5任茂菊不服xx市xx縣區(qū)勞動局工傷性質(zhì)認(rèn)定案(已改無錯字)
2024-09-06 21 本頁面
【正文】 定不具備公務(wù)性質(zhì)，在非公務(wù)性質(zhì)活動中受傷的任茂菊，雖其本人沒有任何過錯，但不能認(rèn)定為工傷。 另一種觀點認(rèn)為，應(yīng)將企業(yè)職工參加本單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)組織的集體活動時造成的傷亡認(rèn)定為工傷。筆者同意這一觀點。理由是： （一）《試行辦法》的法律條文無明文規(guī)定，可適用法律原則和精神來指導(dǎo)和規(guī)范。 現(xiàn)行認(rèn)定工傷的依據(jù)是《中華人民共和國勞動保險條例》、《中華人民共和國勞動保險條例實施細(xì)則》、《試行辦法》等規(guī)定，其中對企業(yè)職工工傷性質(zhì)認(rèn)定作出具體規(guī)定的只有《試行辦法》，法源相當(dāng)不足。正如前面第一種觀點所述，《試行辦法》沒有將企業(yè)職工參加本單位組織的集體活動時造成的傷亡納入工傷性質(zhì)認(rèn)定范圍。但是筆者認(rèn)為，這并不能成為此種情況不能認(rèn)定為工傷的理由。因為與現(xiàn) 代國家行政管理具有的專業(yè)性、技術(shù)性及 第 9 頁 共 13 頁 適應(yīng)性、多變性等因素相比，法律條文的有限、有條件和相對穩(wěn)定的特性使得我國的立法現(xiàn)在無法跟上需要，立法中的空白地帶大量存在，且制定法和法律文件的用語也不可能是絕對明確的。故在對 ? 行政的法定性 ? 的理解上，不能機械地認(rèn)為必須要有具體法律規(guī)則為依據(jù)，實質(zhì)上 ? 依法行政之 ‘ 法 ’ 不僅應(yīng)包括法律規(guī)范，還應(yīng)包括法律的一般原則以及法律目的和法律精神 ?① 。目前工傷的表現(xiàn)形式多種多樣，法條不可能包羅萬象，無一遺漏地進(jìn)行列舉，在這種情況下，我們就不能因為規(guī)范性文件，即《試行辦法》的具體條文沒有對某 種情況加以列舉，就以 ? 于法無據(jù) ?而拒之門外，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合有關(guān)工傷保護(hù)的法律原則、法律目的或法條背后所隱含的法律精神、法律價值來進(jìn)行認(rèn)定。 （二）工傷性質(zhì)認(rèn)定的法律原則和精神。 所謂工傷，是指職工在生產(chǎn)勞動過程中因執(zhí)行職務(wù)而受到的意外傷害。我國工傷保護(hù)的立法依據(jù)是《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國勞動法》。《中華人民共和國憲法》明確規(guī)定，國家通過各種途徑，加強勞動保護(hù)；《中華人民共和國勞動法》將 ? 保護(hù)勞動者的合法權(quán)益 ? 擺在立法宗旨的第一位。這些足以可見，我國在勞動立法方面為實現(xiàn)平等， 針對用人單位和勞動者在勞動關(guān)系中的不同地位賦予了他們不對等的權(quán)利義務(wù)，法律重在保護(hù)與用人單位相比處于弱勢地位的勞動者的合法權(quán)益。據(jù)此，屬于勞動保護(hù)組成部分的工傷保護(hù)的首要法律原則和精神應(yīng)該 第 10 頁 共 13 頁 是：最大可能的保障主觀上無惡意的勞動者在生產(chǎn)勞動過程中遭受事故傷害和患職業(yè)病后能獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補償和職業(yè)康復(fù)的權(quán)利。 （三）根據(jù)工傷性質(zhì)認(rèn)定的法律原則和精神，在企業(yè)組織的集體活動中受傷應(yīng)屬于工傷保護(hù)范圍。 從字面意思理解，工傷理應(yīng)只發(fā)生在工作中。但筆者認(rèn)為，這是對工傷的狹義理解，從上述工傷保護(hù)的法律 原則和精神來看，其重心是保障無惡意勞動者在勞動中傷亡后能獲得救濟(jì)，所以對于工傷，應(yīng)盡可能地朝著有利于勞動者利益的角度進(jìn)行寬泛理解，即擴展到發(fā)生在生產(chǎn)勞動過程中。而生產(chǎn)勞動過程應(yīng)包括工作中和進(jìn)行與工作相關(guān)事務(wù)的活動。而企業(yè)組織的集體活動就屬于此處所說的與工作密不可分，甚至貫穿于工作中的相關(guān)事項。這種相關(guān)性主要體現(xiàn)在：企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)特點，生產(chǎn)要求開展的集體活動較之于職工私下相約活動，更具有指導(dǎo)性；更能加強職工之間的團(tuán)結(jié)和睦，增強員工凝聚力；更能調(diào)動員工積極性，提高工作效率，歸根到底，更有利于 ? 工作 ? 的開展；并 且某些集體活動還是職工休息權(quán)得以保障和享受福利待遇的體
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1