【正文】 業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的有利條件，以普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)為亮點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)合適的工業(yè)旅游項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)觀光旅游項(xiàng)目，促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。（三）信息服務(wù)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)信息服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要基礎(chǔ)平臺(tái)。根據(jù)我縣實(shí)際情況，重點(diǎn)做好三方面工作：一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)傳輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)以縣城為重點(diǎn)的電信寬帶接入網(wǎng)和IP骨干網(wǎng)擴(kuò)容工程，全面完成有線廣播電視“村村通”工程，大幅度提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及水平。到2010年，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)家庭計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及率達(dá)到90%，農(nóng)村家庭達(dá)到75%。二是大力扶持發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。通過(guò)推廣電子政務(wù)，廣泛開(kāi)發(fā)具有各種公益性質(zhì)的政府網(wǎng)站和公共服務(wù)網(wǎng)站。加強(qiáng)政府與社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)廣泛合作，抓緊培育一批公益性與商業(yè)性的信息資源企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)公司。依靠行業(yè)協(xié)會(huì)，建立一批面向中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)規(guī)范管理，加快建立社區(qū)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系。三是積極拓展信息服務(wù)功能。以信息服務(wù)業(yè)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快建設(shè)信息化帶動(dòng)工業(yè)化的應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展。（四）餐飲業(yè)和旅館業(yè)建設(shè)重點(diǎn)餐飲業(yè)與旅館業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在保護(hù)環(huán)境、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)的活動(dòng)中具有重要的地位與作用。我縣餐飲業(yè)和旅館業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是創(chuàng)建“綠色飯店”活動(dòng)。一是全縣所有的旅館、飯店都應(yīng)該積極參加“綠色飯店”的創(chuàng)建活動(dòng)，并在爭(zhēng)取員工和顧客的理解與支持下努力做好與資源節(jié)約和環(huán)境友好有關(guān)的各項(xiàng)工作。二是以“綠色飯店”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)積極推廣文明、健康、符合可持續(xù)發(fā)展要求的生活方式。力爭(zhēng)到2010年，全縣所有星級(jí)以上的旅館、飯店都達(dá)到2A級(jí)以上的“綠色飯店”標(biāo)準(zhǔn)，所有三星級(jí)以上旅館、飯店都達(dá)到3A級(jí)以上“綠色飯店”標(biāo)準(zhǔn)。專欄8： 綠色飯店介紹 綠色飯店指運(yùn)用綠色理念,堅(jiān)持綠色管理,倡導(dǎo)綠色消費(fèi),保護(hù)生態(tài)和合理利用資源的飯店,是國(guó)際通用的飯店與餐飲業(yè)的環(huán)保證書(shū)和生態(tài)標(biāo)志。綠色飯店的核心是:安全、健康、環(huán)保。具體要求:①飯店的建設(shè)對(duì)環(huán)境的破壞最小。②飯店設(shè)備的運(yùn)行對(duì)環(huán)境的影響最小。③飯店的物資消耗降低到最低。④飯店提供滿足人體健康要求的產(chǎn)品。⑤飯店積極參與社會(huì)性的環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。2001年底,中國(guó)飯店協(xié)會(huì)借鑒和采用了國(guó)際認(rèn)證制度ISO9000和ISO14000的相關(guān)審核辦法,制定了我國(guó)“綠色飯店”標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)分為兩部分：綠色飯店基本條件和綠色飯店管理體系要求。其基本條件是運(yùn)用綠色觀念,從節(jié)約用水、能源管理、環(huán)境保護(hù)、垃圾管理、綠色客房、綠色餐飲、綠色管理等8個(gè)方面對(duì)飯店提出了具體要求。2003年3月1日,中國(guó)飯店協(xié)會(huì)起草的《綠色飯店等級(jí)評(píng)定規(guī)定》開(kāi)始正式實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)適用于我國(guó)境內(nèi)的所有酒店、餐館、賓館、酒家、度假村等企業(yè)。中國(guó)綠色飯店分為A級(jí)到5A級(jí)共5個(gè)等級(jí)，分別用具有中國(guó)特色的銀杏葉作為標(biāo)識(shí),評(píng)定有效期為4年。今后，“綠葉”與“金星”將一起作為消費(fèi)者選擇飯店的主要依據(jù)。六、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)落實(shí)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先原則，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等為重點(diǎn)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，完善政策措施，建立健全促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的體制和機(jī)制。（一）節(jié)約利用能源強(qiáng)化能源節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，加大節(jié)能力度。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和開(kāi)發(fā)推廣節(jié)能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)和技術(shù)節(jié)能；大力推廣應(yīng)用節(jié)能型交通運(yùn)輸工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)；推動(dòng)新建住宅、公共建筑節(jié)能和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會(huì)推廣采用節(jié)能照明產(chǎn)品。專欄9： 三大節(jié)能重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)節(jié)能。積極發(fā)展各種醫(yī)療器械、運(yùn)動(dòng)器械、儀器儀表、智能機(jī)械、激光制造等低能耗的輕工機(jī)械產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)工程建設(shè)，規(guī)劃探索國(guó)華寧海電廠余熱利用和臨港循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)地?zé)岬饶茉丛倮庙?xiàng)目。積極開(kāi)發(fā)清潔能源，有序推進(jìn)小水電和風(fēng)電開(kāi)發(fā)；完成農(nóng)村沼氣建設(shè)和利用項(xiàng)目200個(gè)。推廣清潔生產(chǎn)，改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工藝，降低工業(yè)能耗。建立實(shí)力型企業(yè)能耗考評(píng)制度，開(kāi)展重點(diǎn)能耗企業(yè)節(jié)能行動(dòng)。公共交通節(jié)能。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)特色的綠色交通，利用各種宣傳手段，樹(shù)立公共交通優(yōu)先理念，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，新增市區(qū)公交線路，開(kāi)辟臨港、寧東區(qū)塊和新興城區(qū)公交線，完成240輛公交車輛的配置。嘗試旅游景區(qū)內(nèi)采用電能車的公交方式。在徐霞客大道、人民路等商業(yè)中心繁華地區(qū)設(shè)立商業(yè)步行街，強(qiáng)化步行交通管理。 建筑節(jié)能。全面推進(jìn)建筑節(jié)能工作，堅(jiān)持新建與改造相結(jié)合，著重抓好霞景小區(qū)、天景小區(qū)等節(jié)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。在全縣新建住房和公共建筑逐步執(zhí)行建筑節(jié)能50%和65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；整治粘土磚瓦企業(yè)，淘汰落后的高耗能的粘土磚瓦生產(chǎn)線，發(fā)展新型墻體材料，推廣應(yīng)用新型墻體材料和復(fù)合墻體技術(shù)，力爭(zhēng)到2010年新型墻材生產(chǎn)比例達(dá)到55%以上，使用比例65%以上，每年節(jié)能15000噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（二）節(jié)約利用水資源我縣從整體上屬于輕度缺水地區(qū)，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我縣水環(huán)境污染和水資源短缺的問(wèn)題將逐漸顯現(xiàn)，要加大工作力度，增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約用水意識(shí)，保護(hù)水環(huán)境、開(kāi)發(fā)新型水資源、節(jié)約用水，力爭(zhēng)到2010年全縣萬(wàn)元GDP水耗降低15%以上。專欄10： 三大節(jié)水重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)節(jié)水。以萬(wàn)元GDP用水量為主要衡量指標(biāo)，限制高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，對(duì)所有高耗水行業(yè)的取水戶進(jìn)行裝表計(jì)量，實(shí)行計(jì)劃用水管理。新建臨港污水處理廠、寧東污水處理廠、城北污水處理廠二期和城南污水處理設(shè)施等工程，完善開(kāi)發(fā)區(qū)及各工業(yè)區(qū)塊內(nèi)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)污水處理及再生利用。加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏損率。運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)間實(shí)施水的梯級(jí)利用，推進(jìn)中水回用、重復(fù)利用和海水利用，促進(jìn)高耗水企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，降低用水消耗，提高利用效率。農(nóng)業(yè)節(jié)水。調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植結(jié)構(gòu)，建立適合不同區(qū)域特點(diǎn)的節(jié)水農(nóng)業(yè)模式，積極推廣噴灌滴灌等節(jié)水灌溉方式，結(jié)合寧海縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，完成輸水管渠防滲改造，提高灌溉水利用率。推進(jìn)雨水集蓄，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉用水總量零增長(zhǎng)。生活節(jié)水。加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度，提高城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率，引導(dǎo)新建房屋采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型器具。加快供水管網(wǎng)、耗水器具改造更新步伐，完成一戶一表安裝。提倡循環(huán)用水、一水多用，杜絕浪費(fèi)。在市政環(huán)衛(wèi)、生態(tài)景觀等市政設(shè)施管理運(yùn)營(yíng)中多推廣中水回用技術(shù)，少用新鮮水。（三）節(jié)約利用土地資源堅(jiān)持實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度?？茖W(xué)修訂完善土地利用總體規(guī)劃，完善土地計(jì)劃利用管理辦法，優(yōu)先保證循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需要。積極推進(jìn)蛇蟠涂、下洋涂圍墾工程，開(kāi)發(fā)低丘緩坡，開(kāi)展土地整理和復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)我縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，確保“十一五”期末耕地保有量46萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施建設(shè)用地“雙控”指標(biāo)，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)用地管理，推行多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高土地利用率，確保工業(yè)用地產(chǎn)出率達(dá)到120萬(wàn)元/畝以上?？茖W(xué)制訂農(nóng)居點(diǎn)調(diào)整后村莊布局規(guī)劃，引導(dǎo)人口、住宅集中發(fā)展，減少農(nóng)村居民點(diǎn)占地規(guī)模。積極推進(jìn)新型墻材發(fā)展，加強(qiáng)粘土磚瓦行業(yè)整治，淘汰落后的高耗泥源、損耕地的粘土類墻材，到2007年底關(guān)停磚瓦窯50%以上，2009年禁止生產(chǎn)粘土實(shí)心磚。（四）節(jié)約利用原材料推行產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)，禁止過(guò)度包裝,推廣節(jié)約材料的工藝技術(shù)。建好海螺水泥粉磨站，建立散裝水泥中轉(zhuǎn)站，加大散裝水泥推廣應(yīng)用力度，節(jié)約包裝紙。搞好建筑垃圾回填利用。充分發(fā)揮北工大激光工程研究院的人才優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“國(guó)家產(chǎn)學(xué)研激光技術(shù)中心寧海產(chǎn)業(yè)基地”。貫徹“使用再使用”節(jié)材原則，發(fā)展模具修復(fù)與強(qiáng)化的產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)模具壽命，促進(jìn)廢舊模具再利用，大幅度節(jié)約模坯鋼材。（五）加強(qiáng)資源綜合利用完善再生資源回收、加工和利用體系，推進(jìn)廢棄物回收和循環(huán)利用。建設(shè)縣再生資源回收利用系統(tǒng)工程，推進(jìn)汽車、輪胎、家電等大件廢棄物的資源化利用，提高工業(yè)廢渣、電廠脫硫灰渣和廢棄混凝土的綜合利用能力，加快實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無(wú)害化處理。推行生活垃圾分類收集，提高資源化利用水平。七、建設(shè)循環(huán)型城鎮(zhèn)要從社會(huì)循環(huán)的宏觀層面研究推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以綠色城鎮(zhèn)、綠色社區(qū)、綠色村莊、綠色學(xué)校抓起，吸引廣大群眾積極參與，最終在全社會(huì)建設(shè)綠色的消費(fèi)模式和生活方式。專欄11： 綠色節(jié)約型組織與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)生突出服務(wù)職能的綠色節(jié)約型政府綠色社區(qū)、綠色村鎮(zhèn)、綠色學(xué)校等建設(shè)信息網(wǎng)、專業(yè)化市場(chǎng)與專門(mén)性商店義務(wù)教育、成人教育、職業(yè)培訓(xùn)研發(fā)機(jī)構(gòu)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)態(tài)文化寧海生態(tài)縣與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)范與激勵(lì)制度知識(shí)普及與人才培養(yǎng)綠色采購(gòu)與公眾支持信息與物質(zhì)交易平臺(tái) （一）推進(jìn)循環(huán)型城鎮(zhèn)建設(shè)提高城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)形象設(shè)計(jì)水平，著力塑造富有特色的循環(huán)型城鎮(zhèn)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水與垃圾處理能力。大力發(fā)展公共交通，建立快捷便利、舒適清潔的城鎮(zhèn)交通體系。鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、無(wú)污染的建筑物，積極探索各種生態(tài)型居住形式。加大城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理力度，加強(qiáng)公共綠地、居住區(qū)綠地和風(fēng)景林地建設(shè)，建成一批環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)配套的生態(tài)居住區(qū)。提高城鎮(zhèn)居民環(huán)保意識(shí)和節(jié)約資源意識(shí)，增強(qiáng)公共參與能力。（二）推進(jìn)循環(huán)型社區(qū)建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，建設(shè)資源節(jié)約型小區(qū)。住宅小區(qū)的設(shè)計(jì)以及建材的選擇應(yīng)充分考慮材暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實(shí)心粘土磚，推廣使用利用廢棄物生產(chǎn)的再生磚，建立居住小區(qū)的中水回用系統(tǒng)。加快推進(jìn)社區(qū)環(huán)境整治，改善社區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施，加快社區(qū)綠化建設(shè)。積極開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，加大創(chuàng)建綠色社區(qū)教育宣傳力度，定期組織環(huán)?；顒?dòng)。提倡良好生活方式和綠色消費(fèi)模式，增強(qiáng)節(jié)約用水和用電意識(shí)，推廣使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，推動(dòng)太陽(yáng)能照明系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和中水回用設(shè)施應(yīng)用。加強(qiáng)符合可持續(xù)發(fā)展原則的物業(yè)管理示范小區(qū)建設(shè)及推廣工作。鼓勵(lì)住宅建設(shè)和屋內(nèi)裝飾應(yīng)用綠色材料、綠色能源、綠色技術(shù)和綠色產(chǎn)品。（三）推進(jìn)循環(huán)型村莊建設(shè)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“百村示范、千村整治”活動(dòng)，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于村莊規(guī)劃生態(tài)設(shè)計(jì)、生態(tài)建筑、綠色生產(chǎn)、再生能源的使用等，深入實(shí)施“凈化大地、美化家園”活動(dòng)，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌。加大鄉(xiāng)村道路、區(qū)域供水、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極推進(jìn)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖區(qū)、工業(yè)生產(chǎn)區(qū)與生活居住區(qū)分區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善縣集中填埋處理、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）集中清運(yùn)、村集中收集的垃圾集中處置網(wǎng)絡(luò)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的“垃圾處理網(wǎng)”建設(shè)，組織資源回收利用，促進(jìn)廢棄物循環(huán)再利用。逐步推進(jìn)村莊生活污水管網(wǎng)分流，集中處理，達(dá)標(biāo)排放。加大農(nóng)村規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖治理、百里清水河道整治等新農(nóng)村重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展“青山白化”專項(xiàng)治理。推廣沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源的使用，努力提高覆蓋面和使用率。（四）推進(jìn)綠色學(xué)校建設(shè)引導(dǎo)學(xué)校以可持續(xù)發(fā)展理論為導(dǎo)向，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色消費(fèi)等教育，營(yíng)造循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的文化氛圍,大力創(chuàng)建綠色學(xué)校。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳教育，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入基礎(chǔ)教育內(nèi)容，運(yùn)用各類載體及課堂教學(xué)對(duì)師生員工進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及和推廣，開(kāi)展學(xué)生志愿者活動(dòng),以提高師生節(jié)約意識(shí)，培育學(xué)生節(jié)約資源的習(xí)慣和素養(yǎng)，切實(shí)做到以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會(huì)。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念融入學(xué)校管理工作。進(jìn)一步改善校內(nèi)建筑與環(huán)境建設(shè)，適時(shí)實(shí)行辦公樓及教學(xué)樓二次改造，積極推廣節(jié)水型、節(jié)能型器具。（五）建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源要求，加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作，帶頭厲行節(jié)約，發(fā)揮表率作用，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，引導(dǎo)全社會(huì)做好節(jié)約資源工作。一是樹(shù)立節(jié)約資源理念，引導(dǎo)文明節(jié)約消費(fèi)模式。在編制規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目等環(huán)節(jié)中，切實(shí)貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，杜絕和減少因決策失誤而造成的資源浪費(fèi)，保護(hù)、用好有限的資源。二是帶頭開(kāi)展建筑節(jié)能。對(duì)公共建筑、政府投資或參與投