【正文】 忽視自身優(yōu)勢(shì)，盲目競(jìng)爭(zhēng)有限的審計(jì)資源，以致產(chǎn)生惡性壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象；另一方面，中小事務(wù)所難以滿足企業(yè)提高管理的需要，過(guò)于單一的服務(wù)品種，不利于事務(wù)所分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合理配置資源，限制了其市場(chǎng)份額。（三）人才競(jìng)爭(zhēng)力不足截至2010年12月，國(guó)內(nèi)事務(wù)所達(dá)7400家左右，再加上外來(lái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)事務(wù)所的規(guī)模更加顯得小而分散。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所人才流動(dòng)性大，經(jīng)驗(yàn)與資歷的沉淀困難。因此行業(yè)專業(yè)化水平低，服務(wù)及功能沒(méi)有特色，即使?fàn)幦〉捷^多的客戶也無(wú)法滿足客戶對(duì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的要求，基本上不能吸引回頭客。所以要培養(yǎng)行業(yè)領(lǐng)軍人物，重視專業(yè)戶發(fā)展，在增加業(yè)務(wù)量的同時(shí)更能提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量，以保證健康發(fā)展。（四）業(yè)務(wù)承接受限中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)選擇受到許多限制。執(zhí)業(yè)范圍單一，執(zhí)業(yè)資格較窄。由于中介機(jī)構(gòu)分部門管理的原因，大部分事務(wù)所只能從事審計(jì)、驗(yàn)資或評(píng)估業(yè)務(wù)，再加上執(zhí)業(yè)資格的限制，中小事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍小，業(yè)務(wù)量少，造成事務(wù)所較為拔尖的人才紛紛流向大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者大型企業(yè)。留下的人員又難以承擔(dān)重要的業(yè)務(wù)工作，事務(wù)所舉步維艱。國(guó)家規(guī)定上市公司每年必須接受注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，而這一穩(wěn)定市場(chǎng)是不具備審計(jì)上市公司資格的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)法享有的。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所缺少法定業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)承接具有隨意性，只能選擇無(wú)特殊執(zhí)業(yè)資格要求的一般業(yè)務(wù)。 我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展可行性分析為指導(dǎo)和規(guī)范中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，于2008年12月發(fā)布了《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于規(guī)范和發(fā)展中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見》，其中提出要用5～10年的時(shí)間打造出內(nèi)部管理規(guī)范，執(zhí)業(yè)質(zhì)量嚴(yán)格，服務(wù)水平精專，社會(huì)公信力強(qiáng)，能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所。（一）我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展的必要性。伴隨我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)企業(yè)發(fā)展規(guī)模多元化、服務(wù)需求多樣化，需要眾多能夠提供精專優(yōu)服務(wù)的中小事務(wù)所發(fā)揮其特定的市場(chǎng)功能。中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所憑借個(gè)體小而活的優(yōu)勢(shì)為中小企業(yè)提供多種形式的審計(jì)和會(huì)計(jì)服務(wù)，這就需要形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的、合理的事務(wù)所規(guī)模結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和服務(wù)結(jié)構(gòu)，以提升行業(yè)整體服務(wù)能力。因此，規(guī)范和發(fā)展中小事務(wù)所，既是行業(yè)做大做強(qiáng)的應(yīng)有之義，也是推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)要求。、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等方面的需要。近年來(lái)，國(guó)家從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略高度，積極促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，著力提供法律保障和政策扶持，我國(guó)目前已有中小企業(yè)近1000萬(wàn)家，占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%（李鐵群，2007）。中小企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。中小事務(wù)所經(jīng)營(yíng)成本低、專業(yè)特色突出、服務(wù)角色靈活的優(yōu)勢(shì)，更能適應(yīng)中小企業(yè)數(shù)量大、規(guī)模小、種類多、經(jīng)營(yíng)相對(duì)單一等特點(diǎn)。中小事務(wù)所既是中小企業(yè)的組成部分，也是服務(wù)于中小企業(yè)的主體力量，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。3. 規(guī)范和發(fā)展中小事務(wù)所，也是中小事務(wù)所自身生存和發(fā)展的迫切需要。我國(guó)中小事務(wù)所受自身發(fā)展基礎(chǔ)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和執(zhí)業(yè)環(huán)境等內(nèi)外部不利因素的影響，有相當(dāng)一部分中小事務(wù)所存在著市場(chǎng)開拓能力不足、專業(yè)人才缺乏、內(nèi)部管理不規(guī)范、缺乏品牌等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約其生存和發(fā)展的障礙。中小事務(wù)所要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化，必須不斷規(guī)范管理運(yùn)作，創(chuàng)新發(fā)展模式、服務(wù)方式、技術(shù)手段，不斷挖掘市場(chǎng)需求，深化專業(yè)服務(wù)供給，徹底轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單純以審計(jì)服務(wù)為主的發(fā)展觀念，大力拓展稅務(wù)鑒證與咨詢、管理咨詢、各類代理等咨詢服務(wù)，拓展服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。發(fā)展中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所有利于中國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的開發(fā)，我國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)潛力巨大， 目前開發(fā)出的資源有限，我們要充分利用遍布全國(guó)的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)有的人力資源，去開發(fā)市場(chǎng)，以公開競(jìng)爭(zhēng)打破大所的分割壟斷，既通過(guò)增加各類服務(wù)提高整體的服務(wù)能力，又豐富和完善我們的服務(wù)市場(chǎng)。（二）我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所競(jìng)爭(zhēng)力分析。但是大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)運(yùn)作成本高、收費(fèi)貴，而大多數(shù)中小企業(yè)都更加愿意在審計(jì)成本上節(jié)約成本，因此，這一點(diǎn)就限制了中小企業(yè)選擇大型事務(wù)所的機(jī)會(huì)。，審計(jì)收入比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于非審計(jì)服務(wù)的比例，中小事務(wù)所有針對(duì)性和個(gè)性化的服務(wù)在非審計(jì)服務(wù)市場(chǎng)上更有競(jìng)爭(zhēng)力。中小會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)較簡(jiǎn)單、規(guī)模小、人員少、內(nèi)部交流頻繁、信息通暢，在靈活性上更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由于中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所大多接受當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的委托為企業(yè)提供各種服務(wù)，長(zhǎng)期的合作關(guān)系使它們的客戶群的變化不大，其面臨的變數(shù)不多。而大型審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜性、較高的成本支出、與其他境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所的激烈競(jìng)爭(zhēng)等諸多原因使大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)暇顧及中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所已占有的市場(chǎng)份額，從而間接地使中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所在業(yè)務(wù)承接上保持穩(wěn)定。（三）國(guó)內(nèi)外中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所發(fā)展現(xiàn)狀比較。美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)十分發(fā)達(dá)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍很廣，往往引導(dǎo)著國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的發(fā)展潮流。在美國(guó)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有450000多家，約30000家為單個(gè)合伙人的小事務(wù)所，50%以上的收入來(lái)自管理咨詢業(yè)務(wù)。英國(guó)擁有會(huì)計(jì)師事務(wù)所約26000家，存在很多小型所，其中合伙人為1人的事務(wù)所占62%～64%，合伙人為三人以下的占87%。澳大利亞個(gè)人事務(wù)所占事務(wù)所總數(shù)的78%，行業(yè)收入中1人會(huì)計(jì)師事務(wù)所占會(huì)計(jì)行業(yè)年收入的19%，2～9個(gè)合伙人的中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所占38%，10個(gè)合伙人以上的大中規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所占43%，會(huì)計(jì)師事務(wù)所服務(wù)產(chǎn)品中審計(jì)鑒證服務(wù)占17%，稅務(wù)占54%，咨詢服務(wù)占12%，破產(chǎn)服務(wù)占10%，財(cái)務(wù)規(guī)劃占3%，其他服務(wù)占4%。根據(jù)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)2010年統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有獨(dú)立執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所7400余家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在50人以上的事務(wù)所只有400多家，其中100人以上的不到100家，注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)在20人以下（含20人）的事務(wù)所占到總數(shù)的80%以上。行業(yè)收入的90%來(lái)源于審計(jì)業(yè)務(wù)收入。在我國(guó)香港，會(huì)計(jì)師事務(wù)所有1000多家，而合伙人少于10人的大概占了90%。與國(guó)外相比，我國(guó)內(nèi)地中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量并不少，分布密度也比較大，但是業(yè)務(wù)收入和服務(wù)領(lǐng)域卻存在明顯的差距。問(wèn)題的原因既是由于我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所市場(chǎng)細(xì)分做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，大部分中小事務(wù)所爭(zhēng)攬同樣的活，業(yè)務(wù)類型雷同，缺少應(yīng)有的拓展項(xiàng)目，非良性競(jìng)爭(zhēng)激烈。也是由于我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)專門化水平低，服務(wù)沒(méi)有特色，質(zhì)量達(dá)不到國(guó)際優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。目前，我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要突破傳統(tǒng)市場(chǎng)作業(yè)觀念，開拓新業(yè)務(wù)市場(chǎng)，向國(guó)際化看齊。五、我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展策略（一）我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)拓展類型中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所要重視職業(yè)領(lǐng)域拓展，將市場(chǎng)需求和自身的優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，追求“人物我有，人有我優(yōu)”的業(yè)務(wù)拓展理念，發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，明確定位。同時(shí)貫徹高質(zhì)量和吵架值得服務(wù)意識(shí)，一定能在市場(chǎng)上占有屬于自己的穩(wěn)定份額。根據(jù)對(duì)我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析，我認(rèn)為我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)階段可拓展業(yè)務(wù)的主要類型有以下兩類：。目前理論界和實(shí)務(wù)界尚未對(duì)咨詢服務(wù)形成統(tǒng)一的定義和類別。根據(jù)美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）制定的《咨詢服務(wù)準(zhǔn)則公告第1號(hào)—咨詢服務(wù)》，其對(duì)咨詢服務(wù)的定義為：執(zhí)業(yè)者利用其技術(shù)能力、教育、觀察、經(jīng)驗(yàn)和咨詢程序的知識(shí)提供的服務(wù)。該公告規(guī)定咨詢服務(wù)包括咨詢、顧問(wèn)服務(wù)、執(zhí)行服務(wù)、交易服務(wù)、員工與其他支持服務(wù)、產(chǎn)品服務(wù)。2001年美國(guó)會(huì)計(jì)市場(chǎng)協(xié)會(huì)（Association of Accounting Market）就對(duì)美國(guó)400家較大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所咨詢服務(wù)做了一項(xiàng)調(diào)查，他們提供的服務(wù)品種有：企業(yè)管理咨詢、繼承計(jì)劃、買賣談判、租買分析、預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)分析、戰(zhàn)略分析、軟件選擇、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)立計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)分析、計(jì)算機(jī)咨詢、企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估、企業(yè)權(quán)益選擇、融資談判、付款與現(xiàn)金管理、產(chǎn)品成本、可行性分析、教育與培訓(xùn)、管理會(huì)計(jì)部門轉(zhuǎn)包、產(chǎn)品定價(jià)、轉(zhuǎn)產(chǎn)咨詢、調(diào)解、項(xiàng)目管理、損失防范、CEO培訓(xùn)與顧問(wèn)、工資管理程序轉(zhuǎn)包、商業(yè)經(jīng)紀(jì)人、IT管理部門轉(zhuǎn)包、市場(chǎng)營(yíng)銷設(shè)計(jì)與開發(fā)、知識(shí)管理系統(tǒng)、建立選擇計(jì)算機(jī)終端、市場(chǎng)研究、顧客關(guān)系管理服務(wù)、網(wǎng)上交易安全、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)和收款服務(wù)。我國(guó)中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所的咨詢服務(wù)品種非常少，只包括財(cái)會(huì)顧問(wèn)、可行性研究、籌資方案、投資方案、企業(yè)購(gòu)并、財(cái)務(wù)分析、企業(yè)改制、制度設(shè)計(jì)、債務(wù)重組、法律咨詢、稅務(wù)咨詢、股權(quán)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)。因此，在咨詢服務(wù)方面，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所還有很大的空間去拓展。1994年AICPA成立了鑒證服務(wù)專門委員會(huì)（Spcial Committee o