4領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督機制調(diào)研報告_(已改無錯字)
2024-09-11 16 本頁面
【正文】 對 ? 一把手 ? 的監(jiān)督也無從談起。 （五）監(jiān)督機制不完善，不好監(jiān)督、不利監(jiān)督。目前，對黨政機關(guān)權(quán)力的 ? 陽光作業(yè) ? 、黨政 ? 一把手 ? 的監(jiān)督和制約，各級組織都出臺了相應(yīng)的制度和規(guī)定，為監(jiān)督工作提供了一定的依據(jù)和保證。但有的規(guī)章制度過于 籠統(tǒng)，缺乏操作性，如 ? 原則上不應(yīng)該 ?? 原則上不得 ? 等條文，致使監(jiān)督機關(guān)在實際工作中不好把握標準，具體程序不易操作，使一些制度流于形式。同時，有些單位雖然制訂了不少規(guī)章制度，但沒有突出班子 ? 一把手 ?這個監(jiān)督重點，往往將其和其他班子成員等量齊觀。在職責(zé)上也 第 10 頁 共 15 頁 沒有明確分工，缺乏監(jiān)督責(zé)任人。所以，即使 ? 一把手 ? 在工作中出現(xiàn)了失誤，往往是大事化小、小事化了，無人負責(zé)、無人追究，這在很大程度上影響著對 ? 一把手 ? 的有效監(jiān)督。 三、完善黨政 ? 一把手 ? 監(jiān)督機制的對策和建議 黨的十八大報告指出， ? 反對腐敗、建 設(shè)廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關(guān)注的重大政治問題 ? 。因此，加強對黨政 ? 一把手 ? 的監(jiān)督，是一項重大而緊迫的現(xiàn)實問題，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，必須從根本上、全局上解決制約和影響黨政 ? 一把手 ? 監(jiān)督的突出問題，不斷提升對黨政? 一把手 ? 監(jiān)督的科學(xué)化水平。調(diào)研中收集了一些加強對黨政? 一把手 ? 監(jiān)督的意見和建議，歸納起來主要有以下幾個方面。 （一）加強教育引導(dǎo)，形成監(jiān)督的自覺性。調(diào)研中， 67%的人建議把加強教育引導(dǎo)擺在更加突出的位置。應(yīng)積極探索更為務(wù)實管用的方式方法，開展好中國特色社會主 義理論體系的學(xué)習(xí)教育、黨性教育、道德教育，切實打牢黨政 ? 一把手 ? 接受監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。一要加強權(quán)力觀教育。教育引導(dǎo)黨政 ? 一把手 ? 真正認識到權(quán)由民賦，要向人民負責(zé)；權(quán)為民用，要為人民謀利；權(quán)歸民屬，要受人民監(jiān)督。切實劃清公私界限，分清權(quán)與錢的歸屬，正確應(yīng)對和處理各種事務(wù)，樹立正確的權(quán)力觀，增強實心實意為人民謀福利、全心全意為人民服務(wù)的自覺性。二要進行監(jiān)督教育。引導(dǎo)黨政 ? 一把手 ? 認識到對權(quán)力進行監(jiān)督制約是新形勢下促 第 11 頁 共 15 頁 進領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的必要條件，黨組織和黨員群眾的監(jiān)督制約既是一種防范，更是對他們的關(guān)心和愛護，要 把接受監(jiān)督作為一種義務(wù)和責(zé)任，堅決抵制和克服任何阻礙監(jiān)督的現(xiàn)象。三要落實警示教育。在組織黨員干部認真學(xué)習(xí)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進事跡的基礎(chǔ)上，還要大力宣揚本地公正用權(quán)的典型，并委以重任，給廣大領(lǐng)導(dǎo)干部以廉潔奉公、執(zhí)政為民的正確導(dǎo)向。同時，抓好反面典型教育。如組織領(lǐng)導(dǎo)干部到監(jiān)獄接受教育、聽服刑人員懺悔等。通過對典型案例采取深刻剖析、以案說紀和公開曝光等方式，充分發(fā)揮反面典型的震懾和警示教育作用。 （二）規(guī)范權(quán)力運行，形成監(jiān)督的主動性。加強對黨政 ? 一把手 ? 的管理監(jiān)督，核心是對黨政 ? 一把手 ? 權(quán)力運作的監(jiān)督，根本 點是解決目前對黨政 ? 一把手 ? 賦權(quán)過重、權(quán)力過于集中的問題。一要慎重授權(quán)。要嚴把黨政 ? 一把手 ? 選拔任用關(guān)。要建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與組織部門聯(lián)席制度，紀檢監(jiān)察機關(guān)要經(jīng)常向組織部門通報和提供干部廉潔自律方面的情況，參與對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政 ? 一把手 ? 的選拔考核。同時，紀檢監(jiān)察機關(guān)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，把廉政檔案與黨政 ? 一把手 ? 選拔任用有機結(jié)合起來。對素質(zhì)不高、自身不廉潔的干部絕不允許走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，對違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》行為的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要合 理分權(quán)。要在合理配齊黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的前提下，對 第 12 頁 共 15 頁 直接掌握人、財、物支配權(quán)的 ? 一把手 ? 的權(quán)力作適當(dāng)分解，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督 ? 三權(quán) ? 分離，防止 ? 一把手 ? 權(quán)力過度集中，從而形成權(quán)力制衡的關(guān)系，促進班子成員相互間的監(jiān)督。同時，要積極推行 ? 一把手 ? 輪換交流制，防止其在一個單位工作時間過長而誘發(fā)腐敗行為。三要科學(xué)用權(quán)。對黨政 ? 一把手 ? 權(quán)限必須規(guī)范明了，哪些是集體權(quán)限，哪些是個人權(quán)限，哪些是下一級單位的權(quán)限，哪些是其他班子成員的權(quán)限等等，都應(yīng)作出具體規(guī)定，并按照民主集中制的原則，要嚴格審批程序，該公開的必須公開，該由群眾推薦 的由群眾推薦
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