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辦公室管理標(biāo)準(zhǔn)全集辦公室合同管理工作標(biāo)準(zhǔn)(已改無錯字)

2022-08-04 19:21:25 本頁面
  

【正文】 到靈活的解決。 ③和解解決節(jié)省開支和時間,能使?fàn)幾h得到經(jīng)濟、快速的解決 由于和解不經(jīng)過嚴(yán)格的仲裁和訴訟程序,而是由當(dāng)事人自行進行,這就可以節(jié)省仲裁、訴訟和律師等項費用 ;另外,不通過仲裁和訴訟程序,也節(jié)約了因程序問題而花費的時間,使?fàn)幾h得到及時處理。 由于和解解決爭議具有這些特點,因而在現(xiàn)實經(jīng)濟活動中,爭議當(dāng)事人往往愿意首先采用和解的方式解決爭議。特別是互有誠意的雙方,一般都首先進行協(xié)商以求和解,寧愿相互作出一些讓步,分擔(dān)一些損失,使?fàn)幾h得到解決。 (3)和解的優(yōu)點: ①簡便易行 和解方法只需發(fā)生糾紛各方,坐下來協(xié)商,不需要任何第三方介入,在什么地點和什么時間協(xié)商,糾紛合同各方自己決定就可以進行,十分方便,有利于合同糾紛的解決。 ②有利于加強糾紛各方的協(xié)作 既然合同糾紛各 方選擇了協(xié)商方法解決糾紛,就會有和解的意愿,在協(xié)商過程中,就會增強對對方的理解,而采取互諒、互讓的態(tài)度,不會使糾紛激化,有利于鞏固雙方協(xié)作關(guān)系,增強信任感,利于合同的順利履行。 ③利于合同履行 由于對合同糾紛的和解是在雙方自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上形成的,因而雙方一般都能自覺執(zhí)行,使合同糾紛實現(xiàn)順利解決。 ④和解的局限性 和解所達成的協(xié)議能否得到切實自覺的遵守,完全取決于爭議當(dāng)事人的誠意和信譽。如果在雙方達成協(xié)議之后,一方反悔,拒絕履行應(yīng)盡的義務(wù),協(xié)議就成為一紙空文;而且在實踐中,當(dāng)爭議標(biāo)的金額巨大或爭議雙方分歧嚴(yán)重 時,要通過協(xié)商達成諒解是比較困難的。由于和解協(xié)議缺乏法律強制履行的效力,因而和解解決爭議的方法有其自身的局限性。鑒于此,我國法律既重視和解解決爭議的積極作用,同時又不把它作為惟一的方式,而是在允許爭議當(dāng)事人在進行和解解決無效之時,可以通過調(diào)解、仲裁或訴訟途徑解決。 (1)調(diào)解的概念 調(diào)解是指合同當(dāng)事人于爭議發(fā)生后,在第三人的主持下,根據(jù)事實和法律,經(jīng)過第三人的說服與勸解,使?fàn)幾h雙方互諒互讓,自愿達成協(xié)議,從而公平、合理地解決爭議的一種方式。 (2)調(diào)解的特征 通過調(diào)解的方式解決合同爭議與和解解決一 樣,也具有方法靈活,程序簡便,節(jié)省時間和費用,不傷爭議雙方的感情等特點,因而既可以及時、友好地解決爭議,又可以保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時,由于調(diào)解是在第三人主持下進行的,這就決定了它所獨有的特點: ①有第三人介入,看問題可能客觀、全面一些,有利于爭議的公正解決。 ②有第三人參加,可以緩解雙方當(dāng)事人的對立情緒,便于當(dāng)事人雙方較為冷靜、理智地考慮問題。 ③有利于當(dāng)事人抓住時機,便于尋找適當(dāng)?shù)耐黄瓶冢侠淼亟鉀Q爭議。 由于調(diào)解解決爭議的上述特點,因而我國法律歷來重視調(diào)解解決合同爭議的積極作用。 (3)調(diào)解的種 類 調(diào)解是通過第三人進行的,這里的“第三人”可以是仲裁機構(gòu)及法院,也可以是仲裁機構(gòu)及法院以外的其他組織和個人。因參與調(diào)解的第三人不同,調(diào)解的性質(zhì)也就不同。就一般而言,調(diào)解主要有下列幾種: ①仲裁機構(gòu)調(diào)解 仲裁機構(gòu)調(diào)解是指爭議雙方將爭議事項提交仲裁機構(gòu)后,由仲裁機構(gòu)依法進行的調(diào)解。仲裁機構(gòu)在接受爭議當(dāng)事人的仲裁申請后,仲裁庭可以先行調(diào)解;如果雙方達成調(diào)解協(xié)議,調(diào)解成功,仲裁庭即制作調(diào)解書并結(jié)束仲裁程序;如果達不成調(diào)解協(xié)議,仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時作出裁決。 ②聯(lián)合調(diào)解 聯(lián)合調(diào)解是指涉外合同爭議發(fā)生后,當(dāng)事人雙方分別向所 屬國的仲裁機構(gòu)申請調(diào)解,由雙方受案的仲裁機構(gòu)分別派出數(shù)量相等的人員組成“聯(lián)合調(diào)解委員會”,聯(lián)合調(diào)解案件。由這種“聯(lián)合調(diào)解委員會”所進行的調(diào)解就是聯(lián)合調(diào)解。實踐證明,聯(lián)合調(diào)解是解決國際經(jīng)濟、貿(mào)易合同爭議的有效方式。 ③法院調(diào)解 法院調(diào)解又稱司法調(diào)解,是指經(jīng)濟爭議進入訴訟階段后,由受案的法院主持進行的調(diào)解。我國《民事訴訟法》第九條規(guī)定:“人民法院審理民事案件,應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿和合法的原則進行調(diào)解;調(diào)解不成的,應(yīng)當(dāng)及時判決?!痹摲ǖ诎耸鍡l規(guī)定:“人民法院審理民事案件,根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則,在事實清楚的基礎(chǔ)上,分清是 非,進行調(diào)解?!鄙鲜鲆?guī)定說明,我國法院對受理的民事、經(jīng)濟案件,在做出判決以前,除當(dāng)事人不愿調(diào)解外,都應(yīng)進行調(diào)解,盡量促使案件和平解決。經(jīng)調(diào)解,雙方當(dāng)事人在自愿、合法的原則下達成協(xié)議,并由法院批準(zhǔn)后制作調(diào)解書。這種調(diào)解書一旦由當(dāng)事人簽收就與法院的判決書具有同等的法律效力。 ④專門機構(gòu)調(diào)解 專門機構(gòu)調(diào)解是指爭議雙方將爭議提交專門調(diào)解機構(gòu),由該機構(gòu)主持進行的調(diào)解。我國的專門調(diào)解機構(gòu)是中國國際貿(mào)易促進委員會北京調(diào)解中心及設(shè)立在各省、市分會中的涉外經(jīng)濟爭議調(diào)解機構(gòu)。該機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人達成的書面調(diào)解協(xié)議或一方當(dāng)事人的調(diào)解 申請,在征得另一方同意后按照該機構(gòu)的調(diào)解規(guī)則或當(dāng)事人協(xié)商選擇的調(diào)解規(guī)則,居間公正地進行調(diào)解。 ⑤其他民間組織和個人調(diào)解 除了仲裁機構(gòu)、法院或者專門調(diào)解機構(gòu)以外,其他任何組織和個人都可以對案件進行調(diào)解。其特點是調(diào)解主持人不負(fù)有專門調(diào)解職能,而是基于當(dāng)事人的信賴臨時選任的能夠主持公道的人。只要雙方認(rèn)可,這種調(diào)解也不失為解決經(jīng)濟爭議的一種好方法。 (4)調(diào)解的缺陷 調(diào)解的基礎(chǔ)是雙方自愿,因而調(diào)解能否成功必須依賴于雙方的善意和同意。當(dāng)爭議涉及重大經(jīng)濟利益或雙方嚴(yán)重分歧時,這種前提條件一般是不存在的。同時,某些組織和 個人主持的調(diào)解,雙方當(dāng)事人所達成的協(xié)議,對雙方當(dāng)事人并沒有法律上的約束力,所以在執(zhí)行上往往也存在較大的困難。因而調(diào)解的缺陷也是很明顯的。與和解一樣,調(diào)解并不是解決合同爭議的惟一有效手段。 用調(diào)解方法解決合同糾紛的優(yōu)點,與和解方法的優(yōu)點基本相同,不論是和解還是通過第三人調(diào)解,最根本的還在于當(dāng)事人有徹底解決合同糾紛的愿望,能夠相互理解和互諒互讓的解決合同糾紛。不論是用和解的方法,還是用調(diào)解的方法解決合同糾紛,必須堅持下列幾項原則: (1)自愿原則 雖然在《仲裁法》、《合同法》和《民事訴訟法 》內(nèi)都有對解決合同糾紛采取和解或調(diào)解的條款,但這不意味著和解或調(diào)解是必須采用的法定程序,因為和解或調(diào)解都是建立在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上的。特別是調(diào)解不同于仲裁或?qū)徟?,因為任何一方不同意調(diào)解,都不能強迫調(diào)解。只有當(dāng)事人自愿接受調(diào)解人調(diào)解時,才可以進行調(diào)解。調(diào)解合同糾紛時,要耐心傾聽各方當(dāng)事人和關(guān)系人的意見,并對這些意見進行分析研究、調(diào)查核實,然后據(jù)理說服各方當(dāng)事人,使他們自愿達成協(xié)議,促使調(diào)解能成功。如果調(diào)解無效,當(dāng)事人都可以請求仲裁機構(gòu)裁決或由人民法院判決,任何人都不得阻止當(dāng)事人行使這些權(quán)利。 (2)依法原則 當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)。解決合同糾紛是解決合同履行中對一些條款的爭議。因此,不論是用和解方法或調(diào)解方法解決合同糾紛,都必須堅持依法原則。和解協(xié)議或調(diào)解協(xié)議都是合同的組成部分,都必須遵守法律、行政法規(guī)為前提。決不允許以違反法律、行政法規(guī)為代價,解決合同糾紛,否則這種和解或調(diào)解都是無效的。 (3)公平、公正原則 在采用和解方法解決合同糾紛時,各方當(dāng)事人都要擺正自己的地位,采取公平的態(tài)度解決問題。采用調(diào)解方法時,調(diào)解人對各方當(dāng)事人都要不偏不倚,立場公正,秉公辦事。只有這樣才能取得各方當(dāng)事人的 信任,作出的調(diào)解,才能為當(dāng)事人各方所接受。倘若出現(xiàn)偏袒,就不會具有說服力,難于達成調(diào)解協(xié)議,即使勉強達成協(xié)議,也會因其基礎(chǔ)不牢,會出現(xiàn)反復(fù)或出現(xiàn)不履行的情況。調(diào)解的不好,甚至適得其反,導(dǎo)致糾紛擴大,矛盾激化。 (4)制作調(diào)解書 《仲裁法》規(guī)定:“當(dāng)事人達成和解協(xié)議的,可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出裁決書。對于調(diào)解,《仲裁法》規(guī)定:調(diào)解達成協(xié)議的,仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或者根據(jù)協(xié)議的結(jié)果制作裁決書?!睹袷略V訟法》則規(guī)定:調(diào)解達成協(xié)議,調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請求、案件的事實和調(diào)解結(jié)果。根據(jù)這些法律規(guī)定,凡是經(jīng)過和解或 調(diào)解合同糾紛達成協(xié)議的都依法可以或應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書或裁決書。由于和解或調(diào)解都是建立在自愿的基礎(chǔ)上,因此在和解或調(diào)解書生效之前當(dāng)事人對和解或調(diào)解反悔的,仲裁機構(gòu)或人民法院,應(yīng)及時作出裁決或判決。 三、合同糾紛的仲裁 仲載,又稱為公斷,就是當(dāng)發(fā)生合同糾紛而協(xié)商不成時,仲裁機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請,對其相互之間的合同爭議,按照仲裁法律規(guī)范的要求進行仲裁并作出裁決,從而解決合同糾紛的法律制度。根據(jù)我國仲裁法的規(guī)定,仲裁分為國內(nèi)仲裁和涉外仲裁。 國務(wù)院 1983年 8月 22 日以 國發(fā)[ 1983] 119 號文,頒布了《中華人民共和國經(jīng)濟合同仲裁條件》,該條件的貫徹執(zhí)行,對我國經(jīng)濟活動糾紛的解決起了巨大作用。全國人大常委會 1994年 8月 31日通過了《中華人民共和國仲裁法》(自 1995 年 9月 1 日起施行),建立了我國新的仲裁法律制度,從而使我國的仲裁制度與國際仲裁貫例接軌。 實行合同仲裁制度,在宏觀上有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟活動,穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟行為法制化,貫徹各項合同法律、法規(guī);在微觀上可以及時、有效地解決合同糾紛,維護當(dāng)事人的合法權(quán)益。此外,推行合同糾紛仲裁制,可以減輕人民法院審理案件的 負(fù)擔(dān)。 根據(jù)我國有關(guān)法律的規(guī)定,裁決當(dāng)事人民事糾紛時,實行“或裁或?qū)徶啤?。即?dāng)事人為維護自身的合法權(quán)益,在訂立合同中,雙方應(yīng)當(dāng)約定發(fā)生合同糾紛時,在“仲裁”或者“訴訟”兩種方式中,只能選擇一種方式,并形成書面文字形式。采用這種處理方式,可以避免仲裁機關(guān)和人民法院在案件受理上互相爭辦或推諉。 (1)仲裁不調(diào)解既有相同點又有區(qū)別 仲裁與調(diào)解比,其相同之處主要在于兩者都以雙方當(dāng)事人的自愿為基礎(chǔ)。區(qū)別在于: ①仲裁由專門仲裁機構(gòu)進行;而調(diào)解可以是任何單位和個人的居中調(diào)解。 ②申請仲裁的雙方當(dāng)事人均受 仲裁協(xié)議的約束,即使一方事后反悔,他方仍可根據(jù)仲裁協(xié)議提起仲裁程序,仲裁庭也可據(jù)此受理案件,進行仲裁;而調(diào)解的進行,自始至終都需要雙方同意。 ③仲裁裁決具有法律約束力。在我國,根據(jù)《仲裁法》第五十七條規(guī)定,無論是涉外仲裁還是國內(nèi)仲裁,一旦作出仲裁裁決,即具有法律效力,當(dāng)事人雙方必須自覺執(zhí)行,如果一方拒不執(zhí)行,另一方有權(quán)請求法院強制執(zhí)行;而調(diào)解的執(zhí)行則一般靠雙方當(dāng)事人的誠意,調(diào)解不成或調(diào)解后一方反悔,還往往可以依照協(xié)議通過仲裁或訴訟解決。 ④仲裁員和調(diào)解人的地位不同。調(diào)解人在調(diào)解中只起說服勸導(dǎo)作用,以促使雙方 互相讓步,達成和解協(xié)議。但能否達成和解協(xié)議,完全取決于爭議雙方當(dāng)事人的意愿,調(diào)解人無權(quán)居中裁斷;而仲裁員則不同,他雖也負(fù)有規(guī)勸、疏導(dǎo)責(zé)任,但在調(diào)解無效時,他可以依法進行裁決。 (2)仲裁不訴訟既有相同點又有區(qū)別 仲裁與訴訟相比,其相同之處在于合同爭議解決的決定都是由第三人獨立作出的,都對當(dāng)事人具有法律約束力。不同之處在于: ①仲裁機構(gòu)一般多為民間性質(zhì),它只能根據(jù)雙方當(dāng)事人的仲裁協(xié)議或仲裁條款受理案件。當(dāng)事人一方在無仲裁協(xié)議或仲裁條款時,無權(quán)將爭議提交仲裁解決,即使提交,仲裁機構(gòu)也無權(quán)受理;而訴訟則是在國家專 門的審判機關(guān)進行的,它依照法定管轄權(quán)受案,當(dāng)事人一方向法院起訴,無須征得對方同意。 ②仲裁的事項與范圍通常是由雙方當(dāng)事人事先或事后約定的,仲裁人不得對當(dāng)事人約定范圍以外的事項進行仲裁;而法院受理案件的范圍則由法律規(guī)定,它可以審理法定范圍內(nèi)的任何事項。 ③仲裁的方式靈活。以仲裁方式解決爭議,當(dāng)事人有較大的選擇余地,特別是涉外合同爭議的雙方可以協(xié)議選擇彼此都能接受或滿意的仲裁員、仲裁機構(gòu)及地點、仲裁程序和實體法來處理爭議;而采用訴訟途徑解決經(jīng)濟爭議時,一切都是法定的,當(dāng)事人無權(quán)任意變更。 ④仲裁專業(yè)性強,保密程 度高。仲裁員一般都是有關(guān)方面的專家、學(xué)者,這就有利于爭議案件準(zhǔn)確、公正地處理。另外,仲裁往往是秘密進行的,不像法院審判那樣一般要公平審理,也不像法院判決那樣可以向社會公布。所以,采取仲裁方式解決爭議,尤其是解決專有技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)方面的爭議,更適合當(dāng)事人保密的需要仲裁裁決是終局的,它不像法院判決那樣往往要進行二審,甚至再審,從而有利于爭議的快速解決,節(jié)省時間和減少費用。 (1)意思自治原則 這一原則又稱為自愿原則,主要含義有兩個方面:第一,當(dāng)事人是否將他們之間發(fā)生的糾紛提交仲裁,由其自愿協(xié) 商決定;第二,當(dāng)事人將他們之間的糾紛提交哪一個仲裁委員會仲裁,由其自愿協(xié)商選定,仲裁不實行級別管轄和地域管轄。 (2)獨立公正原則 仲裁應(yīng)依法獨立進行,不受行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。為了保證這一原則的實現(xiàn),《仲裁法》第十四條規(guī)定,仲裁委員會獨立于行政機關(guān),與行政機關(guān)沒有隸屬關(guān)系,仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。 為了保證仲裁的公正性,《仲裁法》也制定了一系列規(guī)范,如仲裁員的資格條件的規(guī)定,仲裁員回避的規(guī)定,仲裁員責(zé)任的規(guī)定等等。 (3)一裁終局原則 一裁終局原則是世界各國普遍接受的仲裁原則。仲裁裁決是終 局的,裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再次申請仲裁或向人民法院起訴的,仲裁委員會或者人民法院不予受理。 (1)仲裁協(xié)訌概念及表現(xiàn)形式 仲裁協(xié)議是指雙方當(dāng)事人自愿將爭議提交仲裁機構(gòu)解決的書面協(xié)議。它是當(dāng)事人申請仲裁及仲裁機構(gòu)受理仲裁申請的依據(jù),也是強制執(zhí)行仲裁裁決的前提條件。 仲裁協(xié)議通常表現(xiàn)為:合同中的仲裁條款、專門仲裁協(xié)議以及其他形式的仲裁協(xié)議。 ①合同中的仲裁條款,是指雙方當(dāng)事人在有關(guān)條約或合同中規(guī)定的將來如有爭議即提交仲裁裁決的條款。由于這種條款通常是作為合同本身的內(nèi)容訂入合同的,故稱仲裁條 款。合同中的仲裁條款是仲裁協(xié)議中最為普遍的形式。 ②專門的仲裁協(xié)議,是指當(dāng)事人雙方自愿將爭議提交仲裁的一種具有獨立內(nèi)容的專讓協(xié)議。它是相對獨立于合同
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