【正文】 質(zhì)的人才，再加之長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間相對(duì)較短，在管理理念、管理手段、管理方法等許多方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他企業(yè)。煤炭企業(yè)精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，在這個(gè)系統(tǒng)中，礦井、區(qū)隊(duì)、員工協(xié)同管理，精細(xì)化管理諸要素協(xié)調(diào)運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)作業(yè)隊(duì)伍精干化，企業(yè)產(chǎn)品成本最小化，業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化，企業(yè)效益最大化。陽煤集團(tuán)崗位價(jià)值精細(xì)管理，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，皖北煤電集團(tuán)以價(jià)值增值為導(dǎo)向的煤炭企業(yè)精益管理是以價(jià)值鏈理論為指導(dǎo)，以培育“持續(xù)改進(jìn)”的精益思想為主線，以作業(yè)控制和流程優(yōu)化為手段，以班隊(duì)為基石，以企業(yè)文化建設(shè)、人力資源開發(fā)、信息化建設(shè)為支持要素，全面實(shí)施精益管理，通過作業(yè)增值和流程增值，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值增值，提升企業(yè)競爭力。2．精細(xì)化管理及其實(shí)踐精細(xì)化管理來源于日本的精益生產(chǎn)管理理論，其基本理念是通過查找和消除生產(chǎn)過程中各種各樣的浪費(fèi)現(xiàn)象達(dá)到降低成本之目的，它通過提高顧客滿意度、降低成本、提高質(zhì)量、加快流程速度和改善資本投入，使股東價(jià)值實(shí)現(xiàn)最大化，目前已成為一部國際通用的企業(yè)教科書，被稱為“改造世界的機(jī)器”。煤炭企業(yè)實(shí)施內(nèi)部市場化管理，把市場的功能引入企業(yè)管理，克服了單純行政手段管理經(jīng)濟(jì)的弊端，用市場機(jī)制來規(guī)范企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)行為、員工行為和協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。內(nèi)部市場化管理模型，是煤炭企業(yè)不斷深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制、激發(fā)活力的產(chǎn)物?！本盼濉逼陂g，該礦在外部市場疲軟、礦井自然災(zāi)害增多的情況下，依然保持了120萬噸的生產(chǎn)規(guī)模，綜合成本下降16%，在冊職工8000多人，年均實(shí)現(xiàn)利潤3000多萬元。迫于生存的壓力，93年開始了內(nèi)部市場化的探索，經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，內(nèi)容得到不斷的豐富完善，內(nèi)部交易更加科學(xué)，取得了驕人的成績。它有利于企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)力、降低生產(chǎn)成本、推動(dòng)人才流動(dòng)等，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，新汶礦務(wù)局華豐煤炭企業(yè)是煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的代表。1．內(nèi)部市場化理論及其實(shí)踐內(nèi)部市場化是指企業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，充分利用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)杠桿和競爭機(jī)制的作用，模擬市場交易方式來組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，使員工個(gè)人與基層單位、基層單位與煤炭企業(yè)之間變單純的行政隸屬關(guān)系為行政隸屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，使單位之間及單位與企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。以山東新汶礦務(wù)局華豐煤炭企業(yè)為代表的內(nèi)部市場化管理模式，成為煤炭企業(yè)成本管理的主流模式，在華豐煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化實(shí)踐的基礎(chǔ)上，陽泉集團(tuán)又推行了崗位價(jià)值精細(xì)管理，皖北煤電推行以價(jià)值增值為導(dǎo)向的煤炭企業(yè)精益管理，是我國煤炭企業(yè)的成本管理實(shí)踐更豐富，內(nèi)容更完善。作業(yè)成本法已得到了理論界和企業(yè)界的普遍認(rèn)同，在美、日和西歐諸國的企業(yè)，尤其是競爭激烈和人工成本很低的高新技術(shù)企業(yè)，得到了廣泛的應(yīng)用。作業(yè)成本管理理論是一種新的管理哲學(xué)，具有傳統(tǒng)成本管理不具有的優(yōu)越性。作業(yè)是構(gòu)成企業(yè)價(jià)值鏈的基本單元。價(jià)值鏈需要不斷的優(yōu)化組合，如努力減少各環(huán)節(jié)的無效作業(yè)，使之逼近于零；在各環(huán)節(jié)有效作業(yè)中，提高其產(chǎn)出比例等。企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)又分為有效作業(yè)和無效作業(yè)，能夠產(chǎn)生和增加顧客價(jià)值的作業(yè)稱為有效作業(yè)，不增加價(jià)值的作業(yè)是維持作業(yè)或無效作業(yè)，但是，無效作業(yè)不等于無用作業(yè)。（二）作業(yè)成本管理作業(yè)成本管理是以提高客戶價(jià)值、增加企業(yè)利潤為目的，基于作業(yè)成本法的新型集中化管理方法。作業(yè)成本管理法是一個(gè)與決策有用性目標(biāo)相聯(lián)系的會(huì)計(jì)核算辦法。這種方法可以將企業(yè)發(fā)生的各種費(fèi)用通過成本動(dòng)因更為精確地分?jǐn)偟疆a(chǎn)品成本中，從而為企業(yè)決策者提供更為準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本信息。作業(yè)成本管理以具體的作業(yè)行為作為確定分配間接費(fèi)用的基礎(chǔ)，引導(dǎo)管理人員將注意力集中在成本發(fā)生的原因及成本動(dòng)因上，而不僅僅是關(guān)注成本計(jì)算結(jié)果本身，通過對(duì)作業(yè)成本的計(jì)算和有效控制，可以較好地克服傳統(tǒng)制造成本法中間接費(fèi)用責(zé)任不清的缺點(diǎn)，使以往一些不可控的間接費(fèi)用變?yōu)榭煽亍Ｔ鲋底鳂I(yè)與非增值的判斷標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）該作業(yè)將帶來狀態(tài)的改變；（2）狀態(tài)的變化不能由先前的作業(yè)來完成；（3）該作業(yè)使得其他作業(yè)得以執(zhí)行。非增值作業(yè)不能創(chuàng)造顧客價(jià)值，是無效的作業(yè)，必須消除以降低成本，增值作業(yè)創(chuàng)造顧客價(jià)值，需要提高效率降低成本以增加利潤。增值作業(yè)是指能增加顧客價(jià)值的作業(yè)；非增值作業(yè)是指不能增加顧客價(jià)值的作業(yè)。在每個(gè)作業(yè)中心內(nèi)部，又可以將具體的崗位的具體作業(yè)行為，視為一個(gè)作業(yè)成本庫，做更為詳盡的考核，從而使成本管理實(shí)現(xiàn)從事后算賬到過程管理的轉(zhuǎn)變。作業(yè)成本法依據(jù)產(chǎn)品消耗作業(yè)，作業(yè)耗用資源的基本原理。（一）作業(yè)成本管理理論ABC是以作業(yè)為中心，按照成本動(dòng)因，將企業(yè)消耗的資源成本分配到作業(yè)中，然后根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的作業(yè)量，最終將成本分配到產(chǎn)品或服務(wù)中。按照“生產(chǎn)關(guān)系要適應(yīng)生產(chǎn)力” 和 “責(zé)權(quán)利相結(jié)合”的原則，建立內(nèi)部管理體制，按照“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則建立內(nèi)部分配制度，積極探索一條適合市場經(jīng)濟(jì)要求的成本管理之路，改善企業(yè)內(nèi)部管理、降低成本，實(shí)現(xiàn)從粗放型的管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，隨著國際全球化的進(jìn)程的加快，我國國民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，對(duì)能源的需求持續(xù)旺盛，煤炭行業(yè)迎來了發(fā)展史上的第一個(gè)春天，煤價(jià)持續(xù)高速攀升，經(jīng)濟(jì)效益良好，煤炭產(chǎn)能、煤礦單井規(guī)模、安全管理水平、機(jī)械化化程度等都得到了飛速發(fā)展，但是，與其他行業(yè)相比仍然比較落后，特別是煤炭企業(yè)仍然是安全事故的重災(zāi)區(qū)，管理粗放的的代表者。長期以來國家將煤炭產(chǎn)業(yè)作為國家的基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)行高度的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，直到二十世紀(jì)90年代才逐步實(shí)行計(jì)劃調(diào)節(jié)為主，市場調(diào)節(jié)為輔，逐步走向市場。2003年首次出現(xiàn)“電荒”以來，我國先后多次出現(xiàn)“電荒”、“油荒”、“煤荒”，2009年已從煤炭凈出口國變成凈進(jìn)口國，石油的對(duì)外依存度已經(jīng)超過50%的警戒線，達(dá)到54%。關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè) 成本管理 作業(yè)成本目 錄摘 要 I一、研究背景 1二、作業(yè)成本管理理論綜述 2（一）作業(yè)成本管理理論 2（二）作業(yè)成本管理 3（三）我國煤炭行業(yè)作業(yè)成本的實(shí)踐 31．內(nèi)部市場化理論及其實(shí)踐 42．精細(xì)化管理及其實(shí)踐 5三、煤炭企業(yè)成本管理現(xiàn)狀與成因 5（一）煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本的特點(diǎn) 51．地質(zhì)條件對(duì)生產(chǎn)成本的影響大 62．生產(chǎn)技術(shù)決定效率，效率影響單位成本 63．安全和環(huán)境成本的不確定性 64．直接成本低，間接成本高 75．材料消耗決定于物資質(zhì)量 7（二）煤炭企業(yè)成本管理的存在的問題 71．成本核算不科學(xué) 72．利用“煤礦兩費(fèi)”科目隨意調(diào)整利潤 9（三）煤炭企業(yè)成本管理問題的成因分析 91．企業(yè)的內(nèi)部原因 92．外部原因 10四、煤炭企業(yè)作業(yè)成本管理研究 11（一）煤炭企業(yè)作業(yè)成本管理的原則 121．安全第一原則 122．成本效益原則 123．效率優(yōu)先原則 124．權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一原則 125．質(zhì)量效率原則 12彈性一致性相結(jié)合 12（二）煤炭企業(yè)的作業(yè)分析 121．煤炭企業(yè)的作業(yè)分類 132．煤炭企業(yè)的作業(yè)主流程圖 133．作業(yè)分析 14（三）煤炭企業(yè)成本管理的基本模型 161．煤炭資源成本核算 162．開拓、掘進(jìn)成本核算 173．災(zāi)害治理費(fèi)用的核算 174. 回采成本核算 175. 機(jī)電成本的核算 176. 提升運(yùn)輸費(fèi)用的核算 187. 巷修作業(yè)成本的核算 18（四）煤炭企業(yè)成本管控 181. 安全成本管理 192．優(yōu)化設(shè)計(jì)降低成本 203．薪酬管控 204. 物資的質(zhì)量管理 225. 煤質(zhì)和產(chǎn)量管理 23五、結(jié)論 24（一）研究結(jié)論 24（二）建議 25一、研究背景我國少油、缺氣、富煤的能源結(jié)構(gòu)，決定了煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在和將來都是我國最主要的一次性能源，煤炭工業(yè)是我國最主要的能源支柱產(chǎn)業(yè)。本文根據(jù)煤炭企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，在成本核算方面，提出了將井巷工程作為煤炭生產(chǎn)過程中的中間產(chǎn)品核算，把煤炭企業(yè)的單產(chǎn)品成本核算變?yōu)槎嗥贩N成本核算的思路，克服了現(xiàn)行煤炭成本核算辦法采、掘成本不分，產(chǎn)品成本核算失真的弊端；按照作業(yè)成本的基本原理，把煤炭企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)流程分為開拓作業(yè)、掘進(jìn)作業(yè)、開采作業(yè)、提升運(yùn)輸作業(yè)四個(gè)核心作業(yè)，以及通風(fēng)排水、機(jī)電維修、災(zāi)害治理和物資供應(yīng)等幾個(gè)輔助環(huán)節(jié)，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算原則，建立了以作業(yè)為核算對(duì)象的煤炭企業(yè)成本核算模型。煤炭企業(yè)作業(yè)成本管理研究27 / 31摘 要煤炭企業(yè)是我國最重要的基礎(chǔ)能源工業(yè)，同時(shí)又是我國能源工業(yè)體系中安全基礎(chǔ)最差，經(jīng)營管理最薄弱的環(huán)節(jié)，如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理、降低成本，實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，是我國煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的一個(gè)重要課題。本文以煤炭企業(yè)的成本管理為研究對(duì)象，通過對(duì)煤炭企業(yè)生產(chǎn)成本管理現(xiàn)狀的調(diào)查分析，在借鑒國內(nèi)煤炭企業(yè)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的基本原則為指導(dǎo)，運(yùn)用作業(yè)成本管理理論、價(jià)值鏈分析理論等，對(duì)成本的管控方面提出了建立大成本管理理念，以技術(shù)為先導(dǎo)優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少巷道開掘工作量；以優(yōu)化作業(yè)流程，減少誤工誤時(shí)，提高采煤一線的有效作業(yè)等成本管理措施；在安全成本、修護(hù)、塌陷補(bǔ)償方面提出了成本避免管理理念；結(jié)合煤炭企業(yè)成本管理的實(shí)際，提出了材料消耗決定于物資質(zhì)量、工效決定于設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量等質(zhì)量管理理念。通過模型的建立，將煤炭生產(chǎn)的事后算賬轉(zhuǎn)變成全過程的管控，建起了一套對(duì)各環(huán)節(jié)成本核算和控制體系，為煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)由粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變提供理論基礎(chǔ)和依據(jù)。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的不斷深入，能源已成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的瓶頸。同時(shí)中東、以及我國周邊動(dòng)蕩的國際形勢，凸顯我國國際能源補(bǔ)給線的脆弱，新形勢對(duì)我國的能源安全提出了更高的要求。高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，以及“國家定價(jià)，保本微利經(jīng)營”的經(jīng)濟(jì)政策，造成煤炭企業(yè)積累甚少，甚至虧損，使煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益一直在國民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)中居于后三名，行業(yè)整體基礎(chǔ)條件差，管理粗放，安全保障程度差，一直是粗放型管理和高危行業(yè)的代名詞。煤炭企業(yè)作為煤炭行業(yè)的高危群體，企業(yè)管理的各個(gè)方面必須貫徹“以人為本，安全為天”的發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)“安全就是效益，安全就是工資”，使員工的個(gè)人理念與公司發(fā)展理念的相吻合，抓好安全生產(chǎn)，形成“以管理促安全，以安全保生產(chǎn)，以生產(chǎn)促效益”的管理格局。二、作業(yè)成本管理理論綜述作業(yè)成本法又稱作業(yè)成本計(jì)算法（簡寫為ABC），ABC起源于美國，最早由美國學(xué)者科勒提出，經(jīng)過斯拖布斯、卡普蘭教授等專家的研究完善，目前已經(jīng)成為世界各國管理會(huì)計(jì)和成本管理的主流理論，被廣泛地用用到各個(gè)領(lǐng)域。是一種通過對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行追蹤動(dòng)態(tài)反映，計(jì)量作業(yè)和成本對(duì)象的成本，評(píng)價(jià)作業(yè)業(yè)績和資源的利用情況的成本計(jì)算和管理方法。按照動(dòng)因分析的方法，將企業(yè)的生產(chǎn)過程視作若干個(gè)作業(yè)連環(huán)構(gòu)成的作業(yè)鏈條，并將每一個(gè)作業(yè)鏈環(huán)視為一個(gè)作業(yè)中心，將每一個(gè)作業(yè)中心視作一個(gè)作業(yè)成本庫，以便于對(duì)責(zé)任人的考核。作業(yè)成本管理法將作業(yè)分為增值作業(yè)與非增值作業(yè)。企業(yè)的目的是為用戶提供產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)獲得利潤。通過對(duì)作業(yè)增值屬性的分析，可以發(fā)現(xiàn)降低成本機(jī)會(huì)。滿足這三個(gè)條件的作業(yè)都是增值作業(yè)，違背其中一條或者多條標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)都是非增值作業(yè)。在成本計(jì)算的方法方面，將產(chǎn)品成本法的產(chǎn)品成本由直接材料、直接人工和制造費(fèi)用構(gòu)成，根據(jù)產(chǎn)品的消耗的工時(shí)來計(jì)算和分配固定成本的做法，變?yōu)楦鶕?jù)產(chǎn)品消耗的作業(yè)和作業(yè)消耗的資源的方法，來計(jì)算產(chǎn)品消耗的資源和產(chǎn)品的“完全消耗成本”，實(shí)現(xiàn)了成本管理和核算從結(jié)果到過程的轉(zhuǎn)變。作業(yè)成本管理法不僅僅是一種成本計(jì)算方法，更是一種成本控制和企業(yè)管理手段。它較好地解決了成本計(jì)算和分配問題。它通過對(duì)作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)、計(jì)量，最終計(jì)算產(chǎn)品成本，同時(shí)將成本計(jì)算深入到作業(yè)層次，對(duì)企業(yè)所有作業(yè)活動(dòng)追蹤并動(dòng)態(tài)反映，進(jìn)行成本鏈分析，包括動(dòng)因分析，作業(yè)分析等，為企業(yè)決策提供準(zhǔn)確信息；指導(dǎo)企業(yè)有效地執(zhí)行必要的作業(yè)，消除和精簡不能創(chuàng)造價(jià)值的作業(yè)，從而達(dá)到降低成本，提高效率的目的。比如，煤炭企業(yè)的巷道維護(hù)作業(yè)、管理活動(dòng)，都不會(huì)增加煤炭的價(jià)值，屬于無效作業(yè)，但卻是維持企業(yè)正常運(yùn)營的有用作業(yè)。作業(yè)成本控制理論認(rèn)為，產(chǎn)品設(shè)計(jì)決定作業(yè)鏈，決定了資源的耗費(fèi)水平，一旦產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)完成，產(chǎn)品成本的60%80%也就確定了，因此作業(yè)的改進(jìn)不能僅僅要著眼于后續(xù)作業(yè)，著眼點(diǎn)放在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、適時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)和全面質(zhì)量管理三個(gè)方面，重點(diǎn)應(yīng)放在制約或決定作業(yè)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。以作業(yè)中心為責(zé)任中心，把企業(yè)成本計(jì)算深入到作業(yè)層次，通過作業(yè)成本的核算和分析，從成本發(fā)生的根源上展開分析，對(duì)作業(yè)進(jìn)行過程控制，對(duì)所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行追蹤并動(dòng)態(tài)反映，為企業(yè)決策提供更準(zhǔn)確的成本信息，也為煤炭企業(yè)的內(nèi)部成本管理提