【正文】 換屆動員會和省委 嚴肅換屆紀律專題培訓班上，對嚴肅換屆紀律提出了明確要求。省委常委、市委書記蓋如垠同志，多次聽取嚴肅換屆紀律工作匯報，并專門進行過指示和批示。前不久，市委舉辦了全市嚴肅換屆紀律專題培訓，培訓的規(guī)格和形式，充分體現(xiàn)了市委對嚴肅換屆紀律的明確態(tài)度。中央、省委就嚴肅換屆紀律工作下發(fā)了多個文件規(guī)定，明確了 “5 個嚴禁、 17 個不準、 5 個一律 ” 和 “ 四個嚴肅查處 ” 的換屆紀律要求。市委組織部先后制定了《關于嚴肅換屆紀律工作實施方案》，下發(fā)了《關于貫徹嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的意見》和《嚴禁在換屆期間突擊提 第 18 頁 共 28 頁 拔調整干部的規(guī)定》 ，對保證風清氣正進行了具體、配套的整體部署。中央和省、市委對抓好嚴肅換屆紀律工作，其措施之實、要求之多、態(tài)度之堅決，是前所未有的。這就要求我們必須堅持把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省、市委要求上來，樹立信心，協(xié)調聯(lián)動，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施，狠剎違反換屆紀律的各種歪風邪氣，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。一要深入學習，領會實質。要原原本本、逐字逐句的學習好中央和省、市委領導講話和文件要求，把握好、領會好精神實質，凡是上級的要求，必須學習到位、傳達到位、領會到位。學習要注重效果，不 2 能走過場，應付 了事，要學深、學透，學出心得、學出體會，真正熟練掌握，用于指導實踐。二要深入查擺，強化整改。要對照上級要求，專題召開一次民主生活會，對領導班子及其成員存在的苗頭性和傾向性問題進行深入查擺，分析原因，開展批評與自我批評，提出整改措施，力爭把問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要深入貫徹，抓好落實。嚴肅換屆紀律要結合實際，不能停留在文件上、會議上，不能只在嘴上說、紙上寫，要拿出實招、辦成實事、得到實效。各黨委要結合實際，有針對性地制定保證換屆紀律的實施辦法，提出具體工作舉措，建立起層層抓落實的工作責任制，確保完成好嚴肅紀律的 各項硬任務、硬指標，推進換屆工作的扎實順利開展。 二、努力營造風清氣正換屆環(huán)境 第 19 頁 共 28 頁 嚴肅換屆紀律，必須堅持教育在先、警示在先、預防在先，必須做到早謀劃、早部署，早動手、早起步，早要求、早約束，確保把風清氣正工作做在歪風泛起之前。一是教育在先要到人。抓好思想教育工作，是嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正的重要基礎?？h委組織部先后復制印發(fā)、轉發(fā)了中央和省、市委嚴肅換屆紀律有關文件，各黨委、各部門要通過集中學習、公開承諾、專題談心談話等方式，認真開展紀律教育，確保換屆有關人員對“5 個嚴禁、 17 個不準、 5 個一律 ” 的知曉率達到 100%，確保同黨政主要領導同志和后 3 備干部談心談話率達到 100%，使每一名領導干部和參加推薦、選舉的人員，清楚地了解不能做什么，做了的后果是什么。要教育干部正確對待個人進退留轉，講黨性、講奉獻，淡泊名利，經得起組織的考驗，真正做到 “ 進 ” 者奮發(fā)有為， “ 退 ” 者心情愉快， “ 留 ” 者意志不衰， “ 轉 ” 者迎接挑戰(zhàn)，保證換屆工作思想不亂、人心不散、工作不斷，把主要精力放在創(chuàng)業(yè)干事上來，收到最好效果。要教育干部自覺遵守紀律，不該說的話不說，不該做的事不做，不但做到不跑官不要官、不買官不賣官 ，也要做到不說情、不許愿，不為別人打探信息，傳播小道消息。當前，還存在一些干部，傳謠信謠，當 “ 地下組織部長 ” 的現(xiàn)象，必須堅決制止，一經發(fā)現(xiàn)，嚴懲不貸。二是警示在先要入心。會前，我們發(fā)給大家《換屆紀律明示卡》、《嚴肅換屆紀律學習教育手冊》、 第 20 頁 共 28 頁 《嚴肅換屆紀律教育讀本》，《嚴肅換屆紀律警示教育片》，過一會大家還要觀看警示教育片。大家要把相關警示教育資料學習好、運用好、傳達好，把《明示卡》、《學習手冊》、《教育讀本》作為警示教材，發(fā)放到干部手中，以案說紀、引以為戒。下一步我們在電視臺滾動播放換屆紀律要求，使各級干部對 換屆紀律要求熟知熟用，入心入腦。三是預防在先要抓早。嚴肅換屆紀律，預防要抓早，要強化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之 4 下，防患于未然?？h委將召開相關層次的座談會，突出教育宣傳、培訓測試和談心談話、開展承諾這兩個重點，并兼顧其他嚴肅換屆紀律工作情況。通過座談，全面了解和掌握全縣工作進展情況和存在的問題，提出要求，從而達到以點帶面、強化預防、交流工作，全面落實好各項嚴肅換屆紀律要求的目的。 三、以最堅決的態(tài)度查處違反換屆 紀律行為嚴厲查處違反換屆紀律的問題，讓投機鉆營者無機可乘、讓心存僥幸者付出代價、讓觸犯法紀者受到懲處，以鐵的紀律保證換屆風清氣正，這是中紀委、中組部對換屆工作提出的要求。為此，我們要以抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，懲治違反換屆紀律的行為，通過實施全程監(jiān)督、暢通監(jiān)督渠道、加大查處力度，在整治用人不正之風工作上咬住不放，一抓到底。一是堅持全程監(jiān)督。重點圍繞推薦、考察、公 第 21 頁 共 28 頁 示、選舉 “ 四個環(huán)節(jié) ” 開展全程監(jiān)督。在推薦環(huán)節(jié)，組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，重點了解掌握 “5 個嚴禁、 17 個不準和 5 個一律 ” 紀律要求 的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；在考察環(huán)節(jié)，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為考察公告的一項舉報內容，認真了解考察對象遵守換屆紀律情況；在公示環(huán)節(jié)，要將公示對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容，接受社會監(jiān)督；在選舉環(huán)節(jié)，要組織黨代表、人大代表和政協(xié)委員對換屆風 5 氣總體情況，以及是否存在突出問題進行民主測評。二是暢通監(jiān)督舉報渠道。方便、快捷、暢通的監(jiān)督渠道，對于實施有效監(jiān)督至關重要。要切實利用好 “12380” 電話、網(wǎng)絡、信訪 “ 三位一體 ” 舉報功能，要把 “12380” 既建成受理 群眾舉報的平臺，又要建成宣傳干部選拔任用和監(jiān)督工作的窗口，形成全方位、多層次、廣角度的舉報網(wǎng)絡，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止，做到隨舉隨查、隨查隨處、隨處隨究。換屆期間，換屆舉報監(jiān)督平臺 24小時專人值守，受理舉報、收集信息，確保群眾舉報受理及時、核查到位。三是加大查處力度。保證換屆風清氣正，查處是最有力的武器。對于買官賣官、跑官要官、拉票賄選等違規(guī)違紀問題，堅決整治、露頭就打、絕不姑息，做到有案必查、查實必處、失責必究，確保查核到位、處理到位、追究到位。要嚴格落實上級“ 四個嚴肅查處 ” 的要求，即嚴肅查處拉票賄選行為 ，嚴肅查處 第 22 頁 共 28 頁 買官賣官行為，嚴肅查處寫 “ 黑信 ” 、亂告狀行為，嚴肅查處有意隱瞞、弄虛作假行為。尤其對無中生有、誣告陷害、惡意中傷、人身攻擊等干擾換屆工作的惡意舉報要一查到底、嚴肅處理。做到查實一件、處理一件、通報一件，形成強大聲勢，取得處理一批、震懾一片的效果。讓心存僥幸者 “ 莫伸手，伸手必被捉 ” ，絕不敢越雷池一步；讓觸犯法紀者 “ 賠了夫人又折兵 ” ，受到黨紀國法的嚴懲。 四、進一步提高選人用人公信度 6 換屆期間，黨員群眾最關注的是兩個方面，一方面是人選得怎么樣，另一方面是換屆風氣怎么樣。換屆風氣不 好，會對選人用人公信度產生極大的殺傷力；換屆風氣好，就會對選人用人公信度產生積極的推動力。因此，對我們來說，換屆是對選人用人公信度的關鍵考驗，必須把保證換屆風清氣正作為一場硬仗來打，切實提高選人用人公信度，向縣委和全縣人民交一份滿意的答卷。作為組織部門，要圍繞換屆，采取有效措施，從黨員群眾對組織部門最期待的事情做起，從黨員群眾對組織工作最不滿意的地方改起，從黨員群眾反映最強烈的問題抓起，通過提高換屆工作質量來提高組織工作滿意度。嚴格執(zhí)行《干部選拔任用工作“4 ＋ 2” 法規(guī)制度操作規(guī)程》，切實把四項監(jiān)督制度落實到 換屆過程中。認真落實干部選拔任用工作有關事項報告制度