【正文】 檔案并推出個(gè)人信用分，將其作為評(píng)價(jià)高管人員的主要依據(jù)，依法公示高管人員信用信息，對(duì)嚴(yán)重失信的高管人員建立聯(lián)合懲戒機(jī)制。各地方要把上市公司作為企業(yè)信用建設(shè)的主要對(duì)象，對(duì)在本轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)的上市公司法人代表和董監(jiān)高加強(qiáng)信用約束。五是信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)。各地方在發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，要加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，建立相關(guān)從業(yè)人員信用記錄，對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作出信用評(píng)價(jià)。在與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展信息共享 、第三方評(píng)估、信用建設(shè)等合作時(shí)，應(yīng)查詢相關(guān)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人的信用記錄。 （四）打好信用創(chuàng)新組合拳。信用創(chuàng)新是社會(huì)信用體系建設(shè)不斷蓬勃發(fā)展的重要源泉，是信用建設(shè)工作不斷推進(jìn)的不竭動(dòng)力。一是獎(jiǎng)懲措施創(chuàng)新。各地方要按照 “ 守信者一路綠燈，失信者處處受限 ” ，讓敗德違法者受到懲治、付出代價(jià)的要求，創(chuàng)新 12 推出 “ 信易貸 ” 等守信激勵(lì)措施以及 “ 限制購(gòu)房 ”“ 限制購(gòu)車 ” 等失信懲戒措施，建立健全聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施清單。二是信用監(jiān)管創(chuàng)新。各地方要建立以信用承諾助行政審批，以信息公示 第 16 頁 共 18 頁 助行政監(jiān)督，以協(xié)同備案登記助信息歸集， 以深度介入合同簽約履約促守信踐諾等，形成以信用承諾、信息公示、協(xié)同注冊(cè)、合同監(jiān)督為核心運(yùn)行機(jī)制的信用監(jiān)管體系，支撐和推動(dòng)全國(guó) “ 放管服 ” 改革。三是信用服務(wù)創(chuàng)新。各地方要?jiǎng)?chuàng)新提供 “ 免押金 ”“ 綠色通道 ” 等公共信用服務(wù)。要以面向個(gè)人的信用服務(wù)為載體，大力推動(dòng)面向個(gè)人的激勵(lì)性信用服務(wù)創(chuàng)新和修復(fù)性培訓(xùn)服務(wù)。四是信用建設(shè)考核創(chuàng)新。各地方要根據(jù)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于信用建設(shè)的一系列要求，創(chuàng)新信用建設(shè)的考核方式和內(nèi)容，鼓勵(lì)各級(jí)政府部門在本轄區(qū)內(nèi)探索開展社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市、示范社區(qū)以及示 XX 縣區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范村的評(píng)審和區(qū)域性城 市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。五是信用建設(shè)理論創(chuàng)新。各地方要加強(qiáng)與各類科研院所的合作，就信息采集、信息公開、信息分析、信息應(yīng)用等課題進(jìn)行研究，并在信用立法、信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用修復(fù)制度等重要理論研究方面積極創(chuàng)新。 （五）打好信用文化和制度建設(shè)組合拳。信用文化和制度是社會(huì)信用體系的重要組成部分，是信用建設(shè)的基礎(chǔ)紐帶。一是信用承諾。各地方要組織本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)做出信用承諾并公示，將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機(jī)制，通過信用承諾加強(qiáng)信用約束。 “ 黑名單 ” 企業(yè)通過信用修復(fù)做出信用承諾的比例不低于 30%。二是信用修復(fù)和 志愿服務(wù)。各地方都要建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持有失信行為的 第 17 頁 共 18 頁 個(gè)人通過志愿服務(wù)、社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。信用修復(fù)要與糾正失信行為、信用承諾、信用修復(fù)培訓(xùn)結(jié)合起來， “ 黑名單 ” 主體糾正失信行為后轉(zhuǎn)入重點(diǎn)關(guān)注名單，做出信用承諾和接 13 受信用修復(fù)培訓(xùn)后，可退出重點(diǎn)關(guān)注名單。三是信用教育宣傳。各地方要主動(dòng)歸集信用典型案例，每年通過省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于 30 個(gè)，并及時(shí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)和推廣，在宣傳的同時(shí)進(jìn)行誠(chéng)信教育。四是信用立法。 各地方要繼續(xù)在信用立法方面先行先試，每個(gè)地方都至少要有一部地方性的信用法規(guī)，為在國(guó)家層面信用立法提供更多的實(shí)踐依據(jù)。五是信用標(biāo)準(zhǔn)。各地方要全面貫徹實(shí)施國(guó)家層面已制定的信用標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際在暫無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域先行制定地方標(biāo)準(zhǔn)。 以上 5 個(gè) “ 組合拳 ” 基本明確了各地方信用建設(shè)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下 10 項(xiàng)量化指標(biāo)： 一是力爭(zhēng)法人和其他組織存量代碼換碼率達(dá) 100%，重錯(cuò)碼率降到 1‰ 以下；二是力爭(zhēng)各省級(jí)平臺(tái)信用信息上報(bào)率達(dá) 100%；三是力爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理對(duì)象的整改和退出率達(dá)到 100%；四是力爭(zhēng) “ 黑名單 ” 企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá) 100%；五是力爭(zhēng)常住人口個(gè)人信用分覆蓋率不低于 70%；六是力爭(zhēng)各地方認(rèn)定的黑名單主體數(shù)量不低于國(guó)家層面在本轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定數(shù)據(jù)的 50%； 第 18 頁 共 18 頁 七是力爭(zhēng) “ 黑名單 ” 企業(yè)通過信用修復(fù)做出信用承諾的比例不低于 30%，逐步達(dá)到 100%，年底前都要舉辦首期示范性信用修復(fù)培訓(xùn)班；八是力爭(zhēng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)法人和其他組織公共信用信息（含基礎(chǔ)信息）的采集量達(dá)到歸集信息量的 10%；九是力爭(zhēng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲典型案例歸集量占本轄區(qū)內(nèi)紅黑名單數(shù)量的比例不低于 10%；十是力爭(zhēng)信用門戶網(wǎng)站信用信息公示量超過已歸集信息量 的 10%。 目標(biāo)確定后，人是關(guān)鍵因素，工作隊(duì)伍是信用建設(shè)的基本保障。各地方要結(jié)合各自實(shí)際，逐步健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，特 14 別是還沒有成立專門機(jī)構(gòu)的地方，要善于爭(zhēng)取地方黨委和政府對(duì)信用建設(shè)的重視和支持。要善于借助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的力量，發(fā)揮信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的力量，與大數(shù)據(jù)企業(yè)加強(qiáng)合作，構(gòu)建社會(huì)力量協(xié)同共治社會(huì)信用體系的大格局。 同志們，新時(shí)代有新氣象，社會(huì)信用體系建設(shè)要有新作為。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定我國(guó)信用建設(shè)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，砥 礪奮進(jìn)、繼往開來，為開創(chuàng)全國(guó)信用建設(shè)新局面，建設(shè)誠(chéng)信中國(guó)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往而不懈奮斗。 謝謝大家。