【正文】 業(yè)發(fā)生類似外部市場那樣的快速而連續(xù)不斷的結(jié)構(gòu)變化 。 一個流程：從機械的層次結(jié)構(gòu)向有機的企業(yè)結(jié)構(gòu)過渡已成為管理學(xué)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中的一大深刻變化 。 變成了無數(shù)個小型的 、自我管理的利潤中心 ， 由一個略聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)將這些中心聯(lián)結(jié)在一起 。 信息時代真正到來時 ， 安全的內(nèi)部市場經(jīng)濟將成為公司結(jié)構(gòu)的主流 。 層次結(jié)構(gòu) 矩陣結(jié)構(gòu) （ 項目班子 可以從兩個層面來協(xié)調(diào)工作 ， 職能性的一面和項目性的一面 。 ） 多部門形式 聯(lián)邦組織 網(wǎng)絡(luò)關(guān)系 內(nèi)部承包關(guān)系 內(nèi)部承包由于在公司內(nèi)引進了市場概念 ， “ 諸如內(nèi)部顧客 ” ， “ 按效績定工資 ” 等等 。 重新設(shè)置機構(gòu) （ “ 更新業(yè)務(wù)流程 ” ， “ 重新設(shè)計組織機構(gòu) ” 和“ 改造政府 ” ；重新設(shè)置機構(gòu)的目標是要將機構(gòu)改組成能集中精力為顧客提供服務(wù)的各種類型的協(xié)作小組 。 虛擬機構(gòu) （ 它可以采用電子手段進行合作 ， 不是 “ 真正的 ” 機構(gòu)而只是個 “ 影子 ” 。 通過電子手段這一媒介 ， 建立某種工作關(guān)系 。 內(nèi)部市場（ 內(nèi)部市場的基本概念十分簡單：一個內(nèi)部市場體系就是由很多自我管理的內(nèi)部企業(yè)所構(gòu)成的 ， 這些企業(yè)互相做生意 ， 同時也與體系外的客戶做生意 ， 因此 ， 就在本機構(gòu)內(nèi)部也具有外部市場的種種特點 ， 這樣就創(chuàng)造了完美的 “ 內(nèi)部市場經(jīng)濟 ” 。 內(nèi)部市場三原則 1． 從層次結(jié)構(gòu)向內(nèi)部企業(yè)單位過渡 。 所看的內(nèi)部企業(yè)都要對效益負責 ， 但在執(zhí)行自己的業(yè)務(wù)計劃時 ， 享有如同外部企業(yè)那樣的自主權(quán) 。 2． 創(chuàng)造一種指導(dǎo)決策的經(jīng)濟基礎(chǔ) 。 行政領(lǐng)導(dǎo)通過設(shè)計和調(diào)節(jié)企業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)來實施管理 。 最高管理層也可鼓勵成立諸如風險資本公司 ， 咨詢服務(wù) 、 經(jīng)銷服務(wù)等 。 3． 為搞好協(xié)調(diào)和合作而提供領(lǐng)導(dǎo) 。 工業(yè)時代的政府官僚機構(gòu)既龐大又集權(quán)化，提供的服務(wù)千篇一律地標準化而又不看對象，因而不足以迎接迅速變化的信息社會和以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。杜檢克描述了政府體制存在的問題從其根源： “ 掌握公共服務(wù)機構(gòu)，尤其是掌管政府機構(gòu)半年以后，即使是那些最有企業(yè)家精神的人，其行為也會變得像最糟糕的混日子的官僚和爭權(quán)奪利的政客一樣。 ” 正如經(jīng)濟學(xué)家凱恩斯所說的，困難與其說在于提出各種新思想，不如說在于擺脫舊思想的束縛。奧斯本提出了管理體制結(jié)構(gòu)的十項原則：掌舵而不是劃槳；重妥善授權(quán)而非事必躬親；注重引入競爭機制；注重目標使命而非繁文縟節(jié)；重產(chǎn)出而非投入；具備“ 顧客意識 ” ；有收益而不浪費；重預(yù)防而不是治療；重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式；重市場機制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制。 （ 三 ） 非正式結(jié)構(gòu) 按照梅奧提出的理論 ， 在任何一個組織中 ， 既存在著在正式結(jié)構(gòu)中展開的領(lǐng)導(dǎo)活動 ， 也存在著非正式結(jié)構(gòu)中展開的領(lǐng)導(dǎo)活動 。 何謂非正式結(jié)構(gòu) ？ 非正式結(jié)構(gòu)是一種依靠非體制性的規(guī)則塑造起來的一種感情或利益交往的空間 。 非正式結(jié)構(gòu)的存在與非正式組織的存在是緊密相連的 。 非正式結(jié)構(gòu)是在正式結(jié)構(gòu)幕后形成的一種隱性結(jié)構(gòu) ， 它依靠倫理的力量 、 傳統(tǒng)的力量 、 感情的力量作為支撐 ， 使領(lǐng)導(dǎo)活動在一種幕后結(jié)構(gòu)中得以演展 。 非正式結(jié)構(gòu)的作用 按照馬斯洛的需要層次理論和優(yōu)勢需要理論 ， 即能滿足一個在特定時段中的優(yōu)勢需要 。 以溝通所存在的空間為標準 ， 可將溝通分為正式溝通與非正式溝通兩種 。 非正式溝通是由于組織成員的感情和動機上的需要形成的 。 非正式溝通容易消解在領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間形成的鴻溝和社會距離中 ， 使領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者真正能夠融為一體 。 其次 ， 非正式結(jié)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)者有效的激勵提供了更為廣闊的空間 。 領(lǐng)導(dǎo)者可以借助非正式結(jié)構(gòu)將被領(lǐng)導(dǎo)者的積極性充分開發(fā)出來 ， 使被領(lǐng)導(dǎo)者能夠在非正式結(jié)構(gòu)中體驗到自身的價值 。 最后 ， 非正式結(jié)構(gòu)作為正式結(jié)構(gòu)的彌補力量 ， 有效地克服了正式結(jié)構(gòu)所具有的僵硬性和冷漠性等弊端 。 非正式結(jié)構(gòu)的特點 : 1. 傳統(tǒng)性； 2． 隱蔽性 3． 擴展性； 4． 雙重性 。 （ 四 ） 正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)的關(guān)系 正式結(jié)構(gòu)與非正式結(jié)構(gòu)既有相容的一面 ， 又有相悖的一面 。 一方面 ， 正式結(jié)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)活動的運行提供了明確的規(guī)則和法理性的權(quán)威；另一方面 ， 非正式結(jié)構(gòu)又為人們提供了必不可少的情感空間與交流機制 。 首先，支撐正式結(jié)構(gòu)和非正式結(jié)構(gòu)的規(guī)則體系是截然不同的。其次，非正式結(jié)構(gòu)隱藏于正式結(jié)構(gòu)背后，實為一種幕后結(jié)構(gòu)。再次，非正式結(jié)構(gòu)是一把雙刃劍，它既可以作為正式結(jié)構(gòu)的補充力量而存在，也可以作為侵蝕正式結(jié)構(gòu)權(quán)威性的消極力量而存在。最后，非正式結(jié)構(gòu)的擴展并不是無限的，它只能在正式結(jié)構(gòu)所能容納的限度內(nèi)擴展。 （一）何謂領(lǐng)導(dǎo)過程？ 領(lǐng)導(dǎo)過程就是領(lǐng)導(dǎo)者制定決策 、 實施決策和實現(xiàn)目標的過程 。 一是在決策過程中體現(xiàn)出來的科學(xué)化過程；二是在實施決策 、 實現(xiàn)目標和用人過程中體現(xiàn)出來的藝術(shù)化過程 。 （ 二 ） 科學(xué)化過程 要盡可能地依賴科學(xué)管理和科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的知識資源和體制資源 ， 使領(lǐng)導(dǎo)活動在一種規(guī)范的狀態(tài)中展開 。 第一 ， 領(lǐng)導(dǎo)者進行決策和制定計劃是按照科學(xué)的原則進行的 ， 即遵循科學(xué)的原則 、 程序 ， 依靠科學(xué)的方法和技術(shù)進行決策和計劃活動 。 第二，領(lǐng)導(dǎo)者對整個組織活動的控制以及對下屬的監(jiān)督、考核必須納入到科學(xué)的規(guī)范體系中才能確保組織目標的順利達到。 二、領(lǐng)導(dǎo)過程 （ 三 ） 藝術(shù)化過程 何謂領(lǐng)導(dǎo)活動的藝術(shù)化 ？ 以激勵為核心的領(lǐng)導(dǎo)過程就具有明顯的藝術(shù)化特征 。 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的特征 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有經(jīng)驗性和非模式化的特點。所以，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)具有以下兩重特征：第一，經(jīng)驗性。第二，非模式化。 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的內(nèi)容 1． 動員的藝術(shù) 。 從領(lǐng)導(dǎo)者與群眾的關(guān)系來說 ， 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要體現(xiàn)為動員的藝術(shù) 。 動員就是領(lǐng)導(dǎo)者用一套獨特的話語闡明自己的立場 。 體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的兩種途徑是：領(lǐng)導(dǎo)者闡明自己的立場；領(lǐng)導(dǎo)者行使領(lǐng)導(dǎo)職能 。 領(lǐng)導(dǎo)從本質(zhì)上來說是一種說服的藝術(shù) 。 2． 協(xié)調(diào)的藝術(shù) 。 3． 激勵的藝術(shù) 。 4． 用權(quán)的藝術(shù) 5． 權(quán)變的藝術(shù) 第四章 領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容 一、領(lǐng)導(dǎo)方式 （ 一 ） 何謂領(lǐng)導(dǎo)方式 ？ 領(lǐng)導(dǎo)方式就是領(lǐng)導(dǎo)者進行活動時對待下級部屬態(tài)度行為的表現(xiàn) 。 如果把領(lǐng)導(dǎo)者對待下級領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度行為加以模式化 ， 就形成了領(lǐng)導(dǎo)方式這一重要概念 。 每一個領(lǐng)導(dǎo)者在對待下級和部屬時 ， 都擁有不同的態(tài)度和行為 ， 但是對如此豐富多彩的態(tài)度和行為進行抽象和提升 ， 就可以總結(jié)出不同的類型和模式 。 所以 ， 領(lǐng)導(dǎo)方式實際上體現(xiàn)了一種模式化的領(lǐng)導(dǎo)行為 。 領(lǐng)導(dǎo)方式與領(lǐng)導(dǎo)方法的區(qū)別在于 ， 領(lǐng)導(dǎo)方法靈活多變 ， 而領(lǐng)導(dǎo)方式卻較為穩(wěn)定；領(lǐng)導(dǎo)方法面對的是人 ，而領(lǐng)導(dǎo)方式面對的是事 。 （ 二 ） 領(lǐng)導(dǎo)方式的類型 l． 以領(lǐng)導(dǎo)活動的側(cè)重點為標準進行劃分 ， 可分為任務(wù)取向的領(lǐng)導(dǎo)方式和人員取向的領(lǐng)導(dǎo)方式 。 結(jié)構(gòu)維度反映了領(lǐng)導(dǎo)者的工作行為或任務(wù)取向 ， 關(guān)系維度反映了領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系行為或人員取向 。 任務(wù)取向的領(lǐng)導(dǎo)方式 ， 主要關(guān)心組織效率 ， 重視組織設(shè)計 ， 明確職責關(guān)系 ， 確定工作目標和任務(wù) 。 它注重任務(wù)的完成 ， 而不注重人的因素 ， 忽視人的情緒和需要 ， 下屬變成了機器 。 工作行為包括：建立組織 ， 明確職責 ， 規(guī)定信息交流渠道 ， 完成任務(wù)的時間 、 地點及方法等 。 人員取向的領(lǐng)導(dǎo)方式表現(xiàn)為尊重下屬意見 ， 重視下屬的感情和需要 ， 二強調(diào)相互信任的氣氛 。 領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系行為包括：建立情誼 ， 互相信賴 ， 意見交流 ， 授權(quán) ， 讓部屬發(fā)揮智慧和潛力并給予感情上的支持 。 領(lǐng)導(dǎo)者的重要工作之一就是讓下屬感覺到自己重要 ， 這會鼓舞他們有更出色的表現(xiàn) ， 為組織的目標而作出自己的努力 。 一個真正優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具備這樣一個條件 ， 他的下屬都感覺到自己在領(lǐng)導(dǎo)者心目中的地位是最重要的 。 在現(xiàn)實生活中 ， 領(lǐng)導(dǎo)者只有將任務(wù)取向的領(lǐng)導(dǎo)方式和人員取向的領(lǐng)導(dǎo)方式實現(xiàn)有機的結(jié)合 ， 才能保證領(lǐng)導(dǎo)目標的達成 。 2． 以領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)活動的方式為標準 ， 可劃分為命令式 、 說服式和示范式的領(lǐng)導(dǎo)方式 。 而展示指揮功能的途徑包括命令 、 說服 、 示范三種途徑 。 命令的強制性在不同領(lǐng)域中的效應(yīng)是不同的 。 說服式的領(lǐng)導(dǎo)方式是一種建立在領(lǐng)導(dǎo)者之影響力之上的領(lǐng)導(dǎo)方式 。 示范式領(lǐng)導(dǎo)方式是一種較為保守的領(lǐng)導(dǎo)方式 ， 因為它是建立在下屬對領(lǐng)導(dǎo)者的主動歸依和主動模仿這一基礎(chǔ)之上的 。 3． 以領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系為標準 。 可劃分為自決型 （ 獨斷型 ） 、 放任型與民主型 （ 也稱參與型 ） 的領(lǐng)導(dǎo)行為模式 。 自決型 （ 獨斷型 ） 領(lǐng)導(dǎo)方式 ， 獨斷型領(lǐng)導(dǎo)者以大權(quán)獨攬的方式對下級進行領(lǐng)導(dǎo) ， 將決策權(quán)高度集中在自己手中 ，下屬完全處于被動地位 。 他擁有完全的權(quán)力 ， 并且承擔全部責任 。 放任型的領(lǐng)導(dǎo)方式是一種回避權(quán)力和責任的領(lǐng)導(dǎo)方式 ，它主要通過讓下屬來建立自己的目標并解決問題 。 民主型 （ 也稱參與型 ） 的領(lǐng)導(dǎo)方式是居于以上兩者之間的一種領(lǐng)導(dǎo)行為模式 。 1985年美國的戴維 布雷德福和艾倫 。 科恩在他們合著的 《 追求卓越的管理 》 一書中 ， 提出了師傅型 、 指揮型 、育才型領(lǐng)導(dǎo)方式 。 他們認為 ， 師傅型領(lǐng)導(dǎo)方式主要是指那些有業(yè)務(wù)技術(shù)專長的人當了領(lǐng)導(dǎo)者之后 ， 工作重視細節(jié) ，卻較少注意管理控制 ， 與下屬保持私人的特殊關(guān)系 。 而指揮型領(lǐng)導(dǎo)者一般是逐級提升上去的管理人員 ， 他們不愛親自動手而用管理來完成工作任務(wù) ， 比較重視下屬人員的意見 ， 但卻不注意培養(yǎng)提拔下屬 。 他們把以上兩種領(lǐng)導(dǎo)方式統(tǒng)稱為英雄型領(lǐng)導(dǎo)模式 ， 都是以領(lǐng)導(dǎo)者為中心的 。 而現(xiàn)在已經(jīng)不夠了 ， 需要超英雄領(lǐng)導(dǎo) ―― 育才型的管理人員 。 二、領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容 盡管不同領(lǐng)域 、 不同時期的領(lǐng)導(dǎo)活動的內(nèi)容 ， 在其構(gòu)成要素和在組織中的地位等方面存在著較大的差異 ， 但是 ， 如果將其提煉一下 ， 則可從一般的層面將領(lǐng)導(dǎo)活動的內(nèi)容概括如下 。 （ 一 ） 引導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)從根本上來說就是規(guī)定方向的意思 。 領(lǐng)導(dǎo)的具體任務(wù)是規(guī)定組織的發(fā)展方向，主要體現(xiàn)于正確地規(guī)劃目標。提出任務(wù)和制定實現(xiàn)任務(wù)的方法。首先，正確地規(guī)劃目標是引導(dǎo)的核心。對領(lǐng)導(dǎo)工作的判斷，應(yīng)首先集中于能否正確地規(guī)劃目標，把握組織發(fā)展的方向。其次，正確地提出任務(wù)是引導(dǎo)的中心環(huán)節(jié)。提出任務(wù)實際上就是提出計劃，計劃活動包括確立行動方案和組織落實、評價和修正計劃。 最后 。 科學(xué)地選擇和確定領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)方式是引導(dǎo)的重要內(nèi)容 ， 即通過一系列技術(shù)化的手段保證組織目標的實現(xiàn) 。 （ 二 ） 指揮 （ 三 ） 組織 組織就是按照目標合理地設(shè)置機構(gòu) 、 建立體制 、 分配權(quán)力 、 適用人員等 。 首先 ， 組織功能的有效發(fā)揮有賴于組織結(jié)構(gòu)的合理化程度 ， 取決于組織結(jié)構(gòu)內(nèi)在要素的存在形式與組合方式 。 其次 ， 組織的力量要依靠權(quán)力來體現(xiàn) ， 而權(quán)力的授予又以任務(wù)為依據(jù) 。 最后，領(lǐng)導(dǎo)的組織功能還體現(xiàn)在選人和用人方面。 （ 四 ） 協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)就是通過及時的調(diào)整 ， 使各個方面 、 各個部分的工作配合得當 。 第一 ， 首先由于涉及到利益的配置 、 權(quán)力的調(diào)整 ， 其中包含的矛盾和沖突肯定是層出不窮 。 其次 ，由于工作態(tài)度不同 ， 個人價值觀以及事業(yè)觀的差異 ， 力量發(fā)揮的程度也就有很大不同會產(chǎn)生矛盾 。 第二 ， 領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)與調(diào)整活動是由行政工作的專門化所決定的 。 領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)活動主要通過三種途徑得以完成 。 一是通過政策與目際獲得組織活動的協(xié)調(diào)；二是通過行政組織的層級 結(jié)構(gòu)獲得協(xié)調(diào)。三是通過正式溝通（與命令、指示、政策有關(guān)的溝通和非正式的溝通獲得協(xié)調(diào)。 協(xié)調(diào)職能的作用： 其一是通過積極的促進達到新的平衡 ， 其二是通過嚴肅的糾偏來維護正常的秩序。 （ 五 ） 控制與監(jiān)督 控制涉及兩大類 ， 即系統(tǒng)和人 。 控制包括按照行政法規(guī)和規(guī)章所進行的規(guī)范控制 ， 對組織活動過程中的問題和缺陷加以糾正的組織行為控制 ， 以定期考核和獎懲作為表現(xiàn)形式的個人行為控制 ， 以及通過感情溝通所進行的非正式組織控制 。 控制的任務(wù) 。 時鐘的活力來自鐘擺的擺動的思想 鐘擺左右擺動 ， 然后顯示時間這是一種原則 ， 同時也證明鐘是活的 。 然而重要的是 ， 在左右的擺動中 ，擺動方法必須合乎中庸之道 。 唯有左右擺動的幅度恰當 ， 才能繁榮興盛 。 不能擺得太小