【正文】 。讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定我國信用建設(shè)的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，砥 礪奮進、繼往開來，為開創(chuàng)全國信用建設(shè)新局面，建設(shè)誠信中國，實現(xiàn)人民對美好生活的向往而不懈奮斗。要善于借助行業(yè)協(xié)會商會的力量，發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)的力量，與大數(shù)據(jù)企業(yè)加強合作，構(gòu)建社會力量協(xié)同共治社會信用體系的大格局。 目標(biāo)確定后，人是關(guān)鍵因素，工作隊伍是信用建設(shè)的基本保障。各地方要全面貫徹實施國家層面已制定的信用標(biāo)準，鼓勵地方結(jié)合實際在暫無國家標(biāo)準的領(lǐng)域先行制定地方標(biāo)準。 各地方要繼續(xù)在信用立法方面先行先試，每個地方都至少要有一部地方性的信用法規(guī)，為在國家層面信用立法提供更多的實踐依據(jù)。各地方要主動歸集信用典型案例，每年通過省級媒體平臺宣傳報道的聯(lián)合獎懲案例數(shù)量不少于 30 個，并及時對本轄區(qū)內(nèi)城市信用建設(shè)的優(yōu)秀經(jīng)驗進行總結(jié)和推廣，在宣傳的同時進行誠信教育。信用修復(fù)要與糾正失信行為、信用承諾、信用修復(fù)培訓(xùn)結(jié)合起來， “ 黑名單 ” 主體糾正失信行為后轉(zhuǎn)入重點關(guān)注名單，做出信用承諾和接 13 受信用修復(fù)培訓(xùn)后，可退出重點關(guān)注名單。二是信用修復(fù)和 志愿服務(wù)。各地方要組織本轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)做出信用承諾并公示，將信用承諾作為事中事后監(jiān)管的事前約束機制，通過信用承諾加強信用約束。信用文化和制度是社會信用體系的重要組成部分，是信用建設(shè)的基礎(chǔ)紐帶。各地方要加強與各類科研院所的合作，就信息采集、信息公開、信息分析、信息應(yīng)用等課題進行研究，并在信用立法、信用聯(lián)合獎懲、信用修復(fù)制度等重要理論研究方面積極創(chuàng)新。各地方要根據(jù)黨中央國務(wù)院關(guān)于信用建設(shè)的一系列要求，創(chuàng)新信用建設(shè)的考核方式和內(nèi)容，鼓勵各級政府部門在本轄區(qū)內(nèi)探索開展社會信用體系建設(shè)示范城市、示范社區(qū)以及示 XX 縣區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范村的評審和區(qū)域性城 市信用監(jiān)測評價。要以面向個人的信用服務(wù)為載體，大力推動面向個人的激勵性信用服務(wù)創(chuàng)新和修復(fù)性培訓(xùn)服務(wù)。三是信用服務(wù)創(chuàng)新。二是信用監(jiān)管創(chuàng)新。一是獎懲措施創(chuàng)新。 （四）打好信用創(chuàng)新組合拳。各地方在發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)作用的同時，要加強信用服務(wù)機構(gòu)自身建設(shè)，建立相關(guān)從業(yè)人員信用記錄，對信用服務(wù)機構(gòu)作出信用評價。各地方要把上市公司作為企業(yè)信用建設(shè)的主要對象，對在本轄區(qū)內(nèi)注冊的上市公司法人代表和董監(jiān)高加強信用約束。四是法人代表和董監(jiān)高信用建設(shè)。各地方要探索開展重點職業(yè)人群的個人信用信息采集，建立和完善個人信用記錄形成機制。各地方要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會商會的作用，建立健全行業(yè)信用記錄，開展行業(yè)信用信息公示、信用風(fēng)險提示、預(yù)警監(jiān)測、信用管理培訓(xùn)等工作，從 第 15 頁 共 18 頁 行業(yè)維度布局社會信用體系建設(shè)，加強行業(yè)誠信自律。各地方要將這項工作向下延伸，逐步到縣市區(qū)旗，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，到農(nóng)村到社區(qū)。各 地方要將示范城市創(chuàng)建和城市信用監(jiān)測作為提升信用建設(shè)水平的主渠道。重點領(lǐng)域信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵。要開展金融、環(huán)保、食品藥品監(jiān)管等人民群眾關(guān)心關(guān)注的重點領(lǐng)域信用信息的公示，以公示帶動采集，以公示帶動懲戒，實現(xiàn)信用信息采集和公示的一體化、長效化。五是抓主動公示信息長效化。四是抓主動采集信息長效化。目前總重錯碼率為 %，各地方要力爭把重錯碼率降到 1‰以下。三是抓代碼零差錯全量轉(zhuǎn)換應(yīng)用。各地方信用門戶網(wǎng)站信用信息公示量應(yīng)超過已歸集信息量的 10%。二是抓網(wǎng)站全域深化服務(wù)。明年一季度前，各地方要實現(xiàn)全量向全國信用信息共享平臺上報已歸集信息。全國信用信息共享平臺目前歸集的 132 億條信息中，中央部委信息 2 億多條，地方平臺信息 億多條，其他社會機構(gòu)信息 億條。信用信息共享是信用聯(lián)合 10 獎懲的基礎(chǔ)保障。各地方年底前都要舉辦首期示范性信用修復(fù)培訓(xùn)班。全國首期信用修復(fù)企業(yè)法人代表培訓(xùn)班已經(jīng)在蘇州舉辦， XX 省對近百家失信企業(yè)法人代表進行了誠信教育，部分國家部委、全國 26 個省區(qū)市信用管理部門負責(zé)人參會觀摩。各地方失信專項治理對象的整改和退出率應(yīng)達到 100%，做出信用承諾率應(yīng)達到 100%，接受信 第 13 頁 共 18 頁 用修復(fù)培訓(xùn)率應(yīng)達到 100%。專項治理是懲戒失信的 “ 殺手锏 ” 。歸集案例是聯(lián)合獎 懲落地的標(biāo)志，各地方要加強聯(lián)合獎懲子系統(tǒng)的建設(shè)，及時記錄和統(tǒng)計聯(lián)合獎懲效果并共享至全國信用信息共享平臺，共享到平臺的案例數(shù)量不低于國家層面認定紅黑名單數(shù)量的 10%。三是案例歸集。各地方可參照國家有關(guān)部門制定的紅黑名單認定標(biāo)準，制定本轄區(qū)內(nèi)的名單認定辦法，認定有關(guān)領(lǐng)域紅黑名單。二是紅黑名單。國家層面已簽署聯(lián)合獎懲備忘錄 30 個，還有 12 個備忘錄正在部門會簽， 22 個正在 第 12 頁 共 18 頁 征求意見。信用聯(lián)合獎懲是社會信用體系建設(shè)的 “ 牛鼻子 ” ，抓住這個 “ 牛鼻子 ” ，全社會的信用建設(shè)才能活躍起來。我們要認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，按照黨中央國務(wù)院的決策部署，打好深化落實的組合拳。對以上問題，我們應(yīng)給予足夠的重視，作為今后信用建設(shè)工作需要突破的重點。 但我們也必須清醒地認識到，各地方的信用建設(shè)仍有較大的改進空間， “ 不足、不暢、不充分、不到位 ” 的問題很多。 在信