【正文】 域。 保稅港區(qū)功能示意圖 （二）保稅港區(qū)的優(yōu)勢 ? ? 從境外進入保稅港區(qū)的貨物，海關按照有關規(guī)定予以保稅，或者免征關稅和進口環(huán)節(jié)稅； ? 從保稅港區(qū)運往境外的貨物，免征出口關稅； ? 從保稅港區(qū)進入國內(nèi)的貨物，按照貨物進口的有關規(guī)定辦理報關手續(xù)，并按照貨物實際狀態(tài)征收關稅和進口環(huán)節(jié)稅； ? 保稅港區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的供區(qū)內(nèi)銷售或者運往境外的產(chǎn)品，免征相應的增值稅和消費稅； ? 保稅港區(qū)企業(yè)之間的貨物交易，不征收增值稅和消費稅； ? 國內(nèi)貨物進入保稅港區(qū)視同出口，按照規(guī)定實行退稅。 （二）保稅港區(qū)的優(yōu)勢 ? ? 保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)； ? 對保稅港區(qū)與境外之間進出的貨物 ， 不實行進出口許可證件管理； ? 對誠信等級高的企業(yè)所申報的危險貨物 ， 可視為內(nèi)陸直接裝船 ， 不再開箱查驗； ? 對境外進入保稅港區(qū)的貨物 ， 檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗； ? 對進入保稅港區(qū)的國際航行船舶 ， 實施電訊檢疫或者碼頭檢疫 ， 一般不再實施錨地檢疫 。 （二）保稅港區(qū)的優(yōu)勢 ? ? 保稅港區(qū)實行封閉管理，港區(qū)和陸地區(qū)域參照出口加工區(qū)的標準建設隔離監(jiān)管設施，貨物和車輛通過通道時要有必要的監(jiān)管設施和監(jiān)管措施，并采取有效措施保證社會車輛通過通道。 （三）我國保稅港的發(fā)展歷程 任務 2 保稅港區(qū)的監(jiān)管 一、保稅監(jiān)管的概念 ? 保稅監(jiān)管是海關依據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，對享受保稅政策的進出口貨物、物品在保稅狀態(tài)下研發(fā)、加工、裝配、制造、檢測、維修等產(chǎn)業(yè)鏈全過程，以及采購、運輸、存儲、包裝、刷嘜、改裝、組拼、集拼、分銷、分撥、中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)運、配送、調(diào)撥等簡單加工及增值服務等供應鏈全過程，實際備案、審核、核準、查驗、核準、核查、核銷等實際監(jiān)管的行政執(zhí)法行為。 二、保稅監(jiān)管的特點 ? (1) 監(jiān)管地點延伸 ? 進境貨物從進境地海關監(jiān)管現(xiàn)場，以辦結海關出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關現(xiàn)場，延伸到專用監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。 二、保稅監(jiān)管的特點 ? (2) 監(jiān)管時間延伸 ? ① 保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是 1年，可以申請延長，除特殊情況外最長可延長 1年； ? ② 出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時間是 6個月，可以申請延長，最長可延長 6個月； ? ③ 保稅物流中心存放保稅物流貨物的時間是 2年，可以申請延長，無特殊情況外最長可延長 1年； ? ④ 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制。 三、保稅港區(qū)的監(jiān)管 (一 ) 對保稅港區(qū)區(qū)域的監(jiān)管 ? 191號令相關規(guī)定，保稅港區(qū)實行封閉式管理。保稅港區(qū)與中華人民共和國關境內(nèi)的其他地區(qū)（以下稱區(qū)外）之間，應當設置符合海關監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關監(jiān)管所需的其他設施。 ? 。 ? 公共信息平臺，并通過“電子口岸”實現(xiàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)及相關單位與海關之間的電子數(shù)據(jù)交換。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? ，具備向海關繳納稅款以及履行其他法定義務的能力。特殊情況下，經(jīng)保稅港區(qū)主管海關核準，區(qū)外法人企業(yè)可以依法在保稅港區(qū)內(nèi)設立分支機構，并向海關備案。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? 、航運企業(yè)的經(jīng)營和相關活動應當符合有關法律、行政法規(guī)和海關監(jiān)管的規(guī)定。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? 物品生產(chǎn) 、 經(jīng)營和運輸業(yè)務的 ， 應當取得安全監(jiān)督 、 交通等 相關部門的行政許可 ，并報保稅港區(qū)主管海關備案 。 有關儲罐 、裝置 、 設備等設施應當符合海關的監(jiān)管要求 。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? ， 應當按照 《 中華人民共和國海關對報關單位注冊登記管理規(guī)定 》 及相關規(guī)定向海關辦理注冊登記手續(xù) ，取得海關注冊登記證書和海關注冊編碼 。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? 《 中華人民共和國會計法 》 及有關法律 、 行政法規(guī)的規(guī)定 ， 規(guī)范財務管理 ， 設置符合海關監(jiān)管要求的賬冊和報表 ， 記錄本企業(yè)的財務狀況和有關進出保稅港區(qū)貨物 、 物品的庫存 、 轉(zhuǎn)讓 、 轉(zhuǎn)移 、 銷售 、 加工和使用等情況 ， 如實填寫有關單證 、 賬冊 ， 憑合法 、 有效的憑證記賬和核算 。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? 稽查制度 。 ? 區(qū)內(nèi)企業(yè)應當應用符合海關監(jiān)管要求的計算機管理系統(tǒng) ， 提供供海關查閱數(shù)據(jù)的終端設備和計算機應用的軟件接口 ， 按照海關規(guī)定的認證方式和數(shù)據(jù)標準與海關進行聯(lián)網(wǎng) ， 并確保數(shù)據(jù)真實 、 準確 、 有效 。 海關依法對區(qū)內(nèi)企業(yè)開展海關稽查 ， 監(jiān)督區(qū)內(nèi)企業(yè)規(guī)范管理和守法自律 。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? ， 定期向海關報送貨物的進區(qū) 、 出區(qū)和儲存情況 。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? 業(yè)發(fā)展要求 ， 不得開展高耗能 、 高污染和資源性產(chǎn)品以及列入 《 加工貿(mào)易禁止類商品目錄 》 商品的加工貿(mào)易業(yè)務 。 國家禁止進出口的貨物 、 物品不得進出保稅港區(qū) 。 （二 )對保稅港區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管 ? 、 滅失的 ， 區(qū)內(nèi)企業(yè)應及時書面報告保稅區(qū)主管海關 ， 說明情況并提供災害鑒定部門的相關證明 。 （三 )對保稅港區(qū)的貨物監(jiān)管 ? ? 保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn) 。 區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓 、 轉(zhuǎn)移貨物的 ， 雙方企業(yè)應當及時向海關報送轉(zhuǎn)讓 、 轉(zhuǎn)移貨物的品名 、 數(shù)量 、金額等電子數(shù)據(jù)信息 。 （三 )對保稅港區(qū)的貨物監(jiān)管 ? ? 區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬和合同核銷制度 ， 海關對保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實行單耗標準管理 。 區(qū)內(nèi)企業(yè)應當自開展業(yè)務之日起 ， 定期向海關報送貨物的進區(qū) 、 出區(qū)和儲存情況 。 （三 )對保稅港區(qū)的貨物監(jiān)管 ? ? 申請在保稅港區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務的企業(yè)應當具有企業(yè)法人資格 ， 并在保稅港區(qū)主管海關登記備案 。 區(qū)內(nèi)企業(yè)所維修的產(chǎn)品僅限于我國出口的機電產(chǎn)品售后維修 ， 維修后的產(chǎn)品 、 更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應當復運出境 。 （三 )對保稅港區(qū)的貨物監(jiān)管 ? ? 區(qū)內(nèi)企業(yè)需要開展危險化工品和易燃易爆物品生產(chǎn) 、 經(jīng)營和運輸業(yè)務的 ， 應當取得安全監(jiān)督 、 交通等相關部門的行政許可 ，并報保稅港區(qū)主管海關備案 。 有關儲罐 、裝置 、 設備等設施應當符合海關的監(jiān)管要求 。 通過管道進出保稅港區(qū)的貨物 ， 應當配備計量檢測裝置和其他便于海關監(jiān)管的設施 、 設備 。 （三 )對保稅港區(qū)的貨物監(jiān)管 ? ? 區(qū)內(nèi)企業(yè)申請放棄的貨物 ， 經(jīng)海關及有關主管部門核準后 ， 由保稅港區(qū)主管海關依法提取變賣 ， 變賣收入由海關按照有關規(guī)定處理 ， 但法律 、 行政法規(guī)和海關規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外 。 （三 )對保稅港區(qū)的貨物監(jiān)管 ? ? 區(qū)內(nèi)企業(yè)申請放棄的貨物 ， 經(jīng)海關及有關主管部門核準后 ， 由保稅港區(qū)主管海關依法提取變賣 ， 變賣收入由海關按照有關規(guī)定處理 ， 但法律 、 行政法規(guī)和海關規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外 。 （三 )對保稅港區(qū)的貨物監(jiān)管 ? ? 因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損毀 、 滅失的 ， 區(qū)內(nèi)企業(yè)應當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關 ， 說明情況 。 經(jīng)保稅港區(qū)主管海關核實確認后 ， 按照有關規(guī)定辦