【正文】 （五）私自挪用被征用單位或者個人財(cái)產(chǎn)的； （六）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施維護(hù)檢測工作，導(dǎo)致災(zāi)情危害擴(kuò)大的。 第三十三條 各應(yīng)急救援隊(duì)伍每年組織演練不應(yīng)少于一次； 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)每年組織各應(yīng)急救援隊(duì)伍開展一次綜合 演練。 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高實(shí)戰(zhàn)能力。 第三十條 各單位、行業(yè)定期充實(shí)完善各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，并將調(diào)整情況及時報(bào) 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)備案。 第五章 訓(xùn)練與保障 第二十九條 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)列入 區(qū) 財(cái)政預(yù) 26 算，重點(diǎn)保障裝備、訓(xùn)練、演練、培訓(xùn)及應(yīng)急 處置等經(jīng)費(fèi)。 第二十八條 建立統(tǒng)一的新聞發(fā)布制度。 第二十六條 受到災(zāi)害、事故威脅的單位，應(yīng)當(dāng)立即組織自救，疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，采取措施防止災(zāi)情擴(kuò)大，并向 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告。 第二十五條 在災(zāi)害處置過程中，由政府提供人力、物力、財(cái)力或者技術(shù)支持，組織生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的供給，組織醫(yī)療、交通等公共服務(wù)單位提供相應(yīng)的服務(wù)。總指揮由現(xiàn)場最高政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任， 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)經(jīng)授權(quán)具體行使臨場指揮權(quán)。 對于沒有達(dá)到預(yù)警級別的災(zāi)害、事故，由 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)負(fù)責(zé)處理。 24 第二十二條 災(zāi)害事故發(fā)生后， 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度，第一時間調(diào)動相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍采取應(yīng)急處置措施。 第二十一條 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)和專業(yè)、專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍嚴(yán)格 24小時值班制度。 第四章 救援與處置 第十九條 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)及專業(yè)、專（兼）職、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍主要承擔(dān)下列災(zāi)害、事故的應(yīng)急救援工作： （一）危險化學(xué)品泄漏； （二）道路交通事故； （三）建筑坍塌事故； （四）安全生產(chǎn)事故； （五）水旱、氣象、地質(zhì)、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害； （六）礦山事故； （七）水上事故； （八）群眾遇險事件； （九）環(huán)境污染事件； （十）恐怖襲擊事件； （十一）其它災(zāi)害或者突發(fā)事件。 第十七條 發(fā)布三、四級警報(bào)后， 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心 22 應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)和可能造成的危害，第一時間采取下列措施： （一）命令綜合、專業(yè)、專（兼）職、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置行為； （二）收集、報(bào)告、發(fā)布災(zāi)害信息，同時加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作； （三）組織相關(guān)專家，對災(zāi)害信息進(jìn)行分析評估，預(yù)測災(zāi)害大小、影響范圍和強(qiáng)度。 第十五條 通過定期召開應(yīng)急救援專家組聯(lián)席會議，分析災(zāi)害發(fā)生的可能性及危害評估，制定應(yīng)對方案。 第十三條 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)及時向上級政府報(bào)送災(zāi)害、事故信息，向相關(guān)部門通報(bào)災(zāi)情。 第十一條 應(yīng)急救援專家組工作職責(zé)： （一）定時參加專家組聯(lián)席會議，參與災(zāi)情研判，提供決策建議； （二）參與應(yīng)急救援科普宣傳、教育培訓(xùn)及學(xué)術(shù)交流活動； （三）接受 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心指派的其它工作。 第九條 專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍工作職責(zé)： （一）加強(qiáng)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練和管理，制訂應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展訓(xùn)練、演練； （二）加強(qiáng)應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)； （三）除承擔(dān)本 地區(qū)災(zāi)害先期應(yīng)急處置工作外，還要接受 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心或者 區(qū) 政府授權(quán) 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)下達(dá)的應(yīng)急救援任務(wù)。 （二）建立應(yīng)急救援現(xiàn)場的指揮規(guī)程，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織開展演練； 20 （三）加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備； （四）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)專業(yè)、專（兼）職、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍開展災(zāi)害救援預(yù)案編制、訓(xùn)練及演練工作； （五）根據(jù) 區(qū) 政府授權(quán)，負(fù)責(zé)災(zāi)害、事故現(xiàn)場指揮調(diào)度專業(yè)、專（兼）職、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同處置災(zāi)情。 （二）負(fù)責(zé)收集、匯總、分析、上報(bào)、反饋災(zāi)情及處置的情況信息； （三）負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位、行業(yè)落實(shí)應(yīng)急救援文件要求； （四）負(fù)責(zé)預(yù)案管理，組織編制 猇亭區(qū) 突發(fā)事件總體預(yù)案，審核專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案； （五）協(xié)調(diào)應(yīng)急物資儲備、專家組建設(shè)及應(yīng)急演練等工作； （六）建立應(yīng)急救援信息庫，為應(yīng)急救援提供信息支持。 第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第五條 建立由 區(qū) 政府統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)的集綜合、專業(yè)、 19 專（兼）職、志愿者隊(duì)伍于一體的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)： （一）建立 區(qū) 應(yīng)急救援指揮中心； （二）依托 區(qū) 公安消防大隊(duì)組建 區(qū) 應(yīng)急救援大隊(duì)； （三）依托相關(guān)單位、行業(yè)組建 區(qū) 專業(yè)應(yīng)急救援分隊(duì)； （四）依托 社區(qū) 、街道辦事處組建 專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)； （五）依托共青團(tuán) 區(qū) 委組織志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍； （六）聘請相關(guān)單位、行業(yè)專家組建應(yīng)急救援專家組。 第三條 全 區(qū) 應(yīng)急救援工作由 區(qū) 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各類應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同配合。 二○一○年 八 月 二 日 18 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援工作管理辦法 第一章 總則 第一條 為規(guī)范應(yīng)急救援行動，控制、減輕和消除災(zāi)害、事故引起的危害，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā) 事件應(yīng)對法》、《省政府辦公廳關(guān)于組建綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的通知》（鄂政辦函〔 2020〕 7號）、《省政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的通知》（鄂政辦發(fā)〔 2020〕 3號）、《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣級應(yīng)急救援工作試點(diǎn)方案的通知》（鄂政辦函〔 2020〕 33號）等法律、文件，制定本辦法。應(yīng)急救援大隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)在保持原保障渠道不變的前提下，增加應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入政府財(cái)政預(yù)算，建立以政府投入為主、社會捐贈等其他方式為補(bǔ)充 的應(yīng)急救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時將應(yīng)急物資儲備納入應(yīng)急救援體系，將應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍納入社會動員體系。 區(qū) 政府賦予應(yīng)急救援隊(duì)伍最高指揮官在應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨機(jī)處置權(quán)，有權(quán)調(diào)動各專業(yè)救援隊(duì)伍及其他社會力量和資源，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害。應(yīng)急救援隊(duì)伍要建立健全管理制度，完善應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急救援能力。 由人武部牽頭組建，人數(shù)不少于 100人，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充力量，并開展隊(duì)伍集中訓(xùn)練，確保招之能來，來之能戰(zhàn)。 由畜牧局牽頭組建重大動物疫情應(yīng)急分隊(duì)，整合當(dāng)?shù)孬F醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、檢驗(yàn)檢疫和林業(yè)行政管理人員，動物防疫和野生動物保護(hù)工作人員以及有關(guān)專家，具體承擔(dān)家禽和野生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。 由衛(wèi)生局牽頭組建醫(yī) 15 療衛(wèi)生應(yīng)急救援分隊(duì)，承擔(dān)傳染病、食物中毒、化學(xué)品中毒和急性職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件有關(guān)人員的醫(yī)療救治及衛(wèi)生學(xué)處理，并同時做好相應(yīng)的培訓(xùn)、演練任務(wù)。 由電力公司、電信公司、 藍(lán)天水務(wù) 公司、天燃?xì)夤痉謩e組建公用事業(yè)保障應(yīng)急隊(duì)伍，制定緊急情況下的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急演練，承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急救援任務(wù)。 由 發(fā)改委 牽頭組建，收集、分析并報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好強(qiáng)降雨、雷電、冰雹、低溫雨雪冰凍等極端天氣防范的宣傳動員工作，組織 本地區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣防御以及應(yīng)急處置工作。 由科技局 (地震辦 )牽頭組建，負(fù)責(zé)地震災(zāi)情監(jiān)測、分析預(yù)報(bào)工作及災(zāi)后搶險救援工作。 由 區(qū) 環(huán)保局組建，負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急救援工作。 由 區(qū) 水利局牽頭組建，主要承擔(dān)防汛抗旱和災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)工作。 由安監(jiān)局牽頭組建，負(fù)責(zé)開展全市范圍內(nèi)的危險化學(xué)品運(yùn)輸、儲存、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的安全隱 患排查，重點(diǎn)組織?；肥鹿实膽?yīng)急演練和現(xiàn)場處置工作。 由林業(yè)局牽頭組建森林消防應(yīng)急救援分隊(duì)，組織開展防滅火技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，配備森林滅火裝備，滿足滅火工作需要。 由交通局牽頭組建，負(fù)責(zé)突發(fā)交通事件應(yīng)急救援和水上船舶安全事件的應(yīng)急救援、物資 14 運(yùn)輸和人員轉(zhuǎn)移。著重開展交通安全事故處置演練以及各類突發(fā)交通事故的調(diào)度、救援、現(xiàn)場處置工作，平時開展交通安全知識教育。 （三）道路交通安全事故應(yīng)急救援分隊(duì)。 （二）建筑施工事故應(yīng)急救援分隊(duì)。 （一）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援分隊(duì)。 為提高全 區(qū) 應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會參與程度，在保持現(xiàn)有管理體制不變的前提下，相關(guān)職能部門重點(diǎn)加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援 隊(duì)伍建設(shè)，與 區(qū) 消防大隊(duì)力量互為補(bǔ)充。 區(qū)應(yīng)急救援大隊(duì)與消防大隊(duì)合署辦公，實(shí)行二塊牌子，一套班子， 區(qū) 公安 分 局負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理。現(xiàn)就應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理事項(xiàng)通知如下： 一、隊(duì)伍組成 全 區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍由應(yīng)急救援大隊(duì)和各專業(yè)救援分隊(duì) 13 組成，應(yīng)急救援隊(duì)伍原隸屬關(guān)系不變。 附件： 應(yīng)急救援試點(diǎn)工作 領(lǐng)導(dǎo)小組 組成人員名單； 。 應(yīng)急救援工作要因地制宜，大膽探索適應(yīng)本地需要的應(yīng)急救援體制，建立科學(xué)、實(shí)用、高效的應(yīng)急救援機(jī)制；充分體現(xiàn)隊(duì)伍的綜合性、裝備和訓(xùn)練的專業(yè)性、應(yīng)急救援行動的規(guī)范性。應(yīng)急救援體系建設(shè)試點(diǎn)工作時間緊、任務(wù)重，要組成專班，明確職責(zé)，制定詳細(xì) 計(jì)劃，全力抓好試點(diǎn)工作的落實(shí)。 六、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。 舉行一次全 區(qū) 的大型應(yīng)急救援綜合演練。 完成隊(duì)伍備份檔案資料；完成專家組備份檔案資料；草擬突發(fā)災(zāi)害 事故等級（類別）劃分規(guī)定；草擬指揮調(diào)動流程圖；裝備物資清理造冊；草擬機(jī)械設(shè)備征召和生活品供應(yīng)協(xié)議；完成應(yīng)急救援平臺投標(biāo)及安裝調(diào)試工作。 召開應(yīng)急救援工作動員大會；成立應(yīng)急救援大隊(duì)及 完成 40 人的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè) ；組建應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；草擬相關(guān)文件及制度；完成應(yīng)急救援平臺建設(shè)方案送審。 （五） 應(yīng)急救援制度體系建設(shè) 建立健全 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援隊(duì)伍管理制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援工作聯(lián)席會議制度、 猇亭區(qū) 應(yīng)急救援專家組管理