【正文】 4） .函的寫作： ，直陳其事。 、親切、自然。 第十二節(jié) 會議紀要 1） .會議紀要：是記載會議情況和精神用以公布或傳達的紀實性文件。 2） .會議紀要的特點： ：把會議的主要精神和議定事項，經(jīng)歸納整理。表 44 述出來，而不涉及會議的一般過程，議 而未決的事項。 ：反映統(tǒng)一精神和議定事項的會議紀要，對與會者和有關人員，具有約束力。 ：公開發(fā)表或內(nèi)部交流的會議紀要，可以讓群眾或有關人員了解會議情況。 3） .會議紀要類型： 根據(jù)會議的性質(zhì)和擬寫會議紀要的目的，可分三大類： 4） .會議紀要的寫作： ，經(jīng)主管領導人簽字同意才算定稿。 “會議名稱加文種”，但中間可以省去“會議”二字。 概況、會議內(nèi)容、結束語三個部分。 ：介紹開會時間、會議名稱、會議議題、出席者、主持者、會議過程等。 ：是正文的主要部分，介紹會議討論和決定的主要事項。寫作要求：觀點鮮明、主題突出、內(nèi)容充實，不可出現(xiàn)重要缺漏。寫法： ：是把會議主要內(nèi)容歸納為幾個問題或幾個方面，并逐個加以闡述。 ： 45 多見于討論具體工作的會議的精神，一般是把今后要做的工作逐條列出。 ：是正文的小結，往往對與會者、下級機關、有關群眾提出一些希望和要求。 ，可以在 最后署機關名稱和撰寫日期。也可只在正文中寫出主持機關，不另外署名。 第十三節(jié) 條列 規(guī)定 （ 1） .條例概述 1） .條例：是由黨政領導機關制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。 2） .條例的類型：根據(jù)制定、發(fā)布條列的機關的不同，條列可分三類： ：知用于規(guī)范全黨的工作、活動和黨員行為。 ：適用于規(guī)范全國性的某一方面的工作。 ：適用于規(guī)范地方某一方面的工作。 （ 2）規(guī)定概述 1） .規(guī)定：是各 級黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位規(guī)范某方面工作的規(guī)章性公文。 46 2） .規(guī)定類型：根據(jù)發(fā)布機關和實際作用的不同，分三種 ：由黨的中央機關制定，適用于對黨內(nèi)某一方面的工作作出的規(guī)定。 ：由有條件制定法規(guī)的機構制定，適用于對某一方面的行政工作或某個地方的某項工作作出的規(guī)定。 ：機關團體對某些工作作出的具體規(guī)定，不屬法規(guī)性質(zhì)，但在一定范圍內(nèi)的規(guī)范作用。 （ 3） .條例和規(guī)定的寫作 ： ，為改革、開放、搞活和社會主義現(xiàn)代化建設服 務； ，符合黨和國家的路線、方針、政策。 ，實事求事。 ，充分發(fā)揚民主。 ，應當對現(xiàn)行內(nèi)容相同的法規(guī)進行清理，如果現(xiàn)行的法規(guī)將被起草的法規(guī)所代替，必須在草案中寫明予以予廢止。 ，常見的有“章條式”和“條款式”兩種寫法。 、嚴密。 其他： ，可以作為正式公文單 47 獨行文；在行政系統(tǒng)，不能單獨行文，只能以“令”、“決定”或“通知”的形式發(fā)布，和它們同時行文。 ，只 有黨的中央組織才能制定和發(fā)布條例；作為國家行政系統(tǒng)，適用于全國范圍的條例，只有國務院或國務院批準的主管部門才可以制定和發(fā)布。 第八章 機關其他常用文書的寫作 （上） 第一節(jié) 規(guī)章類文書 1） .規(guī)章類文書概述 、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位及組織機構。 ：條例、規(guī)定、辦法、實施細則、章程、規(guī)則、守則、制度、公嫉任鬧幀 ?br： ：是指規(guī)章類文書是為了規(guī)范特定范圍、特定方面 的工作、活動、行為而制定的，它是辦事的準則、活動的依據(jù)、行為的規(guī)范。 ：是指規(guī)章制度一經(jīng)確定并公布實施，有關人員就必須遵守、不能有特殊例外者，不能任意解釋或變通 。 ：是指規(guī)章類文書從草擬、確定到公布實施，應按一定的程序進行。 48 2） .規(guī)章類文書的寫作 ：對某一項行政工作作出比較具體的規(guī)定。 辦法的內(nèi)容應：具體、周全、便于操作。多條款形式。 ：是實施法律、法規(guī)的細小規(guī)則，它多半是主管總門針對實施法律、法規(guī)時已經(jīng)或者可能出現(xiàn)的種種問題而制定的規(guī)則。目的是加強法 律、法規(guī)的可操作性，保證法律、法規(guī)的順利實施。 實施細則與法律、法規(guī)的聯(lián)系和區(qū)別： 區(qū)別為：法律、法規(guī)必須概括；實施細則必須具體，便于操作。聯(lián)系為：實施細則的內(nèi)容必須和法律、法規(guī)的有關條款相對應。 寫法：一般也是“章條式”或“條款式”，但每一條必須說明是哪個法律或法規(guī)的實施細則。 ：是一定組織機構制定的確定組織原則或辦事原則的規(guī)章類文書。 章程的種類： ：系統(tǒng)闡明一個組織的性質(zhì)、宗旨、任務、成員、機構、活動方式、經(jīng)費來源等。 ：是為了辦理某項工作而制定的規(guī)章制度。 章程的形式 ：“章條式”或“條款式”。 ：是特定范圍的全體成員必須遵守的行為準則。 49 寫作要求：簡短、精練、易記。 第二節(jié) 計劃類文書 1） .計劃類文書概述 ：是指機關團體為達到某一目標或完成某一任務，對目標達到、任務完成前特定時段工作的設計和安排。 ：規(guī)劃、綱要、計劃、安排等文種。 ： 首先是下情上達：下級機關通過上報工作計劃，可以得到上級機關的指導和幫助，減少完成計劃過程中的困難。有些工作超出本身權限的，更需要上級機關批準后才能實施。 其次是上情下達： 上級機關把自己的工作計劃告訴下級機關，可以起宏觀調(diào)控的作用，使下級機關能根據(jù)全局的計劃，安排好自己那部分工作。 再就是統(tǒng)一步調(diào)：機關單位通過對本單位工作計劃的討論和制定，可以使全體成員思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，共同為完成計劃貢獻自己的力量。 2） .計劃類文書的特點： 。 。 3） .計劃類文書的類型 根據(jù)完成期限、內(nèi)容側重、具體作用的不同，分三大類 ：實現(xiàn)目標的期限較長，往往是五年以上。內(nèi)容側 50 重在工作的指導方針、努力方向，工作的實施步驟和重要措施等。作用主要是針對全局工作作略 性、方向性的規(guī)定，以指導局部的、短期的各項工作。文種名稱常 用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、遠景規(guī)劃、綱要、發(fā)展綱要等。 ：實現(xiàn)目標的期限較規(guī)劃短，以年度計劃和一年以內(nèi)的短期計劃為多。 ：指較短時間段內(nèi)對工作的具體安排。 4） .計劃類文書的寫作 。一定要吃透三方面情況： 一是大環(huán)境的形勢及要求：包括全國、本地區(qū)、本系統(tǒng)的發(fā)展形勢及對本單位提出的要求； 二是主觀條件，指本身人力、物力、財力情況及可挖掘潛力； 三是客觀條件，指上級和其他部門可能給予的的幫助。 。 。 ，語言要簡潔。 標題 ：由機關名稱、適用時間、內(nèi)容類別、文種名稱四部分組成。 正文格式：多用”條款式”或“表格式”。 一個完整計劃包括：現(xiàn)狀分析、目標和任務、主要措施、實施步驟、執(zhí)行要求等部分。 51 第三節(jié) 總結 1）總結概述 ：是機關團體在實施計劃或完成任務之后，對已做工作進行概括及評估的文書。 ：總結和計劃是相對應的：計劃是工作之前擬定，用以指導工作；總結是工作之后進行，用以檢查計劃完成情況，認識計劃執(zhí)行過程中的經(jīng)驗教訓，目的是提 高執(zhí)行者的水平，以利今后的工作。 ：下情上達和提高自身。 2） .總結的特點 ：總結的內(nèi)容是回顧已經(jīng)做過的工作。 ：從工作中引出經(jīng)驗教訓，為以后的工作提拱借鑒。 3） .總結的類型：從內(nèi)容的涵蓋來分，可分兩種： ：是關系全局的總結，內(nèi)容涉及多方面的工作。 ：只就一個方面、一項工作，甚至一個問題進行總結，內(nèi)容比較單一。 4） .總結的寫作 。 。 ，文風要平實。 標題：常見有單行標題和雙行 標題兩類。 52 正文：兩種寫法 A.“分層展開式”：是一種縱式結構，其內(nèi)容和排列順序通常是這樣的：總體概括、主要成績及做法、存在問題、經(jīng)驗教訓、今后努力方向五層內(nèi)容。 B.“綱目帶動式”：是一種橫式結構，采用夾敘夾議的寫法，以議論為綱目，帶動具體材料的陳述，內(nèi)容的幾個層次之間是并列關系。 第四節(jié) 調(diào)查報告 1） .調(diào)查報告概述 ：是針對現(xiàn)實中發(fā)生的較重要的問題，作專門調(diào)查后，利用調(diào)查材料寫成的書面報告。 ：主要是提供真實的社會情況，為制定政策、貫徹政策、宣揚先進、揭露陰暗、解決工 作中的疑難問題報務。 2） .調(diào)查報告的特點： ：即調(diào)查報告寫作的目的很明確，都是針對一定的現(xiàn)實問題定的。 ：調(diào)查報告的主要任務是提供與要解決的問題有關的事實，是真實的、確鑿的材料。 三種需要寫調(diào)查報告的情況： 一是社會普遍關注或需要引起社會關注的問題的調(diào)查，寫成 53 后供媒體發(fā)表； 二是為領導重要決策服務的有關情況和信息的調(diào)查， 寫成后供領導參考； 三是為解決較復雜問題服務的專題調(diào)查，寫成后供有關人員參考。 3） .調(diào)查報告的類型：根據(jù)調(diào)查報告的性質(zhì)和作用分： 查報告 4） .調(diào)查報告的寫作： 、客觀公正的調(diào)查是寫好調(diào)查報告的前提。 、典型的材料是調(diào)查報告的主要任務。 標題：有公文式標題和新聞式標題兩種形式。 ：“對象加內(nèi)容加文種”、“對象加文種”、“內(nèi)容加文種”三種形式。 ：有單行和雙行兩種。單行的形式有：直陳式、提問式、結論式等。雙行的一般是正標題點明主題或提出問題，副標題說明調(diào)查對象、內(nèi)容等。 正文：一般分前言、主體、結尾三個部分 。 第九章 機關其他 常用文書的寫作 （下） 第五節(jié) 講話類文書 1） .講話類文書概述 54 講話類文書：就是人們在各種特特定的場合發(fā)言時依據(jù)的各類文稿的總稱。 2） .根據(jù)講話的場合及主旨的不同，可分為三類： ：是指各級領導在各種會議上宣讀的文稿。 、閉幕詞。 、歡送詞、答謝詞。 3） .講話類文書的特點： 4） .講話類文書的寫作 都由開頭、主體、結尾三部分組成。 5） .講話類文書的寫作要求： 、集中。 、新 穎。 、緊湊。 、生動。 第六節(jié) 記錄類文書 （ 1） .記錄類文書概述 ：是指如實記錄有關內(nèi)容而形成有公務文書。 （ 2） .記錄類文書包括： ：是指如實記載有關會議基本情況和主要內(nèi)容的文書。 55 ：是在用電話處理公務時，記載有關通話內(nèi)容的文書。 ：是指在接待群眾來訪時，記載有關接待內(nèi)容的文書。 ：是將本機關本部門工作的重大公務活動或重大事件按年、月、日的先后順序進行如實記載的一種記錄性文書。具有客觀、準確、系統(tǒng)、可信的特 點。 （ 2） .記錄類文書的特點 。 。 。 （ 3） .記錄類文書的寫作 1） .會議記錄的寫作格式及寫作要求 ： 應寫明會議名稱、屆數(shù)、起止時間、地點、出席、列席、缺席人數(shù)和姓名以及缺席原因，主持人和記錄人的姓名，會議主要議題等。 ：每次記錄完畢后、散會前把記錄當眾宣讀，發(fā)現(xiàn)成就或遺漏應立即更正或補充，然后由會議主持人和記錄人在記錄后邊簽字，并注明本次記錄的總頁數(shù)。 5..會議記錄一般要做到如下幾 點：略。 P260 56 2） .電話記錄的寫作格式及定價寫作要求： 一般有發(fā)出電話記錄和接收電話紀錄表格填寫。 ：接收時間、來電話單位和來電話人，注明其姓名、職務等身份等情況；來電話內(nèi)容；處理結果，即將電話記錄交有關人員處理的情況，此項內(nèi)容在受話完畢后才能填寫；接電話人姓名，必要時寫明職務。 ：發(fā)電時間；發(fā)往機關；發(fā)電話人（姓名、職務）；接電話人（姓名、職務）；發(fā)電話事由。 ：略。 P261 3） .接等記錄的寫作要求： 式應包括來訪者的姓名及有關情況、反映的問題及要求、接待人姓名、時間以及辦理結果等項。 。 4） .大事記的寫作格式及寫作要求 ： 標題：一般由機關名稱及內(nèi)容加“大事記”構成。 開頭：用于說明編寫目的、意義、體例及時限等。 正文：由時間和記事兩部分構成。按年月日排序。 結尾：用于說明材料的真實性和使用、處理等事項。 ： “大”事。大事不漏，小事不記。 57 。 。 第七節(jié) 簡報類文書 1） .簡報類文書概述 ：就是簡明扼要的書面報告。 ：是用于匯報工作、反映問題、交流經(jīng)驗、溝通情況、推動工作展開的一種簡短的、摘要性的信息載體。 2） .簡報類文書的類型 ：即專門報道、交流有關重要會議的內(nèi)容和情況的簡報。 ：就是反映本部門、本系統(tǒng)各方面工作情況的簡報。 3） .簡報類文書的特點： 。就是簡報在文字上要簡明扼要。 。就是說編發(fā)簡報要迅速及時。 。就是說立意要新、內(nèi)容要新。 4） .簡報類文書寫作： ： 一般由報頭 、主題、報尾三部分組成。 報頭：簡報的一個突出特點就是有獨特的報頭。 主體：主體一般由按語、標題和正文組成。 標題：擬定標題要盡可能做到準確、簡練、新穎、有吸引力。 58 報尾：正文寫完之后，用一條黑線將主體部份與報尾部隔開，在黑線下寫簡報的報、送、發(fā)單位及簡報的份數(shù)。