【文章內(nèi)容簡介】 。通過不斷豐富評價指標(biāo)體系，對城市信用狀況進行全面評價，有效推動了城市信用建設(shè)水平大幅度躍升。 （九）信用立法進程邁出實質(zhì)性步伐。目前，《信用法》《公共信用信息管理條例》《統(tǒng)一社會信用代碼管理辦法》已形成專 6 家建議稿初稿，正在廣泛征求意見。國家發(fā)展改革委、人民銀行于 10 月 30 日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和 規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》，作為信用建設(shè)的重要方面，也將為信用立法提供更多的實踐依據(jù)。 （十）國家公共信用信息中心獲批設(shè)立。今年 9 月，中央編辦已批復(fù)設(shè)立國家公共信用信息中心，核定事業(yè)編制 40 名。中心的設(shè)立對于推動全社會信用體系建設(shè)意義重大，將通過示范效應(yīng)帶動各地方建立健全信用建設(shè)機構(gòu)設(shè)置。 社會信用體系建設(shè)取得的一系列重大突破，將為未來的各項信用建設(shè)工作提供良好的數(shù)據(jù)保障、窗口保障、機制保障、法律保障和組織保障，也將有助于構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制 ，推動 “ 放管服 ” 改革，推動創(chuàng)新型國家建設(shè)和 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” ，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 第 9 頁 共 18 頁 特別值得肯定的是，各地方開拓進取、勇于創(chuàng)新，形成了一系列信用建設(shè)成果。 在統(tǒng)一社會信用代碼改革方面，北京、天津、上海、湖北、廣東、西藏、江蘇、四川、江西、山東、重慶、貴州、廣西、海南、 XX 省等 15 個省區(qū)市法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)碼率達到100%；北京、山西、黑龍江、上海、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、甘肅等 15 個省區(qū)市個體工商戶存量換碼率達到 100%。 在數(shù)據(jù)共享方面，北京、遼寧、吉林、江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、廣東等 9 個省區(qū)市共享數(shù)據(jù)量超過 1 億條，其中廣東共享了 28 億條，江蘇共享了 20 億條。 在信用網(wǎng)站建設(shè)方面，北京、天津、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、河 7 南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等 29 個省區(qū)市在省級信用網(wǎng)站設(shè)置了 “ 雙公示 ” 專欄并可查詢相關(guān)信息。云南內(nèi)蒙 在紅黑名單管理方面，北京、遼寧、上海、江蘇、福建、湖北 、湖南、廣東、貴州、西藏等 10 個省區(qū)市出臺了紅黑名單管理辦法，其中北京、上海、江蘇、湖北、湖南、貴州、西藏等 7個省區(qū)市發(fā)布了紅黑名單。 在聯(lián)合獎懲案例歸集方面，天津、遼寧、上海、浙江、福建、 第 10 頁 共 18 頁 山東、湖北、重慶、貴州、甘肅等 10 個省區(qū)市報送的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量超過 100 個。 在政務(wù)失信專項治理方面，北京、山西、 XX 省、吉林、黑龍江、上海、安徽、福建、河南、湖北、廣東、海南、重慶、四川、貴州、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、兵團等 22個地方的 “ 老賴 ” 政府機構(gòu)實現(xiàn)清零。 在 “ 雙公示 ” 數(shù)據(jù)上報方面，遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖北、廣東、海南、云南、青海等 13個省區(qū)市上報的 “ 雙公示 ” 數(shù)據(jù)量超過 100 萬條。 在示范城市創(chuàng)建方面，杭州在行政審批全過程創(chuàng)新嵌入信用承諾、信用督查、信用預(yù)警等信用管理手段，助力 “ 最多跑一次 ”改革；南京打造 “ 市民誠信卡 ” ，為廣大市民提供信用服務(wù)；蘇州推出 “ 桂花分 ” ，探索市民信用評價；上海浦東研究 “ 政務(wù)誠信指標(biāo)體系 ” ，支持政府誠信建設(shè)。 在信用立法方面，湖北、上海、陜西、河北、浙江等 5 個省（市）先后出臺了地方性信用法規(guī)，其中《 XX 省公共信用信息條例》于 2024 年實施，《 XX 省社會信用信息管理條例》《 XX 省社會信用條例》于今年出臺并已正式實施，《 XX 省社會信用 8 信息條例》《 XX 省公共信用信息管理條例》已出臺將于明年初實施。 在信用工作機構(gòu)設(shè)置方面，據(jù)不完全統(tǒng)計，北京、天津、河 第 11 頁 共 18 頁 北、山西、遼寧、吉林、上海、江蘇、河南、湖北、廣東、海南、寧夏、兵團等 14 個地方在信用建設(shè)牽頭部門設(shè)立了獨立處室或掛牌處室；天津、河北、山西、 XX 省、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、重慶、四川、陜西、甘肅 、兵團等 20 個地方成立了省級信用信息中心或公共信用信息中心等。 但我們也必須清醒地認識到，各地方的信用建設(shè)仍有較大的改進空間， “ 不足、不暢、不充分、不到位 ” 的問題很多。比如：地方部門間尚未形成合力，聯(lián)合獎懲措施執(zhí)行力不足；采集和歸集信息的辦法不多，信息歸集渠道不暢；地方信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠，信息公開不充分；地方信用服務(wù)產(chǎn)品應(yīng)用不多，信用服務(wù)機構(gòu)培育不到位。對以上問題，我們應(yīng)給予足夠的重視，作為今后信用建設(shè)工作需要突破的重點。 三、打好推進社會信用體系建設(shè)的組合拳 信用建設(shè)迎來了 全面發(fā)力、全面滲透、全面提升、組合推動的新階段。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央國務(wù)