【正文】 院的決策部署，打好深化落實的組合拳。 （一）打好信用聯(lián)合獎懲的組合拳。信用聯(lián)合獎懲是社會信用體系建設的 “ 牛鼻子 ” ，抓住這個 “ 牛鼻子 ” ，全社會的信用建設才能活躍起來。一是聯(lián)合獎懲備忘錄。國家層面已簽署聯(lián)合獎懲備忘錄 30 個，還有 12 個備忘錄正在部門會簽， 22 個正在 第 12 頁 共 18 頁 征求意見。各地方要參照國家有關部門簽署的聯(lián)合獎懲備忘錄，結合地方實際拓展聯(lián)合獎懲范圍，涉及的領域應包括國家層面實施聯(lián) 9 合獎懲的全部領域，創(chuàng)新性地拓展獎懲舉措和方式。二是紅黑名單。截至今年 11 月，平臺已累計歸集黑名單信息約 1237萬條（含約 590 萬條吊銷企業(yè)名單信息），紅名單信息約 142 萬條，重點關注名單信息約 861 萬條。各地方可參照國家有關部門制定的紅黑名單認定標準，制定本轄區(qū)內的名單認定辦法，認定有關領域紅黑名單。各地方認定的紅黑名單數(shù)量要達到國家層面在本轄區(qū)內認定數(shù)量的 50%左右。三是案例歸集。今年以來， “ 信用中國 ” 網(wǎng)站累計收到 1768 個聯(lián)合獎懲案例，與紅黑名單數(shù)量相比，各地方上報的聯(lián)合獎懲案例很少。歸集案例是聯(lián)合獎 懲落地的標志，各地方要加強聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)的建設，及時記錄和統(tǒng)計聯(lián)合獎懲效果并共享至全國信用信息共享平臺，共享到平臺的案例數(shù)量不低于國家層面認定紅黑名單數(shù)量的 10%。四是失信專項治理。專項治理是懲戒失信的 “ 殺手锏 ” 。目前已開展政務、涉金融、電子商務三個領域的失信專項治理，其中被列入失信被執(zhí)行人的各級地方政府共有 5006 家，整改率已達 %，并已發(fā)布三批合計 800個涉金融嚴重失信行為人名單和首批 500個電子商務領域嚴重失信企業(yè)黑名單。各地方失信專項治理對象的整改和退出率應達到 100%，做出信用承諾率應達到 100%，接受信 第 13 頁 共 18 頁 用修復培訓率應達到 100%。五是信用修復培訓。全國首期信用修復企業(yè)法人代表培訓班已經(jīng)在蘇州舉辦， XX 省對近百家失信企業(yè)法人代表進行了誠信教育，部分國家部委、全國 26 個省區(qū)市信用管理部門負責人參會觀摩。各地方要建立誠信教育培訓長效機制，要對本轄區(qū)內的 “ 黑名單 ” 企業(yè)法人代表輪流進行信用修復培訓，并對當年認定的 “ 黑名單 ” 企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋。各地方年底前都要舉辦首期示范性信用修復培訓班。 （二）打好信用信息共享組合拳。信用信息共享是信用聯(lián)合 10 獎懲的基礎保障。一是抓平臺深度全量共享 。全國信用信息共享平臺目前歸集的 132 億條信息中，中央部委信息 2 億多條，地方平臺信息 億多條，其他社會機構信息 億條。根據(jù)摸底情況，仍有 17 個省區(qū)市未全量上報已歸集信息，預計近 10 億條信息暫未上報。明年一季度前，各地方要實現(xiàn)全量向全國信用信息共享平臺上報已歸集信息。今后線上考核要按周在工作層面進行內部通報，按月在處室、中心負責人層面通報，按季向地方政府通報。二是抓網(wǎng)站全域深化服務。各地方縣級以上人民政府都要建立信用門戶網(wǎng)站，強化信用服務功能，提供自然人、法人和其他組織的信用狀況自測和查詢服務，并 建立信用信息異議處理機制。各地方信用門戶網(wǎng)站信用信息公示量應超過已歸集信息量的 10%。明年將委托第三方機構機制化地開展網(wǎng)站績效定期評價。三是抓代碼零差錯全量轉換應用。各地方法人、其 第 14 頁 共 18 頁 他組織和個體工商戶存量代碼要力爭全部換成統(tǒng)一社會信用代碼。目前總重錯碼率為 %，各地方要力爭把重錯碼率降到 1‰以下。在開展社會管理和提供服務工作中，涉及法人和非法人組織身份標識的，應統(tǒng)一采用統(tǒng)一社會信用代碼。四是抓主動采集信息長效化。各地方要發(fā)揮主觀能動性，通過多種途徑借助行業(yè)協(xié)會商會、信用服務機構、大數(shù)據(jù)企業(yè)等社會力量采集 各類信用信息，對本轄區(qū)內法人和其他組織公共信用信息（含基礎信息）的采集量應達到歸集信息量的 10%。五是抓主動公示信息長效化。各級信用門戶網(wǎng)站都要在網(wǎng)站首頁明顯位置設置 “ 雙公示 ” 專欄和公示專區(qū)，主動全量公示行政許可和行政處罰等信用信息，通過公示的手段采集信息。要開展金融、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等人民群眾關心關注的重點領域信用信息的公示，以公示帶動采集，以公示帶動懲戒，實現(xiàn)信用信息采集和公示的一體化、長效化。 （三）打好重點領域信用建設組合拳。重點領域信用建設是社會信用體系建設的關鍵。一是城市信用建設。各 地方要將示范城市創(chuàng)建和城市信用監(jiān)測作為提升信用建設水平的主渠道。城市信用監(jiān)測排名長期靠后的，要有針對性地提高評分較低指標。各地方要將這項工作向下延伸，逐步到縣市區(qū)旗，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，到農村到社區(qū)。二是行業(yè)信用建設。各地方要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會商會的作用，建立健全行業(yè)信用記錄，開展行業(yè)信用信息公示、信用風險提示、預警監(jiān)測、信用管理培訓等工作，從 第 15 頁 共 18 頁 行業(yè)維度布局社會信用體系建設，加強行業(yè)誠信自律。三是個人信用建設。各地方要探索開展重點職業(yè)人群的個人信用信息采集，建立和完善個人信用記錄形成機制。在信用信息采集基礎 上開發(fā)信用分，個人信用分要覆蓋到 70%以上的常住人口。四是法人代表和董監(jiān)高信用建設。各地方要建立企業(yè)法人代表和董監(jiān)高誠信