【正文】 管理服務(wù)等工作。3）監(jiān)控中心職責：①對石家莊軌道交通工程建設(shè)的安全風險控制承擔咨詢和管控責任。②負責安全風險監(jiān)控信息的收集、整合、分析、預(yù)測、預(yù)報和管理等工作。定期對施工現(xiàn)場進行風險巡查，并提交巡視報告。③協(xié)助業(yè)主對施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測單位的安全風險技術(shù)和管理工作進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。④對施工的安全風險狀況進行總體評價；進行風險評估和綜合風險預(yù)警狀態(tài)判定，提出綜合預(yù)警級別，并及時進行預(yù)警快報。對綜合預(yù)警狀態(tài)的風險工程及時進行監(jiān)督、監(jiān)控、檢查和事務(wù)處理；參與現(xiàn)場分析和專家論證。⑤提供風險控制的咨詢意見，定期編制監(jiān)控管理報告，并上報業(yè)主。⑥協(xié)助業(yè)主做好安全風險消警申請的審核。⑦協(xié)助業(yè)主匯總和保存各項相關(guān)技術(shù)資料；按時向業(yè)主提交周（月）報告，土建工程完工后，提交安全風險監(jiān)控總結(jié)報告。按業(yè)主要求將安全風險監(jiān)控資料進行立卷、歸檔和移交。4）施工單位職責①對石家莊軌道交通工程建設(shè)的現(xiàn)場安全風險管控全面負責。②對照勘察、設(shè)計文件和風險評估報告，積極開展風險源的梳理、核對和標識告示，對施工過程中發(fā)現(xiàn)的新風險源及時上報業(yè)主。③施工單位應(yīng)對三級以上風險工程制定施工風險管理方案，對二級以上風險工程應(yīng)制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案。施工風險管理方案和應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在開工前報業(yè)主審批。④擇優(yōu)選擇施工監(jiān)測單位，其資質(zhì)、人員和儀器設(shè)備等情況應(yīng)滿足相關(guān)要求和工程施工需要，并配合第三方監(jiān)測單位、風險評估單位和監(jiān)控中心所開展的風險管控工作。⑤督促施工監(jiān)測單位按照勘察、設(shè)計文件和風險評估報告等制定監(jiān)測方案和組織專家評審，并按時支付監(jiān)測費用。未制定監(jiān)測方案和開展監(jiān)控量測工作，不得施工。⑥負責施工監(jiān)測單位和第三方監(jiān)測單位埋設(shè)的監(jiān)測點的保護工作。必要時配合埋設(shè)工作（如測斜、軸力和水位監(jiān)測等），對損壞的測點應(yīng)負責及時恢復(fù)。⑦執(zhí)行各級綜合預(yù)警狀態(tài)的風險事件的處置和預(yù)警快報制度。當施工監(jiān)測單位、第三方監(jiān)測單位、監(jiān)控中心發(fā)布預(yù)警信息時，應(yīng)認真分析其出現(xiàn)的原因，積極采取措施，啟動相關(guān)預(yù)案，優(yōu)化施工方案，必要時組織召開專家會，以確保風險的管控，并將實施方案、處理過程、事務(wù)記錄等及時上報業(yè)主。⑧做好監(jiān)控設(shè)備的維護工作。⑨按規(guī)定做好安全風險事件（事故）的報告、調(diào)查和處理等工作。5）監(jiān)理單位職責①對石家莊軌道交通工程建設(shè)的現(xiàn)場安全風險管控承擔監(jiān)理責任，并配合第三方監(jiān)測單位和監(jiān)控中心所開展的風險管控工作。②審查風險評估報告，督促施工單位開展風險源的梳理、動態(tài)調(diào)整和標示等工作。③審查施工監(jiān)測單位的資質(zhì)、人員和儀器設(shè)備等情況。④審批施工監(jiān)測方案，并監(jiān)督其實施。⑤研判施工監(jiān)測單位和第三方監(jiān)測單位提供的監(jiān)測日報表，通過巡視，督促施工單位做好信息化施工，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時組織相關(guān)單位召開會議進行會商。認真填寫監(jiān)理日志，并通過信息平臺報送監(jiān)控中心。⑥執(zhí)行各級綜合預(yù)警狀態(tài)的風險事物處理和預(yù)警快報制度。當施工監(jiān)測單位、第三方監(jiān)測單位、監(jiān)控中心發(fā)布預(yù)警時，組織相關(guān)單位分析其出現(xiàn)的原因，并積極采取措施和啟動相關(guān)預(yù)案，優(yōu)化施工方案，必要時組織召開專家會，以確保風險的管控。⑦審查監(jiān)控和施工安全風險處理方案、監(jiān)控分析報告和消警建議報告等，通過下達安全隱患整改通知書、停工令等措施管控風險，并上報業(yè)主。 常州市軌道交通安全風險管理（1）安全風險管理體系常州市軌道交通工程安全風險管理實行分層管理，即指揮層（安全質(zhì)量生產(chǎn)管理委員會）、中間管理層（安全風險管控中心）、現(xiàn)場執(zhí)行層（現(xiàn)場安全風險管控分中心）。安質(zhì)處風險管控組負責對安全風險管控中心日常工作統(tǒng)籌管理，即中間管理層?，F(xiàn)場執(zhí)行層組建現(xiàn)場安全風險管控分中心，日常工作由監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行。常州市地鐵公司組建了軌道公司監(jiān)控中心和現(xiàn)場分監(jiān)控中心兩級中心，形成以現(xiàn)場監(jiān)理單位總監(jiān)牽頭，施工單位、施工監(jiān)測單位、設(shè)計單位、業(yè)主代表等組成的標段安全風險監(jiān)控分中心。軌道公司安質(zhì)處、安全風險管理單位、第三方監(jiān)測單位組成軌道公司安全風險監(jiān)控總中心。通過兩個中心的現(xiàn)場巡視檢查、監(jiān)測分析會議，實現(xiàn)了兩個中心崗位人員聯(lián)動，及時掌握現(xiàn)場情況，發(fā)揮兩個中心的管控作用，推進安全管理工作。 常州市軌道交通安全風險管理組織結(jié)構(gòu)(2)參建方職責1）施工單位的職責①全面負責落實各級風險辨識、方案編制、審核及風險實施等工作，并承擔相應(yīng)的法律責任。②組織工程項目施工的安全生產(chǎn)與風險管理的教育與培訓(xùn)、考核。對管理人員和施工操作人員，按其各自的安全職責范圍進行教育。③對達到一定風險等級和規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程編制專項施工方案，按規(guī)范要求報送各相關(guān)單位進行審核，最后報軌道公司審批、備案、執(zhí)行。涉及到穿越既有建構(gòu)筑物、穿越既有線、穿越較大水域、深基坑工程、高大模板工程和盾構(gòu)作業(yè)等專項施工方案，還應(yīng)組織專家進行論證審查。④建立風險預(yù)警機制及責任制度，重視監(jiān)測與風險監(jiān)控、動態(tài)評估與管理工作，對施工周邊建構(gòu)筑物、各種地下管線等進行監(jiān)測，全面掌控施工安全狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)立即采取保護措施并報告相關(guān)單位。⑤建立、健全各種安全生產(chǎn)資料臺帳，保證安全生產(chǎn)和風險管理專項經(jīng)費的投入與落實。⑥及時報告施工風險和安全事故，嚴格落實建設(shè)單位及政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督、檢查意見，配合進行施工安全事故的調(diào)查、處理及落實工作。 ⑦編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并做好應(yīng)急演練工作。在發(fā)生應(yīng)急事件時，迅速、正確地做出應(yīng)急處理響應(yīng)。⑧施工單位應(yīng)配合監(jiān)測監(jiān)控管理中心做好現(xiàn)場視頻監(jiān)控及盾構(gòu)機數(shù)據(jù)的接入工作，提供盾構(gòu)機相關(guān)信息、盾構(gòu)工控機網(wǎng)絡(luò)接口、數(shù)據(jù)接口等信息，根據(jù)《常州市軌道交通工程遠程視頻監(jiān)控管理技術(shù)要求》對視頻相關(guān)設(shè)備及盾構(gòu)監(jiān)控設(shè)備進行安裝、維護和管理。⑨對施工現(xiàn)場所有風險管理相關(guān)設(shè)備設(shè)施（如：視頻監(jiān)控設(shè)備、盾構(gòu)數(shù)據(jù)解譯傳輸設(shè)備、監(jiān)測點、網(wǎng)絡(luò)線路及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電纜、監(jiān)控屏幕、LED屏等）進行保護，確保各項設(shè)備設(shè)施不受人為干擾。⑩施工單位應(yīng)提供參建人員信息，每天登錄安全風險監(jiān)控系統(tǒng)平臺，按照風險管理辦法的規(guī)定向監(jiān)控系統(tǒng)平臺上傳相關(guān)的工作成果報告（日志、巡視報告等），切實反映現(xiàn)場工況及存在的問題；施工監(jiān)測單位應(yīng)將每期監(jiān)測數(shù)據(jù)及時上傳至監(jiān)控系統(tǒng)平臺，數(shù)據(jù)格式及上傳應(yīng)嚴格按照系統(tǒng)平臺“監(jiān)測數(shù)據(jù)填報要求”進行；施工單位應(yīng)積極響應(yīng)監(jiān)測監(jiān)控管理中心發(fā)出的預(yù)警，及時處置現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，并將處置過程及處置結(jié)果上傳至系統(tǒng)平臺；管理部門可根據(jù)實際工作需要進行上報信息平臺的內(nèi)容需求調(diào)整，施工單位應(yīng)及時響應(yīng)。2）監(jiān)理單位的職責①負責對施工單位風險管理工作的監(jiān)督檢查。②審查施工組織設(shè)計和專項施工方案中的安全技術(shù)措施是否符合工程建設(shè)強制性標準；審查施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備中的安全性、可行性；對施工監(jiān)測方案及測點布置圖進行審批。③堅持相關(guān)檢查制度。在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在隱患的，應(yīng)要求施工單位立即整改；情況嚴重的應(yīng)要求施工單位立即停止施工并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，及時報告軌道公司及相關(guān)單位。④及時報告施工風險管理信息和安全事故，嚴格落實建設(shè)單位及政府有關(guān)主管部門的監(jiān)督、檢查意見，配合建設(shè)單位及政府主管部門的監(jiān)督、檢查工作。⑤按標段配備風險管控專項監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)施工單位與第三方監(jiān)測單位、風險管控單位的日常風險管控工作，將建設(shè)風險管理納入日常監(jiān)理工作，確?，F(xiàn)場監(jiān)理人員及時到位，負責對施工單位風險管理工作的監(jiān)督檢查。⑥對于施工重大風險，應(yīng)在施工前檢查施工單位風險預(yù)防措施，并進行旁站監(jiān)理，做好監(jiān)理現(xiàn)場記錄。⑦提供參建人員信息，每天登錄安全風險監(jiān)控系統(tǒng)平臺，及時在安全風險監(jiān)控系統(tǒng)平臺內(nèi)上傳監(jiān)理日志（提供模版）、巡視記錄表、監(jiān)理工作聯(lián)系單、監(jiān)理整改通知單、盾構(gòu)每日每環(huán)出土量統(tǒng)計數(shù)據(jù)、預(yù)警信息及建議等內(nèi)容，管理部門可根據(jù)實際工作需要進行上報信息平臺的內(nèi)容需求調(diào)整，監(jiān)理單位應(yīng)及時響應(yīng)。3）第三方監(jiān)測單位的職責①依據(jù)設(shè)計文件及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，制定合理的第三方監(jiān)測方案，通過專家評審，并對施工監(jiān)測方案及測點布置圖進行審查，確保建設(shè)施工項目的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序等得到有效監(jiān)控。②負責施工階段的第三方監(jiān)測、現(xiàn)場巡視和風險分析工作，及時提交預(yù)警信息及建議。③參與風險預(yù)警、應(yīng)急處置和事故調(diào)查，并提出建議。④嚴格按照通過評審的第三方監(jiān)測方案進行實施，并確保監(jiān)測點和儀器設(shè)備穩(wěn)定，監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，符合第三方監(jiān)測技術(shù)要求。⑤第三方監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳格式應(yīng)依照系統(tǒng)平臺“監(jiān)測數(shù)據(jù)填報要求”。⑥提供參建人員信息，每天登錄安全風險監(jiān)控系統(tǒng)平臺，及時在安全風險監(jiān)控系統(tǒng)平臺內(nèi)上傳第三方監(jiān)測成果、工作日志、預(yù)警信息及建議等內(nèi)容。4）安全風險管理單位的職責①負責組織各承包單位編制各工點圖表樣式，工點開工前組織現(xiàn)場安全風險管控分中心技術(shù)交底。②督促承包單位按時上傳圖表，記錄各承包單位圖表上傳時間，并對圖表完整性、規(guī)范性進行校對。③負責統(tǒng)計各現(xiàn)場監(jiān)測單位數(shù)據(jù)上傳情況（誤傳、上傳不及時等）。④參加聯(lián)合巡檢、每周現(xiàn)場監(jiān)測分析會、預(yù)警分析會、測點驗收會議。 風險監(jiān)控工作 北京市軌道交通風險監(jiān)控工作（1）安全監(jiān)控中心負責對各建設(shè)線路監(jiān)控分中心及其運行情況進行監(jiān)督、指導(dǎo)、管理和考核；根據(jù)監(jiān)控管理分中心上報的監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息、監(jiān)控分析報告和預(yù)警評估信息，對施工階段各線路項目安全風險狀況進行總體分析和評價；復(fù)核、篩選監(jiān)測數(shù)據(jù)、信息和預(yù)警評估信息，及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)，并及時將相關(guān)信息反饋項管處及監(jiān)控分中心。（2）第三方監(jiān)測單位作為實施層，受安全監(jiān)控管理中心和分中心兩級管理。主要負責編制第三方監(jiān)測實施方案，開展第三方監(jiān)測、現(xiàn)場巡視、視頻監(jiān)控和盾構(gòu)實時監(jiān)控等工作；整理、匯總、分析監(jiān)測及巡視信息，根據(jù)預(yù)警標準發(fā)布監(jiān)測及巡視預(yù)警，或提出綜合預(yù)警建議，并跟蹤預(yù)警響應(yīng)及處置情況等工作。負責線路、工點的監(jiān)測和安全巡視工作。（3）安全風險咨詢單位，分為總體咨詢組和盾構(gòu)、明挖、暗挖三類專業(yè)咨詢組。主要負責協(xié)助安全監(jiān)控中心對項目管理單位的體系建立與執(zhí)行情況、安全風險監(jiān)控、信息報送、預(yù)警評估等進行檢查和指導(dǎo)，參與第三方監(jiān)測（含咨詢）實施方案、安全專項方案和風險處置方案的評審；負責公司所轄線路安全風險監(jiān)控信息的匯總、復(fù)核和深入分析，進行現(xiàn)場巡視和風險評估，發(fā)布巡視預(yù)警，或提出綜合預(yù)警建議，及時進行預(yù)警快報，并及時跟蹤預(yù)警響應(yīng)及處置情況，并提供風險處置咨詢意見； 協(xié)助安全監(jiān)控中心對公司所轄線路施工安全風險狀況進行總體評價，掌控施工安全風險狀態(tài)等等工作。（4）北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司針對現(xiàn)場單位，實施分類管理打分制度。公司各有關(guān)部門，均對現(xiàn)場單位掌握一定的分值量，根據(jù)各部門的要求，可對現(xiàn)場單位進行加減分。各相關(guān)部門分值相加，即為現(xiàn)場單位的考核總分，以此作為對現(xiàn)場單位評估的主要依據(jù)之一。 成都市軌道交通風險監(jiān)控工作安全風險監(jiān)控機構(gòu)分為總體監(jiān)控組和分線巡查監(jiān)控組，工作機制如下:（1）總體監(jiān)控工作機制總體監(jiān)控工作包括系統(tǒng)日常監(jiān)控，監(jiān)控信息發(fā)布，重特大風險源監(jiān)控。日常監(jiān)控主要包括盾構(gòu)數(shù)據(jù)、監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視報告上傳情況檢查、各工點的預(yù)警及處置情況的跟蹤、預(yù)警信息的核實及發(fā)布、巡查信息匯總及處置等，一旦發(fā)現(xiàn)問題均通過電話督促、現(xiàn)場查詢、日報或短信上報、編制周報及季度小結(jié)等。監(jiān)控信息發(fā)布工作主要包括發(fā)布日、周、季度、年度安全風險監(jiān)控報告；預(yù)警信息、重點關(guān)注工點、數(shù)據(jù)異常情況等在系統(tǒng)平臺首頁“要情”中顯示；對盾構(gòu)異常數(shù)據(jù)形成監(jiān)控日報，由質(zhì)安處送建設(shè)分公司，建設(shè)分公司責成相關(guān)參建單位處置完成，上報建設(shè)分公司主管部門，上傳信息平臺完成閉合。重特大風險源監(jiān)控主要針對盾構(gòu)施工中，盾構(gòu)穿越重大風險源時，通過系統(tǒng)平臺上提示，短信對穿越情況進行動態(tài)報送，穿越重大風險源總結(jié)。（2）分線監(jiān)控工作機制分線監(jiān)控小組各自負責在建的一條線路，全面掌握所管轄的片區(qū)各工點的施工進度、安全風險情況、監(jiān)控重點；每日制定巡查計劃，對巡查工點全面掌握情況，掌握監(jiān)測預(yù)警、巡查預(yù)警和重點關(guān)注的工點情況；按照總體巡查組審定的計劃進行現(xiàn)場巡查，巡查結(jié)束后填寫巡查報告，上傳至監(jiān)控系統(tǒng)；對緊急需要巡查的工點，隨時前往巡查，對發(fā)生險情的工點，第三方發(fā)布預(yù)警的工點、汛期發(fā)現(xiàn)有汛情的工點和發(fā)生嚴重積水、滲漏的工點應(yīng)隨時前往巡查；每周編寫巡查小組周報并參加周例會，匯報一周的巡查情況。（3）巡查機制安全風險監(jiān)控巡查包含三個部分，分別是監(jiān)理巡查、第三方監(jiān)測巡查和地鐵公司質(zhì)安部監(jiān)控中心重點巡查。質(zhì)安部制定了巡查工作流程，每周針對重特大風險源制定監(jiān)控重點巡查計劃，每天制定當日巡查計劃，監(jiān)控中心將當天巡查情況進行總結(jié)，在監(jiān)控系統(tǒng)中發(fā)布，同時巡查總結(jié)以短信的形式報送相關(guān)各方督促施工單位及時處置巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。巡查各方在系統(tǒng)中上傳當日的巡查報告和照片，巡查報告中總結(jié)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，施工方的處置情況和施工及周邊環(huán)境安全狀況。對需要重點關(guān)注的工點，監(jiān)控系統(tǒng)會將巡查報告置于巡查重點關(guān)注統(tǒng)計表中，以引起各方關(guān)注。監(jiān)控中心巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場與施工單位直接聯(lián)系解決，對發(fā)現(xiàn)重大問題時，及時向公司質(zhì)安部和建設(shè)公司工程部反應(yīng)，確保問題能及時有效的得到處置。（4）雨季工作機制針對成都地鐵施工雨季風險高發(fā)這一特點，成都地鐵把雨季汛期的監(jiān)控工作提高到安全風險監(jiān)控第一位，制訂了一套詳細的雨季監(jiān)控工作機制。工作內(nèi)容包括雨季預(yù)警短息發(fā)布，雨季視頻巡查，雨季現(xiàn)場巡查。 石家莊市軌道交通風險監(jiān)控工作（1）安全風險管理基于“分等級、分階段、分對象”的基本原則，關(guān)口延伸至投標設(shè)計優(yōu)化階段，面向不同設(shè)計階段、不同安全等級、不同風險工程分別開展安全專項方案審查工作。風險管控和動態(tài)跟蹤機制是根據(jù)工程施工工與設(shè)計工況的合狀況、設(shè)計變更、工序轉(zhuǎn)換、地質(zhì)條件和周邊環(huán)境變化等情況對各類風險源進行動態(tài)梳理及風險級別動態(tài)調(diào)整，并告知和提醒相關(guān)責任主體，調(diào)整原有施工工序、風險監(jiān)控方法及風險應(yīng)對措施，加強風險管控及處置措施的落實的一系列辦法和制度。（2）通過建立合理、簡潔和可操作的風險估計模型，優(yōu)選適當?shù)脑u估方法，明確了風險評估流程。結(jié)合石家莊市區(qū)地區(qū)水文地質(zhì)工程地質(zhì)條件和已施工的工點的風險因素識別與分析，提出了不同施工方法中地下工程自身風險等級。（3）建立了安全風險管理體系，明確了相關(guān)各方職責和工作內(nèi)容，加強相關(guān)單位和部門在安全風險監(jiān)控工作中的協(xié)同性。（4）基于信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了安全