【正文】 ，特別是新增補貼資金要向糧食主產(chǎn)區(qū)、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等傾斜。積極探索新增農(nóng)業(yè)補貼資金集中使用、集中用于改善糧食生產(chǎn)條件等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的有效途徑，發(fā)揮補貼資金集中力量辦大事的作用。 完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制：通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持力度，不斷提高稻谷、小麥等糧食最低收購價格，彌補糧食生產(chǎn)在經(jīng)濟上的弱勢，使糧食主產(chǎn)區(qū)人均公共財力和收入不低于全國平均水平與市場的有效對接。 二、十八屆三中全會后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 63 改革再前行 全民再勱員 鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設(shè)。 各行各業(yè)都要積極支持農(nóng)村建設(shè)，企業(yè)和社會組織要采取投資籌資、捐款捐助、人才和技術(shù)支持等方式在農(nóng)村興辦醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會福利、社會服務(wù)、文化旅游體育等各類事業(yè)。 推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)：加大公共財政農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋力度，統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施農(nóng)村重點文化惠民工程，健全新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策體系，加快農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。 二、十八屆三中全會后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 64 改革再前行 全民再勱員 (八 )、 推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化 《 決定 》 六（ 23）：推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。加快戶籍制度改革，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系，在農(nóng)村參加的養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險規(guī)范接入城鎮(zhèn)社保體系，建立財政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制。 世界銀行： 2023年美國、日本、德國的城鎮(zhèn)化率分別達到 %、 %、 %。 20232023年，全國城市建成區(qū)面積增長了 %，同期城鎮(zhèn)人口只增長了 %。 2023年，我國按城鎮(zhèn)常住人口計算的城鎮(zhèn)化率達到 ％，但按城鎮(zhèn)戶籍人口計算的城鎮(zhèn)化率只有 ％，二者相差 17個多百分點。 農(nóng)村存在的大量留守兒童、留守婦女、 留守老人及由此產(chǎn)生的一系列社會問題， 也是這種半城鎮(zhèn)化的直接結(jié)果。 二、十八屆三中全會后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 65 改革再前行 全民再勱員 推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，必須建立完善相應(yīng)體制機制。 一要加快戶籍制度改革。 二要穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，把進城落戶農(nóng)民完全納入城鎮(zhèn)住房和社會保障體系。 三要建立完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機制。 二、十八屆三中全會后農(nóng)村改革的新任務(wù)、新突破 2023/3/8 66 改革再前行 全民再勱員 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 1 2023/3/8 67 改革再前行 全民再勱員 五 、 十八屆三中全會改變影響著我們的生活 2 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 68 改革再前行 全民再勱員 3 就業(yè) 《 決定 》 ：健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制。規(guī)范招人用人制度，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。完善扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者勇于創(chuàng)業(yè)新機制。完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓(xùn)體系 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 69 改革再前行 全民再勱員 4 收入 《 決定 》 ：形成合理有序的收入分配格局。著重保護勞動所得，努力實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全資本、知識、技術(shù)、管理等由要素市場決定的報酬機制。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入。 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 70 改革再前行 全民再勱員 5 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 71 改革再前行 全民再勱員 6 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 72 改革再前行 全民再勱員 7 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 73 改革再前行 全民再勱員 8 水 電 汽 《決定》： “推進水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價格改革，放開競爭性環(huán)節(jié)價格?！? 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 74 改革再前行 全民再勱員 9 養(yǎng)老保障 《 決定 》 ：堅持社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度。推進城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機制。 三、十八屆三中全會如何影響農(nóng)村生活 2023/3/8 75 改革再前行 全民再勱員 四、十八屆三中全會后阜陽發(fā)展舉措 ?（一）擴大有效投入，重點提升“ 6611” 工程 ?（二）推行工業(yè)強市， 實施支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程 ?（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進三農(nóng)現(xiàn)代化 ?（四）統(tǒng)籌區(qū)劃發(fā)展，推進城市化進程 ?（五）培育阜陽文化網(wǎng)絡(luò)，推進文化強市工程 ?（六）加強社會重點工程建設(shè)，全面建設(shè)和諧社會 2023/3/8 76 改革再前行 全民再勱員 （一） 擴大有效投入，重點提升“ 6611” 工程 第一個 6： 實施“工業(yè)強市、中心城市帶動、縣域突破、開放合作、創(chuàng)新推動、綠色發(fā)展”六大戰(zhàn)略； 第二個 6： 提升“百億江淮糧倉、煤電能源新城、綜合交通樞紐、商貿(mào)物流名城、人力資源大市、濱水園林城市”六大優(yōu)勢； 第一個 1： 壯大“煤電、化工、食品加工、再生資源綜合利用、機電、生物醫(yī)藥、紡織服裝、林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”十大產(chǎn)業(yè)； 第二個 1： 建設(shè)“科教基礎(chǔ)、衛(wèi)生健康、文化振興、人力資源開發(fā)與就業(yè)保障、綜合交通、防洪保安、生態(tài)建設(shè)、數(shù)字阜陽、信用阜陽、公共安全”十大工程。 四、十八屆三中全會后阜陽發(fā)展舉措 2023/3/8 77 改革再前行 全民再勱員 （二） 推行工業(yè)強市， 實施支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程 ◆ 煤電產(chǎn)業(yè)。爭取開工建設(shè)華潤阜陽電廠二期、劉莊坑口電廠一期、口孜西礦、羅園煤礦等，加快建設(shè)一批秸稈發(fā)電、沼氣發(fā)電等再生資源發(fā)電項目及煤炭洗選加工項目 ◆化工產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè) 20萬噸合成氨原料路線改造、 100萬噸復(fù)混肥、雙氧水下游產(chǎn)品開發(fā)、煤制烯烴等項目。 ◆食品加工產(chǎn)業(yè)。推進生豬產(chǎn)業(yè)化、山羊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提高優(yōu)質(zhì)酒生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、方便休閑食品等。 ◆再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。實施田營“城市礦產(chǎn)”示范基地項目，建設(shè)界首再生鉛循環(huán)利用、鴨王繩網(wǎng)加工示范區(qū)、光武廢舊塑料回收加工基地、周棚循環(huán)經(jīng)濟示范園、秸稈綜合利用等項目。 ◆機電產(chǎn)業(yè)。建設(shè)專用車產(chǎn)業(yè)基地，推進 3萬輛專用車、糧食機械、礦山機械、汽車專用軸承、鋰電池等項目建設(shè)。 ◆生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。建設(shè)生物醫(yī)藥基地，推進頭孢類無菌原料藥及醫(yī)藥中間體項目建設(shè)，發(fā)展新特藥、中藥加工及中藥產(chǎn)業(yè)化。 ◆紡織服裝產(chǎn)業(yè)。推進絲綢高檔針織家紡、服裝生產(chǎn)基地等項目建設(shè)。 ◆林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。重點建設(shè)阜南、太和林產(chǎn)品加工集群，建設(shè)黃崗柳編出口加工基地、中高密度板材加工基地、中高檔家具生產(chǎn)基地、木制工藝品生產(chǎn)基地等。 四、十八屆三中全會后阜陽發(fā)展舉措 2023/3/8 78 改革再前行 全民再勱員 （二） 推行工業(yè)強市， 實施支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工程 “五大工程” ◆ 產(chǎn)業(yè)集聚工程。重點建設(shè)界首環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、太和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新集成、投資集約、物流集散 ◆優(yōu)勢企業(yè)培育工程。通過資本運作，優(yōu)化資源配置，實行政策扶持，重點培育10家主業(yè)突出、核心競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，組織實施一批技術(shù)先進、影響巨大、投資規(guī)模億元以上的重大產(chǎn)業(yè)化項目。 ◆核心技術(shù)攻關(guān)工程。在重點領(lǐng)域集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 ◆名牌創(chuàng)建工程。綜合運用政策、資金、宣傳等手段，強化技術(shù)創(chuàng)新、標準化建設(shè)和企業(yè)文化創(chuàng)建，打造具有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)品牌群。 ◆人才開發(fā)工程。大力引進優(yōu)秀專業(yè)人才，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)，形成開放式、多層次人才引進與培養(yǎng)機制，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障和智力支持。 四、十八屆三中全會后阜陽發(fā)展舉措 2023/3/8 79 改革再前行 全民再勱員 （三） 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進三農(nóng)現(xiàn)代化 1. 農(nóng)業(yè)重點工程 ◆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。建設(shè) 812個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，每個縣市區(qū)建成 1個示范區(qū)。 ◆糧食生產(chǎn)能力提升工程。加快農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新一輪沃土工程和測土配方施肥工程建設(shè)，實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，提高糧食生產(chǎn)能力。 ◆畜牧業(yè)升級工程。扶持新建或改擴建規(guī)?；i、奶牛、肉牛、肉羊和家禽養(yǎng)殖場（區(qū)） 2023個，完善動物防疫體系。 ◆水產(chǎn)跨越工程。改造精養(yǎng)魚塘 15萬畝，創(chuàng)建 1個水產(chǎn)大縣，創(chuàng)建 30個市級以上水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場（區(qū)）、 10個漁業(yè)經(jīng)濟合作組織。 ◆蔬菜產(chǎn)業(yè)提升行動。新增 35萬畝規(guī)?；卟嘶?，打造百億元蔬菜產(chǎn)業(yè)。 ◆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級工程。建設(shè) 10個以龍頭企業(yè)為核心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群。 ◆農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力提升工程。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)