【正文】 。 審閱建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料； 實地查驗工程質量； 對工程勘察、設計、施工、設備安裝質量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，形成經驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。參與工程竣工驗收的建設、勘察，設計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應當協(xié)商提出解決的方法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。　第七條 參加竣工驗收的人員應符合下列條件：　 （一）應熟悉國家、省、市制定的有關工程建設的法律、法規(guī)、驗收規(guī)范、標準和文件規(guī)定，廉潔自律、作風正派、秉公辦事、能按工程質量驗收規(guī)范和標準及有關規(guī)定和程序進行檢查驗收工作。（二）應從事建筑工程施工、設計、監(jiān)理或工程質量管理工作，且具有工程類中、高級專業(yè)技術資格。（三）應是建設單位項目負責人，勘察、設計單位項目負責人及各專業(yè)設計負責人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、項目監(jiān)理工程師，施工單位項目負責人，技術、質量負責人。第八條 工程質量監(jiān)督機構對申報竣工驗收的工程資料，應按照我市建設工程質量監(jiān)督檔案管理目錄進行收集、整理、匯編成冊，特別是參建各方質量行為方面監(jiān)督情況、法律、法規(guī)、強制性條文執(zhí)行情況，住宅工程分戶驗收、建筑節(jié)能專項驗收、監(jiān)督抽查、抽測情況，檢查組應及時進行登記，確定監(jiān)督驗收檢查日期，通知建設單位作好工程現場竣工驗收工作的準備。第九條工程質量監(jiān)督機構應當對工程竣工驗收的組織形式、驗收程序、執(zhí)行驗收標準、驗收人員資格等情況進行現場監(jiān)督，發(fā)現有違反建設工程質量管理規(guī)定行為的，責令改正，并將對工程竣工驗收的監(jiān)督情況作為工程質量監(jiān)督報告的重要內容?！　〉谑畻l 工程質量監(jiān)督機構對申報竣工驗收的項目進行監(jiān)督檢查時，應根據工程結構特點選派專業(yè)技術水平高、工作責任心強的專業(yè)技術人員且不少于兩人，組成專業(yè)配套的竣工驗收監(jiān)督檢查組，并重點抽查以下內容：（一）工程質量控制資料；（二）施工單位出具的工程竣工報告，包括結構安全、室內環(huán)境質量、使用功能抽樣檢測資料等合格證明文件及工程質量整改報告等；（三）勘察、設計單位出具的工程質量檢查報告；（四）監(jiān)理單位出具的工程質量評估報告；。（五）建筑節(jié)能檢測及專項檢查驗收資料；　 （六）住宅工程質量通病防治措施落實情況；　　（七）住宅工程是否嚴格執(zhí)行文件規(guī)定進行了分戶驗收；（八）各方責任主體執(zhí)行現行國家、省、市有關工程建設方面的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標準、文件規(guī)定等情況?！　。ň牛┛⒐を炇找杂^感質量和使用功能質量以及按規(guī)定與之配套建設的公共設施檢查為主，其觀感質量項目應通過目測觀察的方法檢查，對主控項目和一般項目需實測實量的應進行實測實量?！　〉谑粭l 工程質量監(jiān)督機構在對房屋建筑工程進行竣工驗收中，如發(fā)現驗收條件不符合要求、工程中有明顯違反強制性條文、分戶驗收記錄內容不真實或存在影響主要使用功能的質量問題以及參加驗收人員弄虛作假，將不合格工程按合格工程進行竣工驗收的，工程質量監(jiān)督機構有權終止竣工驗收監(jiān)督。第十二條 各工程質量監(jiān)督機構要配備現代化先進檢驗測試儀器，按《驗收規(guī)范》確定的相應數量和方法進行竣工驗收監(jiān)督，在驗收監(jiān)督過程中發(fā)現某單項工程存在較嚴重質量問題時，應及時終止竣工驗收監(jiān)督，并簽發(fā)“建設工程質量竣工驗收監(jiān)督檢查整改通知單”反饋給工程參建各方，參建各方按要求進行整改，建設、監(jiān)理單位復查認可，建設單位將整改報告報工程質量監(jiān)督機構，并申請二次復驗，經監(jiān)督機構審查符合要求后，建設單位方可重新組織竣工驗收?！　〉谑龡l 對二次復驗仍然沒有徹底整改的工程，工程質量監(jiān)督機構應對相關責任單位及責任人作出不良行為記錄、進行曝光和行政處罰，并進一步要求責任單位整改工程存在的質量問題，直至復驗符合有關驗收要求?！　〉谑臈l 工程質量監(jiān)督機構對竣工驗收所審核的人員資格、組織程序、執(zhí)行規(guī)范、標準情況、工程實體質量等應形成竣工監(jiān)督檢查記錄。監(jiān)督機構應在工程竣工驗收合格且有關資料齊全之日起7個工作日內向備案機關提交《工程質量監(jiān)督報告》?！? 第十五條 建設單位不得將竣工驗收不符合要求的工程或整改不到位的工程和分戶驗收不合格的工程擅自交付使用；不得將不合格的工程按合格工程進行驗收。對竣工驗收合格的工程，建設單位應在15個工作日內到工程備案機構辦理竣工驗收備案手續(xù)?！　〉谑鶙l 對違反本辦法規(guī)定行為的，工程質量監(jiān)督機構應按《建設工程質量管理條例》有關條款對相關責任單位進行處罰?！　」こ藤|量監(jiān)督機構工作人員在竣工驗收中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的將依據有關規(guī)定追究責任?！? 第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第十八條 本辦法由德州市建設工程質量監(jiān)督站負責解釋。 返回住宅工程質量分戶驗收培訓講義第一章 概 述第一節(jié) 分戶驗收的意義隨著住房商品化的發(fā)展，老百姓逐漸由過去居住的福利房變?yōu)樽约夯ㄥX購房，因此，住宅工程質量直接關系到老百姓的切身利益?，F在老百姓維權意識不斷提高，因工程質量問題投訴的現象越來越多，甚至群訴群訪事件時有發(fā)生，平時不常被人們注意到的質量問題，在社會監(jiān)督下顯現出來了。為了有效抑制質量問題的發(fā)生，市建委根據省建設廳有關文件精神，結合我市實際，決定自2009 年1月1日起新開工的工程在全市范圍內實行住宅工程質量分戶驗收。實行分戶驗收是提高住宅工程質量水平，減少質量問題的一項重大舉措。市建委印發(fā)的《德州市住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定（試行）》要求建設（開發(fā)）單位總負責，并組織施工、監(jiān)理單位開展分戶驗收工作，按規(guī)定完成分戶驗收是竣工驗收的前提條件。實施分戶驗收是對現行國家住宅工程竣工驗收制度的完善，改變了以往只注重住宅工程整體質量的評價而對住宅套內的觀感、使用功能等微觀質量檢驗不足的做法，能夠進一步促進工程參建各方責任主體落實質量責任，從而提高住宅工程的整體質量，對滿足人民群眾日益增長的質量要求，構建和諧社會具有重要的意義。開展分戶驗收工作，一是明確建設（開發(fā)）單位在竣工前組織及參與分戶驗收的責任制，二是督促施工企業(yè)抓技術、質量管理，抓操作人員的素質，嚴格按施工工藝標準施工，嚴格三檢制，研究制定提高質量的措施并有效實施，三是督促監(jiān)理企業(yè)按施工驗收規(guī)范、規(guī)程，嚴格驗收，不走過場，最終達到抓驗收，促施工，提高全市住宅工程質量水平，減少質量問題的目的。第二節(jié) 分戶驗收的原則分戶驗收本著用戶特別關心的內容而現場實測切實可行的原則。是在檢驗批、分項、分部工程隱蔽驗收合格的基礎上進行的對住宅工程安全及使用功能的驗收。是對戶內各房間及戶外部分公用部位進行的檢查。 返回第三節(jié) 分戶驗收的主要內容及界定住宅工程中，除必須滿足結構安全可靠外，用戶最關心以下內容：（一）空間的大小。即房間的開間、進深及高度空間。這幾項指標直接影響到裝飾效果，也是用戶投訴較多的內容。（二）墻面、地面、頂棚的表面施工質量，有無空鼓、開裂、爆灰。用戶所擔心的是精裝修材料附著之后的可靠度能否滿足使用要求。對不進行頂棚吊頂的用戶，應保證頂棚粉刷層粘結度可靠，頂棚粉刷層剝離掉落也是引起質量糾紛的問題，而開裂、爆灰則直接影響裝修效果。（三）屋面、有防水要求房間的地面及外墻、外窗的防水效果。用戶關心的不是本層地面的滲漏，而是上層樓面的滲漏。包括管根、預制板孔洞、埋墻暗設管道、外墻腳手架眼、窗臺下等部位的滲漏。頂層用戶則擔心屋面的滲漏，屋面細部做法的可靠性是保證屋面在保修期內不滲漏的前提。地下室、儲藏室的滲漏也是防水要求不可忽視的問題。（四）護欄的安全度要求。即護欄本身的高度、欄桿立桿的間隔、玻璃欄板材質的安全要求。其中還有防攀爬防墜落等要求。這是保證用戶尤其是兒童使用安全的最基本要求。欄桿高度應從樓地面或屋面至欄桿扶手頂面垂直高度計算，，應從可踏部位頂面起計算。如為粗裝修工程，還應考慮裝修后可能增加的地面高度。低窗臺、凸窗等下部有能上人站立的寬窗臺面時，貼窗護欄或固定窗的防護高度應從窗臺面起計算。（五）管道固定、標識、接口有無滲漏，衛(wèi)生間地漏的水封深度等直接關系到用戶的使用功能，排水管道的坡度直接影響到排水的順暢與否。（六）配電終端箱盤的導線連接、接地、漏電保護正確、標識準確，開關、插座相序、接地正確等都是防止今后出現危險及漏電保護頻繁動作的保證。（七）等電位連接箱內接線端子牢靠、接線板上的配件是否齊全。與各金屬器具連接是否可靠。（八）煙道有無裂縫、是否漏煙，進煙口擋煙閥板是否靈活可靠，有無倒煙現象。（九）空調洞眼的位置坡度有無倒泛水現象。隔音與墻體結合部的密封效果。（十）節(jié)能部位的細部節(jié)點是否符合設計要求。 返回第四節(jié) 分戶驗收的定義及與竣工驗收和批驗收的異同點一、分戶驗收定義《德州市住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定（試行）》第二條，將分戶驗收定義為：住宅工程在按照國家規(guī)范要求內容進行單位工程竣工驗收前，對每一戶及單位工程公共部分進行的專門驗收。分戶驗收是指已按設計文件及合同約定完成全部工作量的住宅工程在竣工驗收前，由建設單位組織施工、監(jiān)理、設計等單位依據國家現行的相關工程質量驗收標準、規(guī)范和經審查合格的施工圖設計文件等，對每戶套內的觀感質量和使用功能所進行的專項質量檢查驗收活動。（一）該定義“單位工程竣工前進行分戶驗收”可理解為，單位工程竣工驗收前，參加驗收的有關人員對每戶住宅的分戶驗收記錄內容進行檢查并對房間的其他實體質量進行抽查。（二）“專門驗收”是指，對規(guī)定的戶內或公共部分進行分戶驗收。分戶驗收主要以竣工后可以看到的室內觀感、功能、實測項目質量為主。二、分戶驗收與竣工驗收的不同點分戶驗收是以每戶住宅作為一個子單位工程，組織專門驗收。當該套住宅或規(guī)定公共部分所包含的分戶驗收項目及內容符合分戶驗收合格標準時，該套住宅或規(guī)定的公共部分驗收合格。而竣工驗收是對單位工程，按照規(guī)定的驗收條件、程序進行驗收。分戶驗收檢查單元與分項工程檢驗批驗收（以下簡稱批驗收）不同點（一）劃分的不同。分項工程檢驗批一般按樓層、施工段、或50個房間等規(guī)定條件劃分為一個檢驗批，所劃分范圍相對較大，抽查數量相對整個工程較少。而分戶驗收檢查單元是按每戶住宅劃分，所劃分范圍相對較小，抽查數量相對整個工程較多。（二）檢查內容的不同。批驗收主要對檢驗批的主控項目和一般項目全面檢查，驗收內容相對較多。而分戶驗收是在批驗收合格的基礎上，僅對檢查單元中涉及觀感、使用功能和實測實量等內容進行檢查，驗收內容相對較少。分戶驗收是批驗收的補充，不能代替批驗收。（三）實測數量不同。分戶驗收檢查單元實測內容可參照《德州市住宅工程質量分戶驗收實施細則》規(guī)定的檢查部位、檢查數量確定。批驗收未對實測內容的具體檢查部位、檢查數量作詳細規(guī)定。（四）參加驗收的人員不同。分戶驗收參加人員，比批驗收參加人員，增加了建設單位人員和物業(yè)部門人員。分戶驗收是由建設單位組織，而批驗收是由監(jiān)理工程師組織。（五）使用檢查記錄表格不同。分戶驗收采用了專用表格，并增加了建設單位和物業(yè)公司，并且表頭和表尾作了相應改動。三、分戶驗收與批驗收相同點分戶驗收與批驗收共同依據國家施工質量驗收規(guī)范和山東省地方標準。共同依據相同的施工圖，設計說明及其他設計文件。 返回第五節(jié) 分戶驗收類別的劃分依據《德州市住宅工程質量分戶驗收管理規(guī)定（試行）》第五條規(guī)定，單位工程分戶驗收類別分為七類：（一）建筑室內空間尺寸（開間、進深、凈高）；（二）建筑飾面質量（墻面、頂棚、地面）；（三）門窗安裝質量；（四）防水工程質量；（五）室內電氣設施安裝質量；（六）給、排水、采暖工程安裝質量；（七）其他規(guī)定、標準中要求分戶檢查的內容。 返回第六節(jié) 分戶驗收的一般規(guī)定一、分戶驗收項目劃分以單位工程每戶住宅和公共部分為單位劃分。當分戶項目具備驗收條件時，可及時驗收。二、分戶驗收項目應符合施工圖、設計說明及其他設計文件的要求，還應符合國家現行的施工質量驗收規(guī)范和山東省地方標準的要求。三、分戶驗收項目應以檢查單元為單位，按照《德州市住宅工程質量分戶驗收實施細則》規(guī)定的檢查部位、檢查數量，確定檢查點，全數檢查。四、當檢查單元的檢查項目經檢查全部符合《德州市住宅工程質量分戶驗收實施細則》規(guī)定時，判為合格。五、當檢查單元的檢查項目經檢查不符合《德州市住宅工程質量分戶驗收實施細則》規(guī)定時，應整改合格后重新驗收，并記錄整改項目測量結果。六、分戶驗收合格后，出具由建設單位項目責任人、總監(jiān)理工程師和施工單位負責人分別簽字并加蓋各方公章的《住宅工程質量分戶驗收記錄》和《住宅工程質量分戶驗收匯總記錄》。住宅工程質量分戶驗收不合格的，建設單位不得組織單位工程竣工驗收。七、當工程出現《德州市住宅工程質量分戶驗收實施細則》未涉及到的檢查單元及檢查項目時，可按照分戶驗收項目確定原則，經建設、施工和監(jiān)理單位協(xié)商，自行確定并制定相應表格進行驗收。八、特殊工程：精裝修住宅工程質量分戶驗收，應由建設單位會同監(jiān)理、施工單位在分戶驗收前針對工程特點，參照本規(guī)則，制定專項驗收方案，建設單位審核后報質量監(jiān)督機構備案。第七節(jié) 住宅分戶驗收公共部位檢查單元的劃分及規(guī)定一、公共部位檢查單元劃分原則：因質量問題經常影響住戶正常使用的公共部分。二、公共部位檢查單元劃分內容：外墻、屋面防水、樓梯（通道）、儲藏（地下）室。三、公共部位檢查單元劃分規(guī)定：外墻、屋面防水一般以一戶為一個檢查單元，樓梯（通道）按單元及層數進行劃分，儲藏（地下）室按每戶進行劃分。 返回第八節(jié) 分戶驗收的組織一、建設單位責任建設單位是分戶驗收工作的第一責任人。分戶驗收工作是否認真開展，不走過場主要取決于建設單位的組織和要求。具體工作包括：（一）組織施工單位編制分戶驗收方案，并會同監(jiān)理單位、物業(yè)公司驗收。（二）組織施工、監(jiān)理單位研究確定分戶檢查單元的檢查項目、內容、檢查數量和抽查點分布。組織、協(xié)調施工單位、監(jiān)理單位分戶驗收工作，協(xié)助解決分戶驗收中測量設備、人員、資金等問題。（三）與施工、監(jiān)理、物業(yè)單位有關人員共同參加分戶檢查驗收，并及時確認，