【正文】 的質量監(jiān)督環(huán)境，辦事快捷的行政環(huán)境，廉潔高效的管理環(huán)境。堅持 “ 以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合 ” 的工作方針，把政風行風建設融入服務地方經(jīng)濟建設、服務地方企業(yè)的各項工作之中，認真抓好全市企業(yè)產(chǎn)品質量、計量、標準化等方面的監(jiān)督和管理，切實優(yōu)化軟環(huán)境建設，樹立我市質監(jiān)新形象。 三、工作步驟 （一）宣傳教育階段（ 8 月 1 日至 8 月 5 日） 主要解決全局人員對軟環(huán)境建設的認識問題。按照職責分工，各分管領導要做好本分管單位經(jīng)濟發(fā) 展軟環(huán)境建設的宣傳教育工作，做到全員動員，進一步解放思想，促進軟環(huán)境整治工作。一是召開全局干部職工動員大會，傳達全市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境集中整治動員大會精神，宣布我局開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境集中 第 16 頁 共 24 頁 整治活動實施方案，提高對治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境重要性的認識，統(tǒng)一思想，更新觀念，切實增強干部職工做好經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境工作的責任感和自覺性。二是開展專題學習。各股室隊要在宣傳教育聯(lián)合階段開展一次專題學習教育活動，認真學習省委、省人民政府《關于損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為黨紀政紀處分的暫行規(guī)定》，學習州委、州人民政府《關于加強經(jīng)濟社 會發(fā)展軟環(huán)境建設的若干意見》及市委、市人民政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展出環(huán)境若干措施的實施意見》、《政府信息公開條例》等文件，組織學習質量技術監(jiān)督法律法規(guī)。學習要有計劃、記錄和心得，保證學習效果，解決思想認識問題。全體干部職工要從轉變觀念、改進作風、提高效能的要求出發(fā)，深刻認識開展軟環(huán)境治理的重大意義，把思維方式的轉變和發(fā)展思路的拓展落實到實際工作中，使質監(jiān)工作的發(fā)展成為推動我市跨越式發(fā)展的強大動力。 （二）自查自糾階段（ 8 月 6 日至 9 月 30 日） 按照市委、市人民政府《關于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā) 展出環(huán)境若干措施的實施意見》的要求，各股室隊要緊密結合自身工作實際，認真查找軟環(huán)境建設方面存在的問題，查找局機關形象是否受到損害，干部作風是否做到風清氣正，惠民政策、措施是否落實，干部的服務意識是否到位，是否存在違背 “ 十條禁令 ” 、損害軟環(huán)境的人和事，并通過召開座談會、問卷調查、深入群眾等方式，廣泛征求服務對象的意見、建議，看群眾對我單位的軟環(huán)境建設 第 17 頁 共 24 頁 情況是否滿意。 開展 “ 八查八糾 ” 活動。一查責任心差，糾正責任心、事業(yè)心不強，?；^，不承擔責任的問題；二查大局意識差，糾正本位主義、無團隊精神、不協(xié)同作 戰(zhàn)、相互拆臺、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進取心和雷厲風行的工作作風等問題；四查態(tài)度差，糾正漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責、冷硬橫推、作風粗暴、吃拿卡要等問題；五查 “ 腸梗阻 ” ，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實不力，執(zhí)行梗阻特別是 “ 中梗阻 ” 嚴重，執(zhí)行縣委、政府和市局決定事項 “ 打折扣 ” 等問題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假， “ 不給好處不辦事、給了好處亂辦事 ” 等問題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進取精神、 工作激情不足、作風漂浮、工作不實等問題；八查亂 “ 伸手 ” ，糾正亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。對查找出來的主要問題，深刻剖析原因，認真研究解決辦法，制定切實有效的整改措施，做到邊查邊糾正。 9 月 20 日前將自查自糾情況寫出書面報告報市質監(jiān)局軟環(huán)境整治辦公室。 （三）建章立制階段（ 10 月 8 日至 10 月 30 日） 這次集中整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動要做到 “ 兩手抓 ” ，一手抓解決問題，一手抓制度建設。要在查找問題和整改的基礎上，結合質監(jiān)工作實際，制定軟環(huán)境建設的相關制度，形成軟環(huán)境建 第 18 頁 共 24 頁 設的長效機制。一是建立和完善 高效辦事的機關工作機制，用制度加強機關內部管理。推行首辦負責制、文明辦公制、崗位責任制、服務承諾 制等工作制度，并將各項制度在辦公場所進行公示，加強輿論監(jiān)督，切實加強政風建設。二是堅持 “ 陽光作業(yè) ” ，建立和完善政務公開制度。在 10 月 25 日前制作完善《 XX 縣區(qū)質監(jiān)局辦事指南》，《指南》要準確地載明質監(jiān)局政務公開的內容和服務承諾，無償提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。三是進一步完善行政審批制度。在法律許可的范圍內減少 行政審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程；對行政審批項目，要明確規(guī)定審批 對象、條件、內容、時限和程序。四是建立和完善限時辦結制。在 10 月 28 日前，認真清理并制定出所有涉及質監(jiān)部門辦理事項的辦理時限，并進行公示。以后各部門在辦理各種事項時，除特殊情況外，一律要向服務對象承諾辦理時限，并按承諾時限辦結有關手續(xù)，對于投資者提出的申請，應按首辦負責制的要求，指定專人給予全程無償代理服務。五是建立健全規(guī)范行政收費制度。 10 月底前全面清理系統(tǒng)內各項收費事項，建立行政事業(yè)性收費公示制度，公開收費項目、收費依據(jù)、收費標準等。六是進一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，努力提高執(zhí)法水平。要嚴格執(zhí)法程序，堅決打擊 不法行為，維護市場經(jīng)濟秩序，保障投資者的合法利益。同時要加強法律法規(guī)的培訓和學習，提高辦案水平，避免重復執(zhí) 第 19 頁 共 24 頁 法和一案多處的發(fā)生。七是進一步落實和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策，對重大投資項目實行跟蹤服務。質監(jiān)部門要對集中發(fā)展工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)、招商引資企業(yè)和重大項目在許可證辦理、計量、質量、特種設備安全檢測等方面按照先服務后監(jiān)督的原則，事前主動開展服務，落實專人到企業(yè)指導，特事特辦，全程跟蹤服務；要在法律許可范圍內最大程度的減少對這些企業(yè)不必要的檢查和減免各種收費，既要讓企業(yè)的各種行為符合國家有關質監(jiān)法律、法規(guī)、規(guī)章的 規(guī)定，又不增加企業(yè)的負擔。 四、工作要求 全體干部職工要牢固樹立 “ 軟環(huán)境建設就是生產(chǎn)力、軟環(huán)境就是競爭力、軟環(huán)境就是生命力 ” 的理念，以深化領導干部作風整頓建設活動為契機，把軟環(huán)境治理工作放在心上，抓在手上，精心組織、統(tǒng)籌安排，確保軟環(huán)境集中整治工作順利推進。 （一）深入學習發(fā)動，動員全局力量，形成集中治理軟環(huán)境的強大合力。通過專欄、黨課、會議等形式加大宣傳教育力度，使全局每位職工深刻認識集中整治軟環(huán)境的重要意義，