【正文】 要堅持“以風(fēng)定產(chǎn)” 的原則，使通風(fēng)作業(yè)稱為煤炭企業(yè)典型的的功能性增值作業(yè)。其成本責(zé)任主體是通修隊(duì)。成本庫包括：工人薪酬、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和材料費(fèi)等。（7）排水作業(yè)。屬于礦井的安全保障系統(tǒng)的重要組成部分，其主要功能是將煤礦采掘活動中疏干水，抽排到地面，保證井下運(yùn)輸巷道的暢通，排水作業(yè)屬于功能型增值作業(yè)。其成本責(zé)任主體是機(jī)電隊(duì)。成本庫包括：工人薪酬、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用等。（8）巷修作業(yè)。巷道修護(hù)作業(yè)的主要任務(wù)是對地壓破壞的巷道，進(jìn)行維護(hù)和修理，保證行人、物資、原煤運(yùn)輸通道和風(fēng)路的暢通，其作業(yè)對象是井巷工程，煤炭企業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了，巷修作業(yè)屬于功能型增值作業(yè)。其成本責(zé)任主體是修護(hù)隊(duì)。成本庫包括：工人薪酬、材料消耗等。（9）機(jī)電維修作業(yè)。機(jī)電維修作業(yè)包括采、掘、機(jī)、運(yùn)、通各系統(tǒng)全部機(jī)電設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備、通訊設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)和修理，屬于煤礦生產(chǎn)的重要保證系統(tǒng)，隨著煤礦機(jī)械化水平的提高，機(jī)電維修作業(yè)貫穿于煤炭生產(chǎn)的全過程，機(jī)電維修作業(yè)的工作質(zhì)量，直接決定著煤炭生產(chǎn)系統(tǒng)的工作效率。其作業(yè)對象是井上下各種設(shè)備，屬于功能型增值作業(yè)。其成本責(zé)任主體是機(jī)電隊(duì)。成本庫包括：工人薪酬、材料消耗、設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用等。（6）村莊搬遷作業(yè)。村莊搬遷的主要目的是為了解放呆滯儲量資源，增加礦井可控制的可采儲量和經(jīng)濟(jì)價值，其直接服務(wù)對象是煤炭資源，屬于經(jīng)濟(jì)型增值作業(yè)。其成本動因是解放資源，成本責(zé)任主體是辦公室，成本庫包括：拆遷補(bǔ)償、建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、征地費(fèi)用、協(xié)調(diào)費(fèi)用等。（三）煤炭企業(yè)成本管理的基本模型為了簡化成本核算，按照上述作業(yè)動因成本分析，將直接為原煤生產(chǎn)服務(wù)的回采巷道掘進(jìn)、采面設(shè)備搬家安裝、巷修作業(yè)、開采作業(yè)、排水、運(yùn)輸和原煤提升等直接為原煤生產(chǎn)服務(wù)的作業(yè)活動消耗的資源匯集后，直接計入產(chǎn)品成本；通風(fēng)作業(yè)按照采煤工作面和掘進(jìn)工作面的需風(fēng)量分配通風(fēng)費(fèi)用；而將間接為生產(chǎn)服務(wù)的開拓、掘進(jìn)作業(yè)、災(zāi)害治理作業(yè)、機(jī)電運(yùn)行維護(hù)作業(yè)等作業(yè)活動消耗的資源匯集后，通過其被服務(wù)對象，間接進(jìn)入生產(chǎn)成本；將村莊搬遷等為解放資源而進(jìn)行的作業(yè)活動消耗的資源匯集后，直接記入資源成本；這樣便于核算和考核各個作業(yè)活動的績效，為績效考核奠定基礎(chǔ)。根據(jù)上述原則，擬定煤炭生產(chǎn)成本核算模型如下：開采作業(yè)成本庫巷道維護(hù)成本庫運(yùn)輸作業(yè)成本庫排水作業(yè)成本庫準(zhǔn)備巷道攤銷成本災(zāi)害治理攤銷成本資源成本回采作業(yè)成本庫資源價款村莊搬遷作業(yè)成本庫開采通風(fēng)成本庫原煤提升成本庫煤炭生產(chǎn)成本回采巷道成本庫圖42 煤炭生產(chǎn)作業(yè)成本核算模型圖1．煤炭資源成本核算煤炭資源屬于不可再生資源，煤炭資源是煤炭企業(yè)的核心資源，在生產(chǎn)中逐步消耗遞減，煤炭資源總量決定著煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量。同時煤炭資源成本又是煤炭生產(chǎn)成本的重要組成部分，資源成本的高低決定于可采出煤量。資源管理的核心內(nèi)容是減少開采損失、減少呆滯資源，提高資源的回采率和利用率。資源成本包括原始成本（即資源取得時支付的價款）和后續(xù)投入，后續(xù)投入指村莊和建筑物搬遷等解放資源的投入，即礦井總資源成本＝資源取得原始成本＋后期解放儲量投入成本單位資源成本＝礦井資源總成本247?？刹沙雒毫?．開拓、掘進(jìn)成本核算為了便于核算，在這里將礦井煤炭資源視為待切割加工的原材料，開拓、掘進(jìn)作業(yè)視為切割煤炭資源的加工工序，采面作為一個半成品核算單元，采區(qū)作為批量半成品核算單元。按照作業(yè)的分類，開拓、掘進(jìn)是礦井的核心作業(yè)，也是安全事故的高發(fā)區(qū)。開拓成本＝薪酬＋材耗＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用＋災(zāi)害治理＋排水＋運(yùn)輸＋通風(fēng)掘進(jìn)成本＝薪酬＋材耗＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用＋災(zāi)害治理＋排水＋運(yùn)輸＋通風(fēng)－開拓煤量收益單位進(jìn)尺成本＝開拓（掘進(jìn)）總成本/開拓（掘進(jìn)）進(jìn)尺開拓巷道和掘進(jìn)巷道在長期待攤費(fèi)用中核算，在動用開拓煤量、準(zhǔn)備煤量和回采煤量時，按照一定的配比攤?cè)朐洪_采成本。3．災(zāi)害治理費(fèi)用的核算高沼礦井、高突礦井、有水害威脅的礦井，必須進(jìn)行災(zāi)害的治理，災(zāi)害治理作業(yè)包括瓦斯抽采（或抽排）、探放水、頂?shù)装遄{加固、堵水、排水等，主要目的是為了消除災(zāi)害威脅，為煤炭企業(yè)生產(chǎn)提供安全保障，災(zāi)害治理由總工程師負(fù)責(zé)，防災(zāi)隊(duì)具體管理。瓦斯治理費(fèi)用＝人工薪酬＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用＋材料費(fèi)水害治理費(fèi)用＝人工薪酬＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用＋材料費(fèi)災(zāi)害治理成本按照服務(wù)對象的不同，采用不同的成本核算方式：為開拓、掘進(jìn)巷道服務(wù)的災(zāi)害治理費(fèi)用，計入所服務(wù)的巷道成本，為回采巷道和采面服務(wù)的災(zāi)害治理費(fèi)用計入回采資源成本。4. 回采成本核算回采是礦井的核心作業(yè)，也是安全事故高發(fā)區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境破壞的根源，由生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)指揮和組織安全生產(chǎn)，最大限度地保證安全生產(chǎn)，提高采面的工作效率、回采率和原煤質(zhì)量，減少采面丟煤損失資源?；夭沙杀荆劫Y源成本＋薪酬＋材耗＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用＋排水費(fèi)用＋運(yùn)輸費(fèi)用＋通風(fēng)費(fèi)用＋災(zāi)害治理費(fèi)用＋地面塌陷賠償＋環(huán)境保證金單位回采成本＝開采成本/原煤產(chǎn)量5. 機(jī)電成本的核算機(jī)電管理是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證，提高供用電質(zhì)量和大型設(shè)備的運(yùn)行效率，減少生產(chǎn)一線誤工，是提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率、增產(chǎn)提效、降低生產(chǎn)成本的重要保證，同時也是提高安全保證程度、降低設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用和生產(chǎn)成本的重要措施。通風(fēng)費(fèi)用＝薪酬＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用排水費(fèi)用＝薪酬＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用機(jī)電維護(hù)費(fèi)用＝薪酬＋材料＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用設(shè)備安裝成本＝薪酬＋配件機(jī)電隊(duì)作為后勤服務(wù)保障隊(duì)，對內(nèi)部實(shí)行市場化管理，大型設(shè)備的安裝和管理，以及為相關(guān)作業(yè)隊(duì)提供維修服務(wù)的費(fèi)用，參考外部市場價格作為機(jī)電隊(duì)的收入，同時作為大型設(shè)備的安裝費(fèi)用或其他作業(yè)隊(duì)的費(fèi)用分別核算。6. 提升運(yùn)輸費(fèi)用的核算提升運(yùn)輸是煤炭企業(yè)的的核心增值作業(yè)之一，是煤炭生產(chǎn)流水作業(yè)線上剛性比較強(qiáng)的兩道工序，提升運(yùn)輸系統(tǒng)的正常運(yùn)行是煤炭開采和掘進(jìn)作業(yè)正常運(yùn)行的保證，現(xiàn)在煤炭企業(yè)井下運(yùn)輸一般采用都采用皮帶運(yùn)輸，機(jī)械化程度相對較高，由機(jī)電礦長負(fù)責(zé)。井下運(yùn)輸由運(yùn)輸隊(duì)管理，提升由機(jī)電隊(duì)管理。提升作業(yè)成本＝薪酬＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用運(yùn)輸作業(yè)成本＝薪酬＋設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用單位（提升）運(yùn)輸成本＝（提升）運(yùn)輸成本/（提升）運(yùn)輸量原煤井下一般采用皮帶運(yùn)輸，提升采用箕斗或礦車由主井提升到地面。掘進(jìn)工程的出渣和煤相對較小，井下一般采用礦車和瘤子運(yùn)輸，由副井提升到地面。相關(guān)材料由副井運(yùn)送到井下。7. 巷修作業(yè)成本的核算井下巷道在地壓的作用下，發(fā)生變形變小變窄，巷修是維護(hù)井下運(yùn)輸、行人和通風(fēng)巷道，保證井下通道暢通，屬于非增值作業(yè)，由總工程師負(fù)責(zé)，通修隊(duì)管理。巷修作業(yè)成本＝薪酬＋材料＋運(yùn)輸費(fèi)用－副產(chǎn)煤收益巷修作業(yè)有時也會需要產(chǎn)出一部分原煤，通過礦車運(yùn)輸?shù)礁本ㄟ^副井提升到地面。巷修要嚴(yán)格控制出煤，副產(chǎn)煤收益參照原煤單位生產(chǎn)成本核算。綜上所述，煤炭生產(chǎn)作業(yè)可以按照各個具體作業(yè)的性質(zhì)細(xì)分為7個責(zé)任主體，13個作業(yè)中心，將煤炭企業(yè)生產(chǎn)中的各項(xiàng)資源（成本、費(fèi)用）通過各項(xiàng)作業(yè)的動因分析，合理分配到生產(chǎn)成本中，使企業(yè)的生產(chǎn)成本核算更準(zhǔn)確，更可靠，為企業(yè)的成本核算和成本管理提供準(zhǔn)確的財務(wù)信息。（四）煤炭企業(yè)成本管控根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)成本分析的結(jié)果來看，在煤炭企業(yè)成本構(gòu)成中安全投入一般是國家強(qiáng)制性的規(guī)定，基本屬于不可控費(fèi)用，開拓掘進(jìn)的巷道的工程量和材料消耗也基本屬于固定的，機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)用也屬于固定費(fèi)用，隨著礦井機(jī)械化水平的不斷提高，幾乎每項(xiàng)作業(yè)的成本構(gòu)成中，都涉及到薪酬和設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用，因此煤炭企業(yè)成本管理的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是：一加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)和配件質(zhì)量管理，減少設(shè)備誤時，提高作業(yè)線的勞動效率；二是建立科學(xué)的薪酬管理體系，通過薪酬正激勵機(jī)制，加強(qiáng)責(zé)任心，激發(fā)員工的潛能，提高安全管理水平和勞動工效；三是加強(qiáng)物資質(zhì)量管理，降低生產(chǎn)過程中的材耗；四是加強(qiáng)煤質(zhì)管理，創(chuàng)造更多的社會價值。1. 安全成本管理安全是煤礦的“天字號工程”， 歷次安全事故案例分析的結(jié)果表明，安全事故發(fā)生的原因主要有以下幾個方面：一是安全投入不足，設(shè)施不完備，造成的責(zé)任事故；二是員工的責(zé)任心不強(qiáng)，疏忽大意造成的安全責(zé)任事故；三是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強(qiáng)，冒險違章者違規(guī)指揮，造成的責(zé)任事故；四是員工素質(zhì)低，違章違規(guī)作業(yè)釀成的責(zé)任事故；五是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，對安全隱患不排查、不處理，存在僥幸心理，而釀成的過失責(zé)任事故，不可控的自然事故極少?；谏鲜鲈?，安全成本管理應(yīng)從以下幾個方面入手，實(shí)現(xiàn)安全成本的避免。（1）加強(qiáng)職工的安全培訓(xùn)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。有關(guān)部門的研究成果表明，員工的素質(zhì)每提高1%，也就是講員工的培訓(xùn)投入對控制和避免安全事故成本來講是一本萬利的，因此從建立和完善員工的崗位責(zé)任制入手，加強(qiáng)各崗位的應(yīng)知應(yīng)會和手指口述等崗位技能的培訓(xùn)，以及處理應(yīng)急問題的能力，通過業(yè)務(wù)考核，淘汰不合格的員工，給在崗員工以壓力，督促員工自覺提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。（2）變安全事故成本為薪酬正激勵，實(shí)現(xiàn)安全成本的避免。從安全事故發(fā)生的原因可以看出，絕大多數(shù)事故是責(zé)任事故，只要企業(yè)的干部和員工提高安全意識，增強(qiáng)責(zé)任心，安全事故是可控可防的，也是完全可以避免的。市場經(jīng)濟(jì)條件下，最有效的調(diào)節(jié)手段就是經(jīng)濟(jì)杠桿，對煤炭企業(yè)來講，由于一線工人的素質(zhì)相對較低，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是其最重要的選擇，因而薪酬成為調(diào)節(jié)煤炭企業(yè)高危崗位責(zé)任心和積極性最有效的措施。為了提高員工的安全意識，可通過建立安全獎勵基金，安全與效益工資掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的安全獎懲等措施，提高安全薪酬的比重，使其占到員工效益工資的30～40%，提高員工的安全意識，特別是提高高危崗位和安全生產(chǎn)管理戰(zhàn)線管理人員的責(zé)任心。通過薪酬的正激勵和制度引導(dǎo)，變原來的要我講安全為我要保安全，以實(shí)現(xiàn)安全事故成本的避免，打造一個管理出安全，安全出效益，監(jiān)督保安全的煤礦安全保證體系。（3）建立安全隱患排查機(jī)制，從源頭上杜絕安全事故。安全事故發(fā)生的根本原因是存在安全隱患，建立安全隱患排查機(jī)制和責(zé)任追究制，從源頭上消滅安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。（4）完善安全設(shè)施投入，提高安全保障能力。提高員工的責(zé)任心和加強(qiáng)安全隱患的監(jiān)察等途徑，提高安全的保障能力和安全管理水平，避免安全事故的發(fā)生。2．優(yōu)化設(shè)計降低成本煤炭企業(yè)降成本、挖潛力的重點(diǎn)在井下，礦井的設(shè)計是影響生產(chǎn)成本的重要因素，因此煤炭企業(yè)的成本管理要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮技術(shù)部門和工程技術(shù)人員的職能和作用，全面加強(qiáng)技術(shù)管理，依靠技術(shù)進(jìn)步，探索改革傳統(tǒng)的支護(hù)方式，尋找替代投入材料，降低生產(chǎn)成本。在工程布置方面，要從控制消耗、降低成本的角度，加強(qiáng)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性分析，根據(jù)礦井實(shí)際情況，對每一采區(qū)、每一采面的布置，綜合考慮采、掘、運(yùn)、提、排等工藝方法和流程，制定出系統(tǒng)合理的開拓布局方案，盡最大可能地降低掘進(jìn)率，堅決杜絕無效進(jìn)尺，減少巷道的二次維修和擴(kuò)修，形成設(shè)備、人力、能耗等方面成本最低的設(shè)計方案，從而使成本管理與技術(shù)管理相互融匯，相互促進(jìn)。合理地安排開拓、掘進(jìn)工作量，保證生產(chǎn)的正常接替。合理的開拓掘進(jìn)提前量，是煤炭企業(yè)采掘正常接替的關(guān)鍵，但是如果開拓和掘進(jìn)作業(yè)工程提前量太大，不僅要提前占用大量的資金，而且還要增加大量的巷道維護(hù)費(fèi)用，增加企業(yè)的成本，因此要合理的安排采掘工作量，使其既不耽誤生產(chǎn)的接替，又不提前占用企業(yè)資源，造成浪費(fèi)。按照煤礦礦井設(shè)計規(guī)范和煤炭企業(yè)的慣例，開拓煤量是指通向采區(qū)的全部開拓巷道所圈定的可采儲量，開拓煤量為礦井年產(chǎn)能的2～5倍；準(zhǔn)備煤量是指在開拓煤量范圍內(nèi)，為采面生產(chǎn)服務(wù)所必需的采區(qū)運(yùn)輸巷道、采區(qū)回風(fēng)巷道及采區(qū)上山等掘進(jìn)巷道工程所圈定的煤量，～1倍；回采煤量是指在準(zhǔn)備煤量范圍內(nèi)，為采區(qū)上山、中間巷道（工作面運(yùn)輸巷和工作面回風(fēng)巷）和回采工作面切割眼等掘進(jìn)巷道所圈定的煤量，只要安裝設(shè)備后，工作面即可正式回采，一般為煤礦4～6個月的的產(chǎn)煤量。3．薪酬管控薪酬在煤炭企業(yè)的成本中一般占到40%左右，是煤炭企業(yè)管理的重點(diǎn)。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，而薪酬又是調(diào)動人的積極性最有效的工具，在管理中可以起到“四兩撥千金的作用”，因此通過建立科學(xué)的薪酬管理體系，激發(fā)廣大職工的潛能，是成本管理的核心。薪酬管理要按照“效益優(yōu)先，兼顧公平”的原則，向苦、臟、累、險崗位傾斜，以強(qiáng)化管理責(zé)任為中心，不同的基層作業(yè)隊(duì)和不同的工種，按照其工作目標(biāo)采用不同的效益工資計算考核辦法，以國家政策為基礎(chǔ)，提高效益工資的比重，工資計算辦法簡單化，工資分配公開化，提高工作分配的透明度。（1）開拓和掘進(jìn)隊(duì)。其主要職能為保質(zhì)保量完成礦井的開拓掘進(jìn)進(jìn)尺，保證礦井的正常接替。其工資主要與安全、進(jìn)尺、材耗、質(zhì)量掛鉤。工資=固定工資＋效益工資＋品質(zhì)工資為了提高巷道進(jìn)尺質(zhì)量，杜絕不合格工程，對巷道進(jìn)尺實(shí)行品質(zhì)工資，品級工資實(shí)行月度考核法。不合格巷道不予驗(yàn)收不計工資，優(yōu)質(zhì)品率超過標(biāo)準(zhǔn)的，超過部分雙倍計算品質(zhì)工資，即優(yōu)良品工資=效益工資（實(shí)際優(yōu)良品率－優(yōu)