【正文】 體，以優(yōu)化改造后的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以都市型工業(yè)為重要補充的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)。 （3）第三產(chǎn)業(yè)：提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，重點發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游文化產(chǎn)業(yè)。 第70條 第一產(chǎn)業(yè)空間布局 調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，實施規(guī)模經(jīng)營，向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸。因地制宜發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、出口農(nóng)業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)。 （1）東北部山區(qū)：依托山林資源，重點發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、林果種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等具有山區(qū)優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)。 （2）中部平原地區(qū)：重點發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等高附加值的農(nóng)業(yè)，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)用地的生態(tài)功能，以基本農(nóng)田的保護(hù)為基礎(chǔ)，形成若干與周邊自然環(huán)境融為一體的農(nóng)業(yè)區(qū)，改善城市總體生態(tài)環(huán)境。 （3）大亞灣海產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)：重點處理與石化區(qū)的發(fā)展關(guān)系，維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境和物種多樣化。積極推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)延伸，延長價值鏈、做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，合理且有計劃地發(fā)展綜合海洋產(chǎn)業(yè)。 第71條 第二產(chǎn)業(yè)空間布局 大力發(fā)展石油化工等基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)以及電子信息、電器機械、機械裝備產(chǎn)業(yè)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代裝備制造業(yè)，鼓勵發(fā)展服裝、食品、印刷、包裝等都市型工業(yè)，限制和轉(zhuǎn)移無資源條件的高消耗、重污染產(chǎn)業(yè)。 （1）精心建設(shè)大亞灣石化工業(yè)區(qū)，重點做好南海石化項目的配套服務(wù)，在大亞灣石化工業(yè)區(qū)引進(jìn)世界級石化企業(yè)和投資前景好、技術(shù)起點高的化工項目，重點發(fā)展乙烯中下游產(chǎn)品和精細(xì)化工等高附加值產(chǎn)品，形成乙稀產(chǎn)業(yè)鏈。把惠州城市發(fā)展成為一個世界級的現(xiàn)代化的石油化工新城。實現(xiàn)惠州城市經(jīng)濟(jì)跨越式的大發(fā)展，提升惠州工業(yè)在區(qū)內(nèi)及全省中的實力和地位。 （2）完善以仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、三和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、惠州市數(shù)碼工業(yè)園區(qū)等為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，力爭創(chuàng)新體制，形成全市一區(qū)多園的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展體系。繼續(xù)堅持以電子信息產(chǎn)業(yè)為主體的加工制造業(yè)快速發(fā)展，配套深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力，加強在自有知識產(chǎn)權(quán)上的發(fā)展，形成大中小企業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)簇群和優(yōu)勢分工，通過著力建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)自動升級機制，發(fā)揮大企業(yè)集團(tuán)的龍頭作用和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)的團(tuán)隊能力，做大做強惠州電子信息制造基地。 （3）改變惠城中心區(qū)功能過度集聚的狀況，適當(dāng)疏散傳統(tǒng)制造業(yè)，以節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加就業(yè)為宗旨，在中心城區(qū)邊緣地區(qū)適度發(fā)展都市型工業(yè)。形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與電子、紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市中心區(qū)綜合布局的產(chǎn)業(yè)密集帶。 （4）進(jìn)一步整合現(xiàn)有各級開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶集中。與新城建設(shè)相結(jié)合，集中建設(shè)電子信息、電器機械、機械裝備產(chǎn)業(yè)、新材料等產(chǎn)業(yè)集聚基地。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動作用，促進(jìn)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 第72條 第三產(chǎn)業(yè)空間布局 依托電子信息產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)的快速成長，協(xié)調(diào)深圳現(xiàn)代物流業(yè)的大發(fā)展，發(fā)揮惠州城市特殊的區(qū)位優(yōu)勢和交通樞紐能力，配合城市化進(jìn)程，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動物流、旅游、商貿(mào)專業(yè)市場同步發(fā)展，成為粵東區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、交通、文化發(fā)展的中心。 （1）全面實現(xiàn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，多種商業(yè)業(yè)態(tài)合理分布，形成具有惠州特色的商貿(mào)流通規(guī)模和布局。實施“優(yōu)化核心、延伸中軸、發(fā)展新城、強化特色”為主要內(nèi)容的商貿(mào)服務(wù)空間發(fā)展戰(zhàn)略。完善由舊城商業(yè)區(qū)、中心城商業(yè)區(qū)和外圍商業(yè)區(qū)組成的商業(yè)體系，豐富商業(yè)區(qū)的內(nèi)容，發(fā)展多種商業(yè)業(yè)態(tài)，實現(xiàn)多元化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。 （2）在中心城外圍交通便捷地區(qū)，根據(jù)市場需求，適時建設(shè)若干汽車、建材、農(nóng)產(chǎn)品、電子信息、紡織品等大型商貿(mào)中心。 （3）建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高效低耗的現(xiàn)代物流體系，積極發(fā)展第三方物流。集中建設(shè)包括物流基地、綜合物流區(qū)和專業(yè)物流區(qū)在內(nèi)的公共物流區(qū)。 （4）充分利用惠州生態(tài)環(huán)境資源和旅游資源，大力發(fā)展具有惠州特色的休閑旅游產(chǎn)業(yè)。與中心城歷史文化資源保護(hù)相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展文化旅游業(yè)；結(jié)合新城建設(shè)、利用承辦2010年廣東省運會的機遇，大力發(fā)展體育、休閑旅游業(yè)；因地制宜，發(fā)展山區(qū)生態(tài)旅游業(yè)。 （5）充分發(fā)揮惠州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特色，以及在歷史文化、旅游等方面的資源優(yōu)勢，促進(jìn)會展業(yè)的快速發(fā)展，在江北、惠城南部新城建設(shè)綜合性會展中心。 （6）房地產(chǎn)是惠州市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對其他產(chǎn)業(yè)的帶動作用明顯。加快完善房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)范房地產(chǎn)市場，加強政府行業(yè)管理與服務(wù)，嚴(yán)格遵循節(jié)約土地的原則，積極引導(dǎo)和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。結(jié)合城市功能和布局的調(diào)整，逐步優(yōu)化全市房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)和布局，推動新城發(fā)展。第十二章 城市住房策略 第73條 住房政策與標(biāo)準(zhǔn) （1）保障住房合理的供應(yīng)量，逐步提高居住標(biāo)準(zhǔn)：20062010年，2010年以后應(yīng)保證每年平均提供約3萬套住房。2010年規(guī)劃近期人均居住面積達(dá)到35平方米，2020年遠(yuǎn)期人均居住面積達(dá)到3840平方米。 （2）完善城市住房供應(yīng)體系：惠州市住區(qū)的發(fā)展以提供滿足中等收入居民的居住需求的普通商品房為主；重點完善以廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房為主的兩級政府保障性供應(yīng)體系；提供少量用地，適度建設(shè)滿足高端市場需求的高級居住區(qū)。 （3）規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，穩(wěn)定商品住宅的市場價格，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場向有利于實現(xiàn)城市住房發(fā)展目標(biāo)的方向發(fā)展。 第74條 住區(qū)發(fā)展策略 （1）緩解主城區(qū)日益增長的居住需求：適度推進(jìn)依托公交走廊的高密度住宅開發(fā)，盡可能的利用已有的建成區(qū)，集中成片的進(jìn)行住宅開發(fā)。為各片新開發(fā)居住區(qū)提供方便的交通條件。 （2）引導(dǎo)新的居住生活方式：充分考慮文化、地理背景，繼承和發(fā)揚地方特色的居住文化。提升居住環(huán)境品質(zhì)，嚴(yán)格按照居住區(qū)公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)配置公共設(shè)施，并適當(dāng)提高社會服務(wù)方面的配套標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造宜居、和諧的居住社區(qū)。 （3）居住與產(chǎn)業(yè)之間形成良好的互動關(guān)系：各個發(fā)展單元均考慮配置居住區(qū)并提供足夠的就業(yè)崗位，實現(xiàn)居住與就業(yè)的良性發(fā)展；結(jié)合近期重要產(chǎn)業(yè)增長極核的開發(fā)時序，有選擇的在附近布置住宅及生活配套設(shè)施，同步推進(jìn)周邊農(nóng)村居民點的改造工作。工業(yè)園區(qū)內(nèi)逐步提供統(tǒng)一建設(shè)的員工宿舍，降低外來工租賃私房的需求。 （4）住區(qū)發(fā)展與城市中心服務(wù)體系、綜合交通體系、綠地開放空間系統(tǒng)發(fā)展聯(lián)系考慮，建設(shè)健康、舒適、優(yōu)美的居住社區(qū)。 （5）滿足各類購房需求，擴大區(qū)域性市場份額，鼓勵發(fā)展與住宅建設(shè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，使房地產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點，使惠州市成為珠江三角洲東部地區(qū)最適宜居住的城市之一。 第75條 居住用地布局 （1）惠城中心城區(qū)以二類居住用地為主，調(diào)整、完善江北、江南地區(qū)現(xiàn)有居住區(qū)；在江北北區(qū)、南部新城片區(qū)、水口——馬安地區(qū)等地開發(fā)建設(shè)新的居住區(qū)，逐步改造位于新開發(fā)地區(qū)的農(nóng)村居民點。南部新城片區(qū)新建一部分一、二類混合居住用地，滿足本地的高端消費需求。 （2）惠陽中心城區(qū)的居住片區(qū)集中于惠陽老城區(qū)、新橋片區(qū)和秋長片區(qū)，以二類居住用地為主；除滿足本地住房需求外，為滿足區(qū)域的高端住房消費需求，惠陽中心城區(qū)新建一部分一、二類混合居住用地；為大亞灣西區(qū)提供一部分配套居住區(qū)。 （3）陳江中心城區(qū)的居住用地集中分布于陳江老鎮(zhèn)區(qū)附近地區(qū)，以二類居住用地為主。除滿足本地住房需求外，為仲愷開發(fā)區(qū)提供居住配套服務(wù)。 （4）大亞灣中心區(qū)和澳頭中心區(qū)主要發(fā)展為為港口、大亞灣石化區(qū)和大亞灣西區(qū)配套的居住區(qū)。 第76條 經(jīng)濟(jì)適用房與廉租房建設(shè) （1）大力發(fā)展?jié)M足中低收入階層的住房需求的保障性住房供應(yīng)，在3個中心城區(qū)分別提供廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房。 （2）完善相關(guān)管理機制，在充分調(diào)動房地產(chǎn)開發(fā)商積極性的同時，保證經(jīng)濟(jì)適用房的低成本和高質(zhì)量；制定合理、可行的申購標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一管理、按序配售的經(jīng)濟(jì)適用房銷售制度；建立健全廉租住房保障對象檔案制度，加強住房保障對象的動態(tài)管理。確保在公正、公平和公開的原則下使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的福利，實現(xiàn)“居者有其屋”的和諧社會的理想。 （3）經(jīng)濟(jì)適用住房面積建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制在中小套型，中套面積在80平方米左右，小套面積在60平方米左右。確定經(jīng)濟(jì)適用住房的價格應(yīng)當(dāng)以保本微利的原則，銷售實行明碼標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外收取任何費用。 （4）廉租房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：面積嚴(yán)格控制在40平方米左右。 （5）廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)位于中心城區(qū)的邊緣地段，具備較方便的交通條件，特別是有高效的公共交通服務(wù)。大型工業(yè)園區(qū)附近集中提供滿足員工租賃需求的廉租房。 （6）保障性住房供應(yīng)近期以廉租房建設(shè)為重點，兼顧經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)；遠(yuǎn)期逐步提高經(jīng)濟(jì)適用房的比重，適應(yīng)保障性住房需求結(jié)構(gòu)的變化。 第77條 村莊發(fā)展與控制 （1）對處于中心城區(qū)建設(shè)控制范圍之外的村莊，應(yīng)積極配合建設(shè)新農(nóng)村政策實施，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境的全面發(fā)展。對有條件的村莊，在不影響農(nóng)村發(fā)展績效的前提下，通過積極的政策，鼓勵分散、生產(chǎn)和生活條件惡劣的村莊，向城鎮(zhèn)、中心村遷并，集約發(fā)展、節(jié)約用地，提高生產(chǎn)和生活質(zhì)量。 （2）對處于中心城區(qū)建設(shè)控制范圍之內(nèi)的現(xiàn)狀農(nóng)村居民點，采取嚴(yán)格的管制措施，嚴(yán)禁違章建筑和違法用地開發(fā)；在此基礎(chǔ)上，制定與“村改居”工作相關(guān)的一系列配套政策，重點解決發(fā)展用地、就業(yè)安置、社會保障、公共服務(wù)設(shè)施配套等問題。結(jié)合城市建設(shè)發(fā)展計劃，有序推進(jìn)村改居和城市化轉(zhuǎn)地工作。 （3）逐步加強和完善對城中村的社會管理，根據(jù)城中村的區(qū)位、規(guī)模、社會經(jīng)濟(jì)背景等特點，分別采取異地搬遷、整體改造、局部改造、綜合整治等不同形式的改造策略，逐步實現(xiàn)村莊向城市型居住區(qū)轉(zhuǎn)型。 與規(guī)劃土地使用性質(zhì)嚴(yán)重沖突的、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要占用土地的村莊屬于異地搬遷的村莊；位于生態(tài)隔離地帶、戰(zhàn)略性空間資源控制范圍內(nèi)、規(guī)劃居住用地內(nèi)的零星村莊居民點等屬于異地搬遷的村莊；位于規(guī)劃居住用地內(nèi)的集中連片布局的村莊居民點近期嚴(yán)格控制，逐步實施原址整治或改造；改造過程中應(yīng)注意保護(hù)“城中村”內(nèi)具有傳統(tǒng)特色的歷史街區(qū)、為人們所留念的空間場所和文化遺跡。第十三章 公共設(shè)施規(guī)劃 第78條 公共設(shè)施規(guī)劃目標(biāo) 健全和完善城市公共服務(wù)體系以及社會公益事業(yè)，形成與現(xiàn)代化中心城市相匹配的公共設(shè)施分布格局。 第79條 布局原則 （1）適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的要求，全面履行政府社會管理、公共服務(wù)職能，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)、文化、精神和生命健康的需要，全面提升生活品質(zhì)。 （2）強化城市職能，增強城市活力，增大凝聚力與輻射力，提高城市地位。 （3）保證區(qū)域布局均衡，注重次級中心及非中心地區(qū)公共設(shè)施的建設(shè)，兼顧城市與市民的雙重利益。 （4）優(yōu)先安排公益性公共服務(wù)設(shè)施。 （5）近、遠(yuǎn)期結(jié)合，完善配套和公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，形成以大型市級公共設(shè)施為核心，區(qū)級（地區(qū)級）、居住區(qū)級為骨架，社區(qū)級公共設(shè)施為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，各級、各類公共服務(wù)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展的社會服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 （6）以人為本，公共設(shè)施建設(shè)要面向基層，服務(wù)廣大群眾，體現(xiàn)公平與效率的原則，滿足“人人享有基本公共服務(wù)”的要求。 第80條 總體結(jié)構(gòu) 結(jié)合惠州的自然山水特點，本次規(guī)劃確定“一主兩次”的多中心公共服務(wù)設(shè)施布局結(jié)構(gòu)，由1個市級中心，2個市級次中心組成。 （1）市級公共服務(wù)中心 行政中心——江北市級行政中心 文化中心——由江北中心、南部新城中心共同承擔(dān) 體育中心——南部新城體育中心 醫(yī)療衛(wèi)生中心——由江北中心、南部新城中心共同承擔(dān) 高等教育中心——南部新城教育中心 （2）市級公共服務(wù)次中心 市級次中心包括兩處，陳江—仲愷次中心、惠陽—大亞灣次中心。分別以區(qū)級（地區(qū)級）公共設(shè)施為主，構(gòu)成服務(wù)本區(qū)域的城市公共服務(wù)次中心。 第81條 行政辦公 規(guī)劃市屬行政辦公用地主要集中在江北行政中心；陳江—仲愷次中心設(shè)置集中的行政辦公用地，安排未來次區(qū)域服務(wù)的行政管理功能；惠陽—大亞灣次中心設(shè)置行政辦公用地；大亞灣石化工業(yè)區(qū)設(shè)置工業(yè)區(qū)的行政管理辦公用地。 規(guī)劃商務(wù)辦公設(shè)施用地集中惠城區(qū)江北地區(qū)和南部新城的商務(wù)中心區(qū)；在惠陽新橋片區(qū)和鄰近深圳的白云坑地區(qū)，規(guī)劃一定規(guī)模的商務(wù)服務(wù)功能用地，重點強調(diào)地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)互補與協(xié)調(diào)發(fā)展。 第82條 科技教育 大力推進(jìn)高等教育的發(fā)展，完善基礎(chǔ)教育“分級辦學(xué)，分級管理”體制，同時規(guī)范基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和社會化學(xué)前教育，依托社區(qū)文化教育中心建立學(xué)前教育指導(dǎo)站；成人教育需進(jìn)一步健全各級各類教育培養(yǎng)、培訓(xùn)體系，完善市、區(qū)（組團(tuán)）、鎮(zhèn)（片區(qū)）三級成人教育體系，全面提高產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)素質(zhì)。 優(yōu)先發(fā)展高等教育工程，提高高等院校的質(zhì)量與數(shù)量，建設(shè)惠州大學(xué)新區(qū)，引進(jìn)國內(nèi)46所大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)，整合現(xiàn)有中等?？茖W(xué)校，建設(shè)惠州“教育科學(xué)園區(qū)”。在惠州大學(xué)附近預(yù)留建設(shè)用地34平方公里。 調(diào)整合并現(xiàn)有的商業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、糧食、機電工業(yè)、建筑成人、體育運動和技工等9所學(xué)校，建成2所國家級重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，2所省級重點中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，重點建設(shè)惠州實訓(xùn)中心，2005年后創(chuàng)辦惠州高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高級技工學(xué)校，在校生達(dá)1萬人以上。 繼續(xù)教育工程，重視市民的職業(yè)再教育與成人素質(zhì)教育，合并擴充業(yè)大、電大、夜大、職大的規(guī)模與辦學(xué)能力，形成市級職教及成教基地，原則上市及每個區(qū)（組團(tuán)）組建一所繼續(xù)教育培訓(xùn)中心，可結(jié)合職業(yè)中學(xué)、勞技教育設(shè)施等設(shè)置，用地按完全中學(xué)規(guī)?？刂?。每個行業(yè)也成立一所或有固定性的依托基地。 優(yōu)質(zhì)教育工程改造薄弱學(xué)校，擴大優(yōu)質(zhì)學(xué)校規(guī)模，完善義務(wù)教育設(shè)施布點，綜合運用新建、改擴、撤并等方法，提高中小學(xué)用地及配套設(shè)施（尤其是運動場設(shè)施）的標(biāo)準(zhǔn)。 優(yōu)化高中階段教育工程全市每年平均新建或擴建12所高中，實行初高中分離，設(shè)獨立高中，創(chuàng)建810所省級示范性高中，45所全國示范性高中；重組現(xiàn)有職業(yè)中學(xué)、中專學(xué)校和技工學(xué)校為統(tǒng)一學(xué)制的職業(yè)學(xué)校，鼓勵發(fā)展民辦高中； 強化與完善惠州市科技發(fā)展的三大重點區(qū)域：市中心區(qū)形成軟件與網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)業(yè)研究開發(fā)產(chǎn)業(yè)化密集區(qū)；金山湖數(shù)碼工業(yè)園北區(qū)是整個工業(yè)園區(qū)的科研、教育、商貿(mào)、辦公等綜合功能區(qū)，首期主要建設(shè)科技研究開發(fā)區(qū)，建設(shè)用地4560公頃；選址大亞灣開發(fā)區(qū)興建集產(chǎn)學(xué)研為一體的惠州中國南方電子石化研究開發(fā)基地，占地3平方公里。 重視組織市民的科普交流活動，市級科技交流中心在南部新城中心區(qū)安排，各區(qū)級科普活動場所可結(jié)合區(qū)級文化設(shè)