人的職責(zé)，每年年初與基層黨組織簽訂黨建工作責(zé)任狀，在全局形成黨委書(shū)記親自抓、分管書(shū)記靠上抓、黨支部（總支）書(shū)記具體抓，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任制，全面提升公路黨建工作水平；二是完善“三會(huì)一課”制度，民主評(píng)議黨員制度，干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，發(fā)展黨員推薦、公示制度，談話、誡勉、函詢制度等，加強(qiáng)對(duì)全局黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督，推進(jìn)全局黨員隊(duì)伍永葆先進(jìn)性和純潔性。完善作風(fēng)建設(shè)機(jī)制，制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修