【正文】 制度、猇亭區(qū) 應急救援培訓工作制度、 猇亭區(qū) 應急救援儲備制度、猇亭區(qū) 應急救援物資技術裝備 和資金保障制度、 猇亭區(qū) 應急救援信息報送制度、 猇亭區(qū) 應急救援設備征用管理制度、 猇亭區(qū) 應急救援預案演練制度、 猇亭區(qū) 突發(fā)公共事件風險隱患排查制度、 猇亭區(qū) 應急救援隊伍響應機制、 猇亭區(qū) 應急救援聯(lián)動機制和 猇亭區(qū) 應急救援預測預警制度等應急救援制度體系 。 （四）預案體系建設 完善應急預案， 要向鄉(xiāng)村、街道、學校、企業(yè)延伸，擴大應急預案覆蓋面。主要達到接處警、通訊、數(shù)據(jù)存儲傳輸三大功能。在公安、消防等專業(yè)部門幫助下，從企業(yè)、學校、街道、社 區(qū) 中，招聘有一技之長、身體狀況良好、熱心公益事業(yè)的市民，組建多支志愿者隊伍，納入救援力量管理，制定活動規(guī)劃，在資金、裝備給予必要幫助。由武裝部牽頭組建，負責協(xié)調(diào)駐軍、民兵、預備役參加應急維穩(wěn)、搶險救災等任務。由畜牧局牽頭組建，負責重大動物疫情應急救援工作。由衛(wèi)生局牽頭組建，負責突發(fā)公共事件的衛(wèi) 生醫(yī)療應急救援工作。由供電、電信、移動、聯(lián)通、供水、天然氣等公司分別組建公用事業(yè)保障應急分隊，負責相關領域突發(fā)事件應急救援任務。由 氣象局牽頭，負責強降雨、雷電、冰雹低溫雨雪冰凍等極端天氣的應急救援工作。 （ 9）地震應急救援分隊，由科技局（地震辦）牽頭組建，負責地震災情監(jiān)測、分析預報應急救援工作。由 區(qū) 水 利 局牽頭組建，負責防汛抗旱應急 救援工作。由安監(jiān)局牽頭組建，負責危險化學品運輸、儲存、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的應急救援工作。由林業(yè)局牽頭組建，負責森林火災應急救援工作。由交通局牽頭組建，負責突發(fā)交通事件應急救援和水上船舶安全事件的應急救援處置工作。由公安 分 局牽頭組建 ,負責交通安全事故應急救援處置工作。由住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭組建，負責建筑施工事故應急救援處置工作。由國土資源部門牽頭組建，負責地質災害的事故應急救援處置工作。今年 7 月底前，各專業(yè)隊按編制任務完善隊伍建設，做到統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一戰(zhàn)旗、統(tǒng)一聯(lián)絡。 2．專業(yè)應急救援隊伍 在隸屬關系、主要職責、經(jīng)費渠道不變的原則下，各相關單位、部門、行業(yè)的專業(yè)應急隊作為綜合應急救援隊伍的組成部分，納入統(tǒng)一的管理、指揮體系。 區(qū) 應急救援大隊可征召合同制消防員作為公安消防現(xiàn)役力量補充，其各項經(jīng)費納入政府財政預算予以保障。 三、組織領導 區(qū) 政府成立以 區(qū)政府區(qū) 長為組長的應急救援試點工作領 3 導小組，負責全 區(qū) 應急救援試點工作的組織實施，日常工作由區(qū) 應急救援大隊負責，領導小組下設辦公室。 一、指導思想 在科學發(fā)展觀指導下，以完善應急救援體制機制為重點，有效整合部門、企業(yè)、 單位 應急救援資源，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立健全綜合、專業(yè)、志愿者隊伍相結合的應急救援體系，全面提高我 區(qū) 應對各類突發(fā)事件的能力和水平。、 區(qū)人民政府 辦公室關于印發(fā)《 猇亭區(qū) 應急救援隊伍建設方案》的通知 …… 1 二、 猇亭區(qū) 應急救 援隊伍建設方 案 …………………………………… 2 三、 區(qū)人民政府 辦公室關于組建全 區(qū) 應急救援隊伍的通知 ………… 13 四、 區(qū)人民政府 關于印發(fā)《 猇亭區(qū) 應急救援工作管理辦法》的通知 ……… 18 五、 猇亭區(qū) 應急救援工作管理辦法 …………………………………… … 19 六、 猇亭區(qū) 應急救援隊伍管理制度 ………………………………………… 8 七、 猇亭區(qū) 應急裝備器材管理制度 … …………………………………… 34 八、 猇亭區(qū) 應急救援預案管理制度 …………………………… … ………… 38 九、 猇亭區(qū) 應急救援指揮中心值班制度 ……………………… … ………… 43 十、 猇亭區(qū) 應急救援工作聯(lián)席會議制度 ………………………… … ……… 46 十一、 猇亭區(qū) 應急救援專家聯(lián)席會議制度 …………………… … ………… 48 十二、 猇亭區(qū) 應急救援聯(lián)動機制 ………………………………… … ……… 50 十三、 猇亭區(qū) 應急救援預案演練制度 ……… ………………… … ………… 59 十四、 猇亭區(qū) 應急救援信息報送制度 ………………… …… ………… 64 十五、 猇亭區(qū) 應急救援各類人員職責 ………………………… … ………… 67 1 1 宜昌市 猇亭區(qū) 人民政府辦公室文件 宜 猇 府辦文 [2020]65 號 區(qū)人民政府 辦公室 關于印發(fā)《 猇亭區(qū) 應急救援隊伍建設方案》的通知 各街道辦事處、區(qū)政府各有關部門 ： 《 猇 亭區(qū) 應急救援隊伍建設 方案》已經(jīng) 區(qū)人民政府 同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。 二 〇 一 〇 年四月 二十 六 日 2 猇亭區(qū) 應急救援隊伍建設方案 為深入貫徹《突發(fā)事件應對法》，落實國務院、省政府關于加強應急救援工作的要求， 有效防范和應對各類突發(fā)事件，加強我 區(qū) 應急救援隊伍建設，提高綜合應急救援能力，根據(jù)國務院辦公廳《關于加強基層應急救援隊伍建設的意見》（國辦發(fā) [2020]59號）和 省政府辦公廳《關于印發(fā)縣級應急救援工作試點方案的通知》（鄂政辦函〔 2020〕 33 號）、《宜 昌 區(qū)人民政府 辦公室關于印發(fā)宜昌市 區(qū) 級應急救援試點實施方案的通知》（宜府 [2020]39 號）文件要求 ，制定如下方案。 二、工作目標 建立健全應急救援指揮體系和綜合、專業(yè)、輔助應急救援力量體系、應急指揮平臺和應急救援戰(zhàn)勤保障體系、應急救援聯(lián)勤聯(lián)訓和聯(lián)席會議制度，制定和完善相關制度和政策，理順關系， 明確職責，基本形成“統(tǒng)一指揮、屬地為主，專兼并存、公眾參與，聯(lián)動高效、保障有力”的應急救援體制和機制。 四、建設內(nèi)容 （一）隊伍建設 1．綜合應急救援隊伍 依托 區(qū) 公安消防大隊組建不少于 35 人的 猇亭區(qū) 應急救援大隊。 區(qū) 應急救援大隊第一政治委員由 區(qū) 政府分管應急工作的 領導擔任，應急救援大隊大隊長由公安消防大隊主官擔任，應急救援隊伍原隸屬關系不變。各專業(yè)應急救援分隊平時由組建單位管理，戰(zhàn)時接受 區(qū) 應急救援大隊統(tǒng)一指揮調(diào)度。 （ 1）地質災害應急救援分隊。 （ 2）建筑施工事故應急救援 分隊。 （ 3）道路交通安全事故應急救援分隊。 4 （ 4）交通應急救援分隊。 （ 5）森林消防應急救援分隊。 （ 6）危險化學品應急救援分隊。 （ 7）防洪抗旱應急救援分隊。 （ 8）環(huán)保應急救援分隊，由 區(qū) 環(huán)保局組建，負責突發(fā)環(huán)境事故的檢測及應急救援工作。 （ 10）低溫雨雪冰凍災害天氣應急救援分隊。 （ 11）公用事業(yè)保障應急分隊。 （ 12）醫(yī)療衛(wèi)生應急救援分隊。 （ 13）重大動物疫情應急分隊。 5 （ 14）民兵預備役應急分隊。 3．志愿者隊伍 共青團 區(qū) 委負責組織應急救援志愿者隊伍。 （二）應急救援指揮平臺建設 在消防大隊建設應急救援之后平 臺，該平臺依托公安消防指揮調(diào)度專網(wǎng)、電子政務網(wǎng)、公安信息網(wǎng)、衛(wèi)生通信網(wǎng)，建設統(tǒng)一指揮、功能齊全、先進可靠、反應靈敏、實用高效的應急救援指揮平臺，達到上下貫通、左右銜接、互聯(lián)互通、信息共享、安全暢通的目標，實現(xiàn)指揮調(diào)度、信息報告、綜合研判、輔助決策等功能。 （三）應急救援專家組建設 在原有 區(qū) 應急專家?guī)旎A上，進一步更新補充專業(yè)救援人員，進一步擴大涉及面，進一步完善專家聯(lián)席會議制度，為領導科學防范、正確決策、快速處置提供專業(yè)性意見。制定預案管理制度，規(guī)范各類預案的編制、審核、修定、使用、管理等工作，重點在自然災害、 6 事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全等四個方面制定和完善應急預案；應急救援大隊制定高層建筑、地下建筑、石油、化工火災、危化品泄漏、道路交通、建筑倒塌、水域等典型災害事故應急預案。 五、實施步驟 (一）動員部署（ 6 月下旬） 。 （二）全面推進（ 7 月）。 7 （三）總結評估（ 8 月上旬）。通過綜合演練和試運行，對試點情況進行分析，梳理和歸納經(jīng)驗做法。 建立由主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門、單位密切配合的工作機制，將應急救援工作納入重要議事日程，從政策、人力、物力等方面全力保障。 （二）開拓創(chuàng)新，廣泛宣傳。要采取多種方式，宣傳國家、地方在應急管理方面的法律法規(guī)，積極爭取社會各界的支持和參與。 8 附件 1： 猇亭區(qū) 應急救援試點工作 領導小組組成人員名單 組 長 ： 許志華 區(qū)政府區(qū)長 副組長 ： 張 斌 區(qū)政府常務 副區(qū)長 上官濤 區(qū)政府副區(qū) 長 成 員 ： 楊麗華 區(qū) 政府辦公室副主任 王 毅 區(qū)宣傳部副部長、文明辦主任 劉榮靜 區(qū) 財政局 副 局長 江大發(fā) 古老背 街道辦事處副主任 胡昌權 云池街道辦事處副主任 趙 兵 虎牙街道辦事處副主任 黃 勇 區(qū) 公安 分 局副局長 王 飛 區(qū) 消防大隊大隊長 曾鳳霞 區(qū) 發(fā)改局副局長 陳 曲 區(qū) 城鄉(xiāng) 建 設和城市 管理 局副局長 張于錦 區(qū) 交通運輸局副局長 鄭吉華 區(qū) 農(nóng) 林水 局局長 常炳梅 區(qū) 衛(wèi)生 和人口計劃生育 局局長 謝韻秋 區(qū) 國土 資源 局副局長