【正文】 行體制落實(shí)。 第三十條 各單位、行業(yè)定期充實(shí)完善各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，并將調(diào)整情況及時報 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)備案。 第三十一條 各應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)組織日常訓(xùn)練和考核。 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。 第三十二條 各應(yīng)急救援隊(duì)伍按照政府總體預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際，制定和完善單位、行業(yè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并報 區(qū)應(yīng)急救援指揮中心備案。 第三十三條 各應(yīng)急救援隊(duì)伍每年組織演練不應(yīng)少于一次； 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)每年組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍開展一次綜合 演練。 第三十四條 各單位、行業(yè)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和可能遂行的應(yīng)急救援行動，配備、儲備、補(bǔ)充足夠數(shù)量的裝備、物資，做到專人保管、定期維護(hù)、適時更新、確保完好，并將應(yīng)急救援裝備、物資情況報 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心備案。 第六章 責(zé)任和獎懲 第三十五條 在災(zāi)害、事故處置過程中，不按規(guī)定履行職責(zé)的各應(yīng)急救援隊(duì)伍，由其主管部門責(zé)令改正；有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重對主管單位及責(zé)任人依法給予處分： （一）遲報、漏報、謊報、瞞報有關(guān)災(zāi)害信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成不良后果的； 27 （二）未按規(guī)定及 時發(fā)布災(zāi)害警報、采取預(yù)警期的措施，導(dǎo)致?lián)p害發(fā)生的； （三）不服從 區(qū) 政府、 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心、 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和指揮的； （四）截留、挪用、私分應(yīng)急救援資金、物資的； （五）私自挪用被征用單位或者個人財(cái)產(chǎn)的； （六）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施維護(hù)檢測工作，導(dǎo)致災(zāi)情危害擴(kuò)大的。 第三十六條 單位或者個人違反規(guī)定，不服從政府及其相關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。 第三十七條 單位或者個人違反規(guī)定，導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生或者擴(kuò)大，給他人人身 、財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法追究責(zé)任。 第三十八條 對在應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的救援人員， 區(qū) 政府將給予表彰或者獎勵。 第六章 附則 第三十九條 本辦法自頒布之日起施行。 28 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度 第一條 為 進(jìn)一步提高我 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和社會化水平，提高各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對處置能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援工作管理辦法》，制定本制度。 第二條 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍（包括綜合、專業(yè)、志愿者隊(duì)伍）的管理，適用本制度。 第三條 猇亭 區(qū) 應(yīng)急救援綜合隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理，接受 區(qū) 應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 猇亭區(qū) 政府應(yīng)急辦和 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心共同負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作： （一）制定有關(guān)組織管理制度，協(xié)調(diào)全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作； （二）協(xié)助解決應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作中的有關(guān)問題； （三）協(xié)調(diào)全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練工作； （四）負(fù)責(zé)全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍的信息統(tǒng)計(jì)管理工作； （五）協(xié)調(diào)辦理全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍評比獎懲工作； 第四條 應(yīng)急救援隊(duì)伍牽頭單位負(fù)責(zé)該應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的日常管理工作： （一）明確應(yīng)急 救援隊(duì)伍的職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作； 29 （二）整合所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍，及時調(diào)整、補(bǔ)充應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍人員，保持應(yīng)急救援隊(duì)伍穩(wěn)定，確保應(yīng)急救援能力； （三）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和應(yīng)急救援工作需要，安排應(yīng)急救援裝備配備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等工作； 第五條 專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍牽頭單位要根據(jù)本單位實(shí)際情況建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，并明確兼職應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、裝備。 第六條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)結(jié)合”以及“險時搞救援，平時搞防范”的工作原則，履行以下職責(zé)： （一 ）承擔(dān)本單位、應(yīng)急委、應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)的搶險救援任務(wù)； （二）開展預(yù)防性安全檢查、隱患排查和應(yīng)急預(yù)案演練； （三）開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，普及事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，提高從業(yè)人員自防自救能力，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案的制定，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案演練等相關(guān)服務(wù)工作；加強(qiáng)自身宣傳，樹立隊(duì)伍良好形象。 （四）執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)在 5 日內(nèi)形成救援總結(jié)評估報告，并報 區(qū) 政府應(yīng)急辦和 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心。每半年向 區(qū) 政府應(yīng)急辦和 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心報送救援工作總結(jié)； （五）建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制 度，并做好工作記錄； 30 （六）明確工作職責(zé)，規(guī)范應(yīng)急救援隊(duì)伍日常工作； （七）根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，安排資金用于應(yīng)急救援裝備配備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等； （八）按時準(zhǔn)確上報有關(guān)應(yīng)急救援信息，自覺接受上級有關(guān)部門指導(dǎo)，服從 區(qū) 應(yīng)急委員會的指揮調(diào)動，完成好相關(guān)應(yīng)急救援協(xié)作任務(wù)。 第七條 應(yīng)急救援隊(duì)伍要按照 區(qū) 應(yīng)急委員會的要求，在區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心的具體安排下做好日常訓(xùn)練、隊(duì)伍管理和應(yīng)急救援工作： （一）制定應(yīng)急救援隊(duì)伍值班、備勤、通訊、訓(xùn)練、演練、裝備管理、應(yīng)急救援、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等管理制度； （二）根據(jù)應(yīng)急救援工作需要 ，接到調(diào)度命令后，迅速實(shí)施應(yīng)急救援行動； （三）制定人員培訓(xùn)和演練計(jì)劃，組織應(yīng)急救援人員進(jìn)行日常訓(xùn)練； （四）制定裝備配置計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)和報廢應(yīng)急救援裝備； （五）定期組織救援人員開展技術(shù)培訓(xùn)、體能和技能訓(xùn)練、應(yīng)急預(yù)案演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。 第八條 應(yīng)急救援隊(duì)伍所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，配備應(yīng)急救援裝備。 應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配置以單位配備為主，政府予以重點(diǎn)支持。 31 第九條 應(yīng)急救援設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作由所在單位負(fù)責(zé)，保證應(yīng)急救援裝備狀況良好，運(yùn)行正常，能夠及時投入應(yīng)急救援行動。 區(qū) 財(cái)政提 供資金購置的應(yīng)急救援設(shè)備 ,納入應(yīng)急救援隊(duì)伍所在單位資產(chǎn)管理。日常維護(hù)保養(yǎng)等配套資金 ,由所在單位負(fù)責(zé)落實(shí)。 第十條 在事故應(yīng)急救援過程中， 區(qū) 應(yīng)急指揮中心可以根據(jù)需要，對全 區(qū) 應(yīng)急救援裝備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。 第十一條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)及時將報廢或者新購置應(yīng)急救援設(shè)備名稱、型號、用途、數(shù)量等有關(guān)情況報 區(qū) 政府應(yīng)急辦和 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心。 第十二條 區(qū) 財(cái)政提供資金購置的應(yīng)急救援設(shè)備，原則上不得用于日常生產(chǎn)，不得出租和轉(zhuǎn)讓。在確保應(yīng)急救援工作需要的前提下，經(jīng) 區(qū) 應(yīng)急委員會批準(zhǔn)可在本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急使用。 第十三條 應(yīng)急救 援隊(duì)伍及其所在單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援事故、災(zāi)害類型和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定培訓(xùn)工作計(jì)劃，聘請專家對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，并組織考核，建立培訓(xùn)檔案，記錄人員接受培訓(xùn)的情況。 應(yīng)急救援隊(duì)伍及其所在單位對應(yīng)急救援人員進(jìn)行培訓(xùn)，每年不得少于兩次，考核不合格人員不得安排承擔(dān)應(yīng)急救援工作。 第十四條 應(yīng)急救援培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括： （一）有關(guān)應(yīng)急救援的法律、法規(guī)和規(guī)章； 32 （二）應(yīng)急救援預(yù)案； （三）應(yīng)急救援過程中的安全防護(hù)措施； （四）應(yīng)急裝備、工具操作規(guī)程； （五）異常情況的鑒別和緊急處置方法； （六）自救、互救 知識； （七）應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)方法； （八）應(yīng)急救援案例。 第十五條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，制定應(yīng)急演練計(jì)劃和方案，明確應(yīng)急演練種類、范圍、目標(biāo)、時間、參加人員等具體內(nèi)容和要求，定期組織應(yīng)急演練。 全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍每年組織應(yīng)急演練不得少于兩次。 第十六條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)總結(jié)應(yīng)急演練情況，編寫應(yīng)急演練書面報告，落實(shí)改進(jìn)措施，并將方案、改進(jìn)措施和總結(jié)報告及時報 區(qū) 政府應(yīng)急辦和 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心。 第十七條 應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍工作人員暫離工作崗位的，應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)及時安排人員替補(bǔ)；調(diào)離工作崗位的，應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)充人員，確保應(yīng)急救援工作人員時刻在位。應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人變動、通訊方式變更的，應(yīng)及時上報 區(qū)政府應(yīng)急辦和 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心。 第十八條 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心可以直接調(diào)度全 區(qū) 各級應(yīng)急救援隊(duì)伍參加突發(fā)事故應(yīng)急救援工作。 第十九條 應(yīng)急救援隊(duì)伍值班人員接到應(yīng)急救援報警后，應(yīng)當(dāng)記錄事故類別、時間、地點(diǎn)等基本情況，并立即向應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人報告。 33 第二十條 應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人接到應(yīng)急救援指令后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)動應(yīng)急救援人員及設(shè)備，選擇最佳路線，在第一時間到達(dá)救援現(xiàn)場。 第二十一條 應(yīng)急救援隊(duì)伍在抵達(dá)現(xiàn) 場后，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場指揮部報告，服從現(xiàn)場指揮人員指揮。接受應(yīng)急救援任務(wù)后應(yīng)當(dāng)及時確定方案，按照有關(guān)程序開展應(yīng)急救援工作，并及時向現(xiàn)場指揮人員報告有關(guān)情況。 第二十二條 現(xiàn)場應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)清點(diǎn)人員、設(shè)備。需要恢復(fù)救援現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場指揮人員要求進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，經(jīng)現(xiàn)場指揮人員同意后方可撤離現(xiàn)場。 第二十三條 應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)總結(jié)和分析每次應(yīng)急救援行動情況，必要時組織有關(guān)人員對應(yīng)急救援程序、措施等進(jìn)行評審和改進(jìn)。 第二十四條 對在應(yīng)急救援工作中做出顯著成績的單位和個人， 區(qū) 政府要給予表彰、獎勵。對在事 故應(yīng)急救援搶險中，導(dǎo)致受傷和犧牲的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予傷殘?jiān)u定、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、授予榮譽(yù)稱號獎勵等。 第二十五條 應(yīng)急救援隊(duì)伍及其所在單位違反本制度規(guī)定的，由 區(qū) 政府進(jìn)行通報批評，并責(zé)令限期改正。 第二十六條 應(yīng)急救援隊(duì)伍及其所在單位違反本制度規(guī)定并造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)法律法規(guī)，分別追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任和行政責(zé)任。 34 猇亭區(qū) 應(yīng)急裝備器材管理制度 為加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍器材裝備管理，使其經(jīng)常保持完整好用，隨時處于戰(zhàn)備狀態(tài)，適應(yīng)應(yīng)急救援行動的需要，特制定本制度。 一、器材