【正文】 司法聯(lián)動保障作用，積極協(xié)調(diào)基層法院提前介入、事前指導、事中審查。對無理拒遷、確需司法強制執(zhí)行的，及時指導各區(qū)政府依法申請、快速執(zhí)行。同時，全面加強與各級公安、檢察機關(guān)和紀檢部門溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)涉黑拒遷、暴力抗法、造假欺詐及公職人員參與或幕后指使擾亂征拆秩序等違法違規(guī)違紀行為，及時移交公安、檢察機關(guān)和紀檢部門依法嚴肅查處。四是加強征收協(xié)調(diào)配合。堅持“專項督導、駐區(qū)服務(wù)”深入各區(qū)現(xiàn)場辦公，全力助推各區(qū)征收提速。發(fā)揮區(qū)、縣（市）政府“推啟動、促凈地”的主體作用，超前做好立項論證、手續(xù)辦理等前期準備工作。具備條件的，立即啟動征收；暫不具備條件的，跟蹤指導完善條件，力爭按期啟動征收。五是確保征收信訪穩(wěn)定。嚴格執(zhí)行社會穩(wěn)定風險評估有關(guān)規(guī)定，跟蹤指導各區(qū)超前預測各類穩(wěn)定風險，超前采取有效措施規(guī)避化解。凡是社會穩(wěn)定風險評估不到位的，一律不得實施征收。（四）以提高供熱質(zhì)量和能力為重點，加快集中供熱改造步伐。要按照科學發(fā)展環(huán)保節(jié)能的總體要求，重新審視研究破解我市的供熱問題，找到新的思路和新的發(fā)展方向。一是推進熱源能力建設(shè)。重點推進道里集中供熱擴建項目、西南部集中供熱續(xù)建、金山堡集中供熱新建等大型集中供熱工程項目，積極推進部分區(qū)域熱源增容改造，加強供熱資源整合，提高供熱熱源能力。2012年計劃新增集中供熱面積 700萬平方米，城市集中供熱普及率由72%提高到74%。二是推進小鍋爐并網(wǎng)。依托集中供熱項目和區(qū)域鍋爐熱源增容改造，重點拆并南崗區(qū)、道里區(qū)、道外區(qū)分散小鍋爐，2012年計劃停用分散小鍋爐300臺。三是推進陳舊老化管網(wǎng)改造。重點改造道里、道外、南崗、香坊等主城區(qū)運行年限15年以上、失水量大、熱損耗高、存在嚴重安全隱患的一級網(wǎng)、二級網(wǎng)、管道補償器、管網(wǎng)閥門和附件，提高供熱管網(wǎng)系統(tǒng)的安全性，計劃改造陳舊老化管網(wǎng)276公里。四是強化供熱市場監(jiān)管。落實供熱市場準入退出、供熱質(zhì)量不達標熱費退賠、供熱屬地網(wǎng)格化管理等相關(guān)制度，促進供熱企業(yè)守法誠信經(jīng)營。加強供熱行政執(zhí)法，打擊供熱違法行為，維護供用熱雙方合法權(quán)益。加強供熱運行、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)監(jiān)管，確保供熱質(zhì)量達標率達到99%。（五）以構(gòu)建全覆蓋物業(yè)管理體系為目標，提升人民群眾居住滿意度。堅持大物業(yè)理念和服務(wù)均等化原則，切實做好物業(yè)服務(wù)。一是在全市組織開展“物業(yè)在行動，為您解煩憂”主題活動。集中整治居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，重點維修一批老舊住宅公用設(shè)施，讓業(yè)主不再為門前的垃圾和污水而煩惱，不再為停水、斷電等生活瑣事而擔憂。二是推進老舊住宅管修工作，實現(xiàn)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。繼續(xù)指導區(qū)、街道和社區(qū)，全力做好社區(qū)物業(yè)服務(wù)站組建工作，將剩余121個物業(yè)服務(wù)站全部建完；及時指導各縣（市）啟動建站工作，將棄管老舊住宅管起來，使建站工作向外部延伸，覆蓋全市；落實和有效利用市財政列支的2000萬元維修改造資金，以社區(qū)物業(yè)服務(wù)站管理的老舊住宅為重點，年末維修面積達到1000萬平方米。三是加強物業(yè)企業(yè)監(jiān)管力度。加強企業(yè)資質(zhì)管理，完善資質(zhì)申報、廢止等程序，嚴格把關(guān)；投入試用《物業(yè)服務(wù)企業(yè)和社區(qū)物業(yè)服務(wù)站基礎(chǔ)檔案》電子版，逐步實現(xiàn)數(shù)字化動態(tài)管理；完善《物業(yè)服務(wù)信用保證資金監(jiān)管專戶》，加大保證金繳存及監(jiān)管力度；完善《物業(yè)行業(yè)中、高層管理人員信息檔案》和人才庫，全年培訓500人以上，提高行業(yè)隊伍素質(zhì)；組織開展物業(yè)企業(yè)信用等級評價，提升服務(wù)水平，改進服務(wù)質(zhì)量，提高行業(yè)誠信度。四是整頓規(guī)范物業(yè)市場秩序。完善物業(yè)項目市場準入機制，嚴格前期物業(yè)管理項目招投標，啟動現(xiàn)有物業(yè)管理項目企業(yè)再進入招投標，實現(xiàn)全面監(jiān)控；建立新建物業(yè)項目承接查驗備案制度，嚴格建管交接手續(xù)；落實物業(yè)服務(wù)收費新政策，推行服務(wù)收費公示制，公示率達到80%以上；建立物業(yè)項目市場退出機制，對管理水平低、服務(wù)不規(guī)范、社會形象差、居民投訴率高的企業(yè)，強制退出物業(yè)項目，堅決清除物業(yè)市場。（六）以保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)步健康發(fā)展為重點，全力抓好房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。今年房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控目標主要有兩個，一是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)總規(guī)模達到3000萬平方米。二是房價漲幅控制在我市人均可支配收入和GDP增幅之內(nèi)。圍繞上述目標，重點強化三項措施。一是加強政策引導。要把保護好、引導好本地居民住房需求作為今年房地產(chǎn)調(diào)控的頭等大事來抓，結(jié)合市委發(fā)展新戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)域房地產(chǎn)市場發(fā)展的不同特點，引導住房需求向城市新區(qū)轉(zhuǎn)移，疏解城市中心區(qū)人口密度，促進城市新區(qū)加快發(fā)展。二是加強房地產(chǎn)信息動態(tài)分析。堅持每日報情況每月報分析，及時為市領(lǐng)導提供房地產(chǎn)市場運行情況和形勢分析。三是加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管服務(wù)。突出抓好無證售房、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等擾亂市場秩序的違法、違規(guī)行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（七）以便民利民為出發(fā)點，全面夯實房產(chǎn)管理工作。房產(chǎn)管理是我局的核心職能，關(guān)系廣大群眾切身利益，必須完善服務(wù)舉措，最大限度惠及民生。一是強化商品房預（銷）售監(jiān)管。嚴格執(zhí)行商品房預售許可證制度，積極完善預售方案。嚴格執(zhí)行商品房明碼標價制度，要求商品房預售項目，公示全部房源及銷售價格。將呼蘭區(qū)、阿城區(qū)預售審批納入聯(lián)機備案管理，使得全市審批管理更加科學、全面。強化交易資金監(jiān)管，完善預售資金網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺，保障購房人合法權(quán)益。二是強化房屋登記。采用科學手段逐步實現(xiàn)數(shù)字地理信息系統(tǒng)在房屋登記應(yīng)用中的全覆蓋。全面啟動拆遷滅失房屋注銷登記，推進商品房所有權(quán)初始登記工作。三是加強交易管理。抓緊起草《房屋交易條例》，重點解決我市房地產(chǎn)市場運行過程中房地產(chǎn)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、抵押、租賃、中介機構(gòu)管理等市場統(tǒng)一、規(guī)范管理問題。建立存量住房網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，實現(xiàn)存量住