【正文】 發(fā)展主要是建立在資源耗費型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)之上的。目前，中國的資源短缺已經(jīng)非常嚴(yán)重。中國的人均耕地面積2003年一年就減少了O．003公頃。2004年，全國出現(xiàn)了1979年以來最為嚴(yán)峻的缺電局面。煤炭價格全面上升，波及全國。我國石油從1993年就已經(jīng)結(jié)束了自給時代，2003年成為世界上第二大石油消費國，2003年一年石油進(jìn)口就比上年增加了31％。據(jù)專家估計，到2030年中國石油消費的80％將依賴進(jìn)口。已經(jīng)探明的煤、石油以及一些重要礦產(chǎn)的儲量正逐年下降。另一方面，生態(tài)壓力和約束逐漸加大。過去20多年的發(fā)展是建立在生態(tài)赤字的基礎(chǔ)上的。中國國土的水土流失面積已經(jīng)占到全部國土的38％，27％的國土出現(xiàn)了荒漠化，1乃的草地出現(xiàn)了沙化、退化或堿化，大氣污染在過去的8年中已經(jīng)擴(kuò)大了100萬平方公里。中國已經(jīng)成為世界上面積最大的三個酸雨區(qū)之一。水污染也很嚴(yán)重，例如，黃河每年因水污染造成的損失就達(dá)116億元。 第三，發(fā)展沒有從根本上做到以人為本。一方面，強(qiáng)調(diào)以改革促發(fā)展，實際上變成強(qiáng)調(diào)改革者即政府驅(qū)動發(fā)展，人的發(fā)展積極性、主動性和創(chuàng)造性尚未充分調(diào)動起來。強(qiáng)調(diào)體制的改革，而相對忽視發(fā)展機(jī)制的構(gòu)造。另一方面，將發(fā)展理解為人的物質(zhì)財富的增加、國家財富的增長，較少關(guān)注入以及人的自由、道德、健康、安全等非物質(zhì)層面的發(fā)展以及社會公平、正義與秩序的構(gòu)建。綜上所述，從20世紀(jì)90年代中期以來，中國原有發(fā)展觀和發(fā)展模式的突出問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的脫節(jié)，具體表現(xiàn)為發(fā)展的不協(xié)調(diào)性、不公平性、不可持續(xù)性。這種狀況表明，必須對原有發(fā)展觀進(jìn)行進(jìn)一步的揚棄和發(fā)展。第三代發(fā)展觀：經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步導(dǎo)向型發(fā)展觀(1995年以來) 如果說原有發(fā)展觀和發(fā)展模式的不協(xié)調(diào)性、不公平性、不可持續(xù)性構(gòu)成第三代發(fā)展觀形成的推動因素，那么，第三代發(fā)展觀的形成還具有下述幾個方面的歷史背景。首先，從國內(nèi)來看，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了構(gòu)建和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的時期，發(fā)展觀和發(fā)展的體制環(huán)境發(fā)生重大變化，即從原有的“雙軌制”體制環(huán)境轉(zhuǎn)變到社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境；．其次，從國際上看，整個世界的發(fā)展觀都開始出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)向，即從單一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀轉(zhuǎn)向社會、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)的全面發(fā)展觀；第三，從中國的發(fā)展態(tài)勢來看， “和平發(fā)展”方針的提出，也推動著發(fā)展觀的快速轉(zhuǎn)型。 第三代發(fā)展觀的集中表述是2003年10月十六屆三中全會所提出的，即要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展”以及《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》所提出的“五個統(tǒng)籌”。這一表述和“五個統(tǒng)籌”的提出標(biāo)志著第三代發(fā)展觀的正式形成。這也是第一次在中央文件中明確提出發(fā)展觀的概念。 第三代發(fā)展觀是一個完整的發(fā)展觀念理論體系，其核心是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、社會、自然和人的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體來說，包括下述四個層面：一是以人為本的發(fā)展價值觀，以前的發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以物、以經(jīng)濟(jì)為本，以增長為本，而新發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，即人的全面發(fā)展為本；二是發(fā)展優(yōu)先的發(fā)展主體觀，即將發(fā)展而不是增長放在突出重要位置；三是協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展模式觀，即通過“五個統(tǒng)籌”實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然、國內(nèi)與國外的協(xié)調(diào)發(fā)展；四是內(nèi)源發(fā)展的發(fā)展動力觀，即強(qiáng)調(diào)通過調(diào)動民眾和企業(yè)的參與性，形成整個社會的發(fā)展積極性、主動性和創(chuàng)造性。 與前述兩代發(fā)展觀相比，第三代發(fā)展觀具有突出的特點：在發(fā)展目標(biāo)上，將人的全面發(fā)展而不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為發(fā)展的首要目標(biāo)；在發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)上，將考慮資源、環(huán)境約束因素在內(nèi)的綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值作為發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)；在發(fā)展途徑上，將發(fā)展置于優(yōu)先于增長的位置；在發(fā)展重點上，將整個國民經(jīng)濟(jì)和社會作為發(fā)展的重點和立足點；在發(fā)展方式上，將內(nèi)涵式與集約式發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方式；在發(fā)展型式上，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)積累和消費并舉；在區(qū)域發(fā)展上，強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；在發(fā)展動力上，強(qiáng)調(diào)通過社會全面進(jìn)步推動人的全面發(fā)展；在發(fā)展態(tài)勢上，采取“和平發(fā)展”的姿態(tài)；在發(fā)展層面上，不僅強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)社會、人、生態(tài)的發(fā)展以及這三個方面的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。 第三代發(fā)展觀也是逐漸形成的。具體而言，包括三個階段： 萌芽和醞釀的階段，從1995年9月十四屆五中全會到2000年10月十五屆五中全會。十四屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展九五計劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出了后來構(gòu)成第三代發(fā)展觀框架的幾個基本觀點。第一，提出了中國跨世紀(jì)發(fā)展的兩步目標(biāo)，即：從1995年到2000年，人們生活達(dá)到小康水平，初步建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制；從2000年到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值再翻一番，小康生活更加富裕，建立完善了市場經(jīng)濟(jì)體制。第二，提出兩個“根本性改變”，即：經(jīng)濟(jì)體制從計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)增長方式從以粗放型為主向集約型為主轉(zhuǎn)變，而且提出要促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步。第三，提出了兩個新的發(fā)展“戰(zhàn)略”：一是“科教興國”戰(zhàn)略，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)的軌道上來；二是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時控制人口、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境；第四，提出了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，標(biāo)志著區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略從非均衡轉(zhuǎn)向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 形成與提出的階段，從2000年的十五屆五中全會到2003年的十六屆三中全會。首先，十五屆五中全會把社會進(jìn)步提到了突出重要的位置，強(qiáng)調(diào)要以發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，改革開放與科技進(jìn)步為動力，提高人民生活水平為出發(fā)點，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。其次，江澤民在2001年的“七一”講話中提出社會