【正文】 、審批、編號(hào)、發(fā)布、出版、組織實(shí)施和 監(jiān)督按我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定制度執(zhí)行；（ 8）如果沒(méi)有相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或不適用時(shí)，可采用 國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。2．采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一般方法認(rèn)可法封面法完全重印法翻譯法重新起草法包括（引用）法（三）采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度和表示方法1. 等同采用2. 修改采用等同采用，修改采用表示方法—— 等同采用 符號(hào) ≡ ，縮寫(xiě)字母 idt或 IDT—— 修改采用 符號(hào) =，縮寫(xiě)字母 mod或 MOD六、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘（ WTO/TBT ） 協(xié)議（一）貿(mào)易技術(shù)壁壘（ TBT）的基本概念（ 1）貿(mào)易技術(shù)壁壘（ TBT）是指：由于各國(guó) 或地區(qū)制定或?qū)嵤┑募夹g(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、 合格評(píng)定程序及標(biāo)簽標(biāo)志等技術(shù)要求， 如果制定或?qū)嵤┎划?dāng)，可能給國(guó)際貿(mào)易 造成的障礙。（ 2）技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（ 3）合格評(píng)定程序（二）貿(mào)易技術(shù)壁壘（ TBT）協(xié)議的主要內(nèi)容（ 1）各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格 評(píng)定程序的制訂、批準(zhǔn)和實(shí)施不給國(guó)際 貿(mào)易造成不必要的障礙。（ 2）各成員要保證其技術(shù)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和合格 評(píng)定程序的透明度。（三）貿(mào)易技術(shù)壁壘（ TBT）協(xié)議規(guī)定的正當(dāng)目標(biāo)（ 1）國(guó)家安全要求（ 2）保護(hù)人身安全或健康（ 3）保護(hù)動(dòng)植物生命和健康（ 4）保護(hù)環(huán)境（ 5）阻止欺詐行為（ 6）其他目的（四）貿(mào)易技術(shù)壁壘（ TBT）協(xié)議的基本原則1. 避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘原則2. 非歧視原則3. 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則4. 同等效力原則5. 相互承認(rèn)原則6. 透明度原則第八節(jié) 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 卓越績(jī)效模式就是全面質(zhì)量管理的新發(fā)展。國(guó)家質(zhì)檢總局正式發(fā)布了 GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和 GB/Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》。一、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的、意義和適用范圍1. 目的 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審的依據(jù)。所以，制定這套標(biāo)準(zhǔn)的目的有兩個(gè)，一是用于國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)，二是用于組織的自我學(xué)習(xí)，引導(dǎo)組織追求卓越績(jī)效，提高產(chǎn)品、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2. 意義 標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施可幫助組織提高其整體績(jī)效和能力，為組織的所有者、顧客、員工、供方、合作伙伴和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值，有助于組織獲得長(zhǎng)期的市場(chǎng)成功，并使各類組織易于在質(zhì)量管理實(shí)踐方面進(jìn)行溝通和共享，成為一種理解、管理績(jī)效并指導(dǎo)組織進(jìn)行規(guī)劃和獲得學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的工具。3. 適用范圍 GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和 GB/Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》適用于追求卓越績(jī)效的各類組織，是一對(duì)聯(lián)合使用的標(biāo)準(zhǔn)。前者規(guī)定了組織卓越績(jī)效的評(píng)價(jià)要求，后者對(duì)前者的內(nèi)容作了詳細(xì)說(shuō)明，為組織追求卓越提供了實(shí)施指南，用于指導(dǎo)組織進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。二、標(biāo)準(zhǔn)與 ISO 9000的關(guān)系 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則與 ISO 9000雖然都是質(zhì)量管理領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，都能幫助組織提高質(zhì)量管理水平、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，但其目的和性質(zhì)均有所不同。二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。 ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是符合性標(biāo)準(zhǔn)，目的是為了證實(shí)企業(yè)有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品。而《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》則對(duì)企業(yè)提出了更高的要求，它為企業(yè)提供了追求卓越績(jī)效的經(jīng)營(yíng)管理模式，為國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)價(jià)和企業(yè)自我評(píng)價(jià)提供了依據(jù)。1. 與 ISO 9001的關(guān)系 ISO 9001認(rèn)證屬于管理體系是否合格的符合性評(píng)定，而卓越績(jī)效評(píng)價(jià)屬于管理是否卓越的成熟度評(píng)價(jià)。 ISO 9001在企業(yè)的質(zhì)量工作中只起基礎(chǔ)性的作用。與 ISO 9001相比，卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的內(nèi)容更全面、系統(tǒng)，包括組織經(jīng)營(yíng)管理的方方面面。卓越績(jī)效評(píng)價(jià)與管理體系審核也有本質(zhì)上的不同，前者屬于診斷式的評(píng)價(jià)，從管理的效率和效果入手，旨在發(fā)現(xiàn)組織之最強(qiáng)和最需要的改進(jìn)，而后者則是對(duì)一般過(guò)程的合格評(píng)定，從符合性入手兼顧有效性，重在發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的不符合。2. 與 ISO 9004的關(guān)系 ISO 9004用于指導(dǎo)組織豐富和提高其 ISO 9001基礎(chǔ)并向全面質(zhì)量管理（ TQM）發(fā)展。而卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則提供了一個(gè)綜合的全面質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則，兼容了 ISO 9001和 ISO 9004。 組織可以根據(jù)其實(shí)際情況，參照 ISO 9004進(jìn)行質(zhì)量管理體系的擴(kuò)展和深化，進(jìn)而導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則；也可以直接導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，并以卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則為框架進(jìn)行管理體系整合。三、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則框架圖描述了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)，形象而清楚地表達(dá)了 GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》七個(gè)類目之間的邏輯關(guān)系。 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則共包括七大類目： “導(dǎo) ”、 “ ”、 “ ”、 “ ”、“ ”、 “、分析與改進(jìn) ”和 “營(yíng)結(jié)果 ”。有關(guān)過(guò)程的類目包括 ， ， ， ， ， ，有關(guān)結(jié)果的類目為 。 “過(guò)程：方法 — 展開(kāi) — 學(xué)習(xí) — 整合 ”和 “結(jié)果 ”兩個(gè)箭頭框圖表達(dá)以下邏輯： （ 1）過(guò)程旨在結(jié)果，結(jié)果通過(guò)過(guò)程取得，并為過(guò)程的改進(jìn)和創(chuàng)新提供導(dǎo)向。 （ 2）卓越績(jī)效模式旨在通過(guò)卓越的過(guò)程創(chuàng)取卓越的結(jié)果。 “領(lǐng)導(dǎo) ”決定和掌控著組織前進(jìn)的方向。 “領(lǐng)導(dǎo)”、 “戰(zhàn)略 ”、 “顧客與市場(chǎng) ”構(gòu)成 “領(lǐng)導(dǎo)作用 ”三角，是驅(qū)動(dòng)性的； “資源 ”、 “過(guò)程管理 ”、 “經(jīng)營(yíng)結(jié)果 ”構(gòu)成 “資源、過(guò)程和結(jié)果 ”三角，是從動(dòng)性的；而 “測(cè)量、分析和改進(jìn) ”猶如鏈接兩個(gè)三角的 “鏈條 ”，轉(zhuǎn)動(dòng)著改進(jìn)和創(chuàng)新的 PDCA之輪，不斷提升組織的整體經(jīng)營(yíng)績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)能力，其中的數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)對(duì)于基于事實(shí)的管理和競(jìng)爭(zhēng)性改進(jìn)而言，是至關(guān)重要的，構(gòu)成了組織運(yùn)作和績(jī)效管理系統(tǒng)之基礎(chǔ)。 圖顯示了過(guò)程類目與結(jié)果類目的評(píng)分項(xiàng)之間的那些較為直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系：四、標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容概要和分值分布1. 內(nèi)容概要 標(biāo)準(zhǔn)的第 1章為 “范圍 ”，第 2章為 “規(guī)范性引用文件 ”，第 3章為 “術(shù)語(yǔ)和定義 ”，第 4章 “評(píng)價(jià)要求 ”是標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容，共包括 7個(gè)類目（ 至 ）和 22個(gè)評(píng)分項(xiàng)（ ），具體內(nèi)容概述如下： [ ] 評(píng)價(jià)組織高層領(lǐng)導(dǎo)在價(jià)值觀、發(fā)展方向、目標(biāo)、對(duì)顧客及其它相關(guān)方的關(guān)注、激勵(lì)員工、創(chuàng)新和學(xué)習(xí)等方面的作用，以及組織的治理和履行社會(huì)責(zé)任的情況。 [ ] 評(píng)價(jià)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、部署及其進(jìn)展情況。 [ ] 評(píng)價(jià)組織確定顧客和市場(chǎng)的需求、期望和偏好的方法，建立顧客關(guān)系、測(cè)量和改進(jìn)顧客滿意度的過(guò)程。 [ ] 評(píng)價(jià)組織高層領(lǐng)導(dǎo)為確保戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、為價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程和支持過(guò)程所配置的資源，包括人力資源及財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)方關(guān)系、技術(shù)、信息等其它資源。 [ ] 評(píng)價(jià)組織過(guò)程管理的主要方面，包括價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程和支持過(guò)程。 [、分析與改進(jìn) ] 評(píng)價(jià)組織選擇、收集、分析和管理數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)的方法，充分和靈活使用數(shù)據(jù)、信息和知識(shí)，改進(jìn)組織績(jī)效的情況。 [ ] 評(píng)價(jià)組織在主要經(jīng)營(yíng)方面的績(jī)效和改進(jìn)，包括主要績(jī)效指標(biāo)的當(dāng)前水平和趨勢(shì)、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和標(biāo)桿對(duì)比的結(jié)果。2. 分值分布 標(biāo)準(zhǔn)共包括 7個(gè)類目（ ），具體名稱和分值分布如下：類目 /評(píng)分項(xiàng)名稱 類目分值 領(lǐng)導(dǎo) 100 戰(zhàn)略 80 顧客與市場(chǎng) 90 資源 120 過(guò)程管理 110 測(cè)量、分析與改進(jìn) 100 經(jīng)營(yíng)結(jié)果 400 合計(jì) 1000分五、評(píng)價(jià)方法 在自我評(píng)價(jià)和質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)時(shí)，組織的自評(píng)小組或者質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》的規(guī)定和被評(píng)價(jià)組織的信息，按過(guò)程、結(jié)果兩類評(píng)分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并用量化評(píng)分（1000分）的方法全方位、平衡地診斷評(píng)價(jià)組織經(jīng)營(yíng)管理的成熟度。1. 對(duì) “過(guò)程 ”的評(píng)價(jià) 用方法 — 展開(kāi) — 學(xué)習(xí) — 整合（簡(jiǎn)稱 ADLI）四個(gè)要素評(píng)價(jià)組織的過(guò)程成熟程度，評(píng)價(jià)要點(diǎn)包括：方法：完成過(guò)程所采用的方法是否適宜、有效、 可重復(fù)，是否以可靠的數(shù)據(jù)和信息為基礎(chǔ)；展開(kāi)：方法的應(yīng)用程度，即方法如何在整個(gè)組織 中廣泛、持續(xù)地應(yīng)用；學(xué)習(xí)：方法如何通過(guò)循環(huán)的評(píng)價(jià)、改進(jìn)、創(chuàng)新和 分享而不斷完善；整合：方法是否在不同的過(guò)程、部門(mén)協(xié)調(diào)一致、 融合互補(bǔ)，以支持卓越績(jī)效。2. 對(duì) “結(jié)果 ”的評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)結(jié)果的要點(diǎn)包括：績(jī)效指標(biāo)的重要程度、當(dāng)前水平、改進(jìn)的速度和廣度、與適宜的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和標(biāo)桿的績(jī)效對(duì)比。3. 評(píng)價(jià)過(guò)程概要 首先應(yīng)當(dāng)了解組織的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和所面臨的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)，識(shí)別組織的關(guān)鍵因素，然后依照評(píng)價(jià)準(zhǔn)則對(duì)各評(píng)分項(xiàng)的要求逐項(xiàng)評(píng)價(jià)，逐項(xiàng)寫(xiě)下定性的評(píng)語(yǔ)，再對(duì)照有關(guān)過(guò)程和結(jié)果的兩類成熟度評(píng)分指南（可查詢《 GB/Z 19579卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》附錄 C）評(píng)定評(píng)分項(xiàng)的得分百分比，