【正文】 際化的生殖健康產(chǎn)品物流中心，把采購中心建成集原輔材料集體采購、先進技術(shù)的引進輸出、產(chǎn)品的國內(nèi)外銷售、生產(chǎn)設(shè)備的引進和輸出等一個與計生用品有關(guān)的產(chǎn)品國際買賣平臺，形成企業(yè)聚集群，解決企業(yè)產(chǎn)品的銷售問題；同時有效的整合現(xiàn)在混亂的計生用品市場，這符合國家計生委關(guān)于生殖健康產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展綱要的要求。在做強特色和生殖健康產(chǎn)業(yè)群的同時，發(fā)展生產(chǎn)型的產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)型、物流型的產(chǎn)業(yè)集群。國際采購中心建筑面積7萬平方米，擁有智能化商鋪500余套,每套商鋪設(shè)有3層樓，各樓層可供您分別作為店鋪、倉庫、住房，另外租價也相對便宜、合理。國際采購中心設(shè)國際采購,電子商務(wù),現(xiàn)代物流,物業(yè)管理,信息交流與銷售相結(jié)合,品牌展示等多功能區(qū)，本項目2008年開工建設(shè)，2010年開始招商。年份招商率租金收入（億元）經(jīng)濟效益（億元）200860%200930%201010%20112012（四）會展交易中心，是中國生殖健康產(chǎn)品的窗口貿(mào)易平臺，按每年舉辦2次大型的展示交易會，及每季舉辦產(chǎn)品貿(mào)易洽談會，其經(jīng)濟效益比較可觀。既促進了新產(chǎn)品的更新，又增加了產(chǎn)品交易機會。預(yù)計本項目開工建設(shè)在2010年開工建設(shè)，2012年完工。本項目建成完工后，可在研發(fā)中心和生產(chǎn)加工中心的基礎(chǔ)上發(fā)揮重要的促進作用，其經(jīng)濟效益如下表：年份會展次數(shù)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（億元）貿(mào)易洽談會產(chǎn)生的經(jīng)濟效益（億元）201324201424201524201624201724（五）倉儲物流配套服務(wù)中心；是相對于生產(chǎn)加工基地所配備的產(chǎn)品倉儲和物流服務(wù)中心，作為國家生殖健康最大的產(chǎn)品儲藏基地，其有很大的不可替代優(yōu)勢，預(yù)計本項目2010年開工建設(shè)，2012年完工。完工投入使用后，其經(jīng)濟效益如下：年份存儲量（噸）每年累計吞吐量（噸）經(jīng)濟效益（億元）20123500090000201338000110000201445000135000201547000158000201651000163000（六）中國生殖健康醫(yī)療康復(fù)中心，作為診斷，治療中心！本項目預(yù)計2011年開工建設(shè)，2013年完工。按照每月50008000患者計算，其診療費用以及住院，療養(yǎng)等費用計算經(jīng)濟效益如下表：年份每年應(yīng)診人數(shù)平均費用（元）收入總額（億元）201360000295201481000316201585000195201692000226201798000254（七）安養(yǎng)服務(wù)中心，安養(yǎng)中心主要以敬老、老年疾病檢測、老年夕陽紅產(chǎn)業(yè)、臨終關(guān)懷等公益性活動和主題為住，屬于國家生殖健康產(chǎn)業(yè)的輔助性項目，雨季本項目2012年開工建設(shè)，2013年完工投入運營。經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份舉辦座談會（億元）老年疾病檢測（億元）老年活動中心（億元）經(jīng)濟效益（億元）20132014201520162017（八）生殖健康博覽園本項目是面向大眾的國家生殖健康中心主要宣傳窗口，；主要由性文化博物館、生殖健康科普展覽館、生殖健康文化主題公園等設(shè)施組成。預(yù)計本項目2012年開工建設(shè)，2014年完工。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份性文化博物館（億元）生殖健康展覽館（億元）生殖健康主題公園（億元）經(jīng)濟效益（億元）20142015201620172018（九）生殖健康文化傳媒中心，本媒體中心包括生殖健康影視制作、動漫制作、廣播電視、印刷設(shè)計、廣告制作、對外編輯制作等，預(yù)計項目2012年開工建設(shè)，2013年完工進行設(shè)備安裝，下半年即可投入使用。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份廣告設(shè)計（億元）效果制作（億元）編輯印刷（億元）經(jīng)濟效益（億元）20132014201520162017（十）教育培訓(xùn)中心，是國家生殖健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流的中心，本中心由教育會所、培訓(xùn)站、小型主題展覽館、特殊展覽、學(xué)術(shù)交流中心、短期培訓(xùn)等組成；預(yù)計本項目2012年開工建設(shè)，2014年完工。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份培訓(xùn)人數(shù)學(xué)術(shù)交流，展覽經(jīng)濟效益（億元）20144002015600201665020177302018800（十一）基地綜合辦公大樓，綜合辦公樓設(shè)計為“一站式”綜合服務(wù)大樓，預(yù)計本項目2010年開工建設(shè)，2012年完工。其作為國家生殖健康產(chǎn)業(yè)的管理大樓，為生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到領(lǐng)航作用，暫時沒有經(jīng)濟效益。（十二）商務(wù)酒店，酒店作為服務(wù)性的基礎(chǔ)設(shè)施，可以讓來這里的過客，專家、訪問團等有一個良好的居住環(huán)境，發(fā)揮國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的配套設(shè)施完整性，預(yù)計本項目2012年開工建設(shè)2014年完工投入運營。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份年平均入住率年平均人數(shù)（次）經(jīng)濟效益（億元）201425%55%14600201530%70%18250201635%75%20075201740%75%21170201840%80%23725（十三）生活服務(wù)中心，是國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的員工生活區(qū)，次項目開發(fā)為職工生活小區(qū)地產(chǎn)開發(fā)其收益性為一次性預(yù)計開發(fā)生活小區(qū)可達到住戶800戶，其經(jīng)濟效益可觀，預(yù)計本項目2011年開工建設(shè)2014年完工。經(jīng)濟效益預(yù)測：年份職工入住率銷售收入（億元）銷售利潤（億元）201440%201545%201615%（十四）商貿(mào)街區(qū)本項目為第三服務(wù)業(yè)，該項目將引進一些大的超市連鎖、飲食、服飾貿(mào)易等廠家入住，為國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地增添生活的配套服務(wù)，預(yù)計本項目2010年開工建設(shè)，2012年開始全面招商。其經(jīng)濟效益預(yù)測如下：年份招商率租金收入（億元）經(jīng)濟效益（億元）201250%201330%201420%20152016二、項目總體經(jīng)濟效益表國家生殖健康產(chǎn)業(yè)5年經(jīng)濟效益總體水平預(yù)測單位：億元項目第一年第二年第三年第四年第五年研發(fā)檢測中心生產(chǎn)加工中心國際采購中心會展交易中心倉儲物流中心醫(yī)療康復(fù)中心安養(yǎng)服務(wù)中心博覽園文化傳媒中心教育培訓(xùn)基地綜合樓商務(wù)酒店生活服務(wù)商貿(mào)街區(qū)合計國家生殖健康產(chǎn)業(yè)基地稅收水平預(yù)測單位：萬元三、總結(jié)從項目的經(jīng)濟規(guī)模方面來看，產(chǎn)業(yè)基地建成以后，在政府稅收方面，基于全國及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟開發(fā)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策和永樂經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商引資的相關(guān)政策上保守估算。第九章 社會評價一、項目對我過生殖健康產(chǎn)業(yè)的影響分析（一）我國生殖健康水平綜述生殖健康產(chǎn)業(yè)是一個很大的產(chǎn)業(yè)，它的定義是為人的生命各個階段，保持生殖系統(tǒng)及其功能良好運行，支持和滿足生理、心理和社會環(huán)境“完好狀態(tài)”所需的產(chǎn)品、技術(shù)與服務(wù)，以及為經(jīng)濟和社會效益所進行的研究、開發(fā)、生產(chǎn)與經(jīng)營活動。由于我國是人口大國，這就注定了必將是生殖健康產(chǎn)品的消費大國。，加上不少于這個數(shù)目的另“半邊天”，全國育齡人口多達7億以上，還有處于青春期的廣大青少年和進入更年期的眾多中老年人，不同生理階段的人們各有不同的生殖健康需求。近些年，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高以及觀念的改變，一方面人口問題已日益突出，一方面人們對生殖健康的需求也在增多。（二）我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀近年來，我國生殖健康產(chǎn)業(yè)雖然有了長足的進展，但我們還應(yīng)當(dāng)看到，由于機制、環(huán)境、經(jīng)營理念和經(jīng)營方式等因素的制約，其生存和發(fā)展面臨著來自形勢變化的巨大挑戰(zhàn)。 我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，從產(chǎn)品角度來看，主要是藥品器械類和服務(wù)類。目前，我國這兩類產(chǎn)品的生產(chǎn)還處于分散無序的自發(fā)發(fā)展階段，由于企業(yè)缺乏聯(lián)系，資金分散，技術(shù)封閉，低水平重復(fù)，沒有形成合力，從生產(chǎn)到銷售都沒有形成產(chǎn)業(yè)體系。特別是在產(chǎn)品市場上，同類產(chǎn)品生產(chǎn)廠家眾多，競爭激烈，毛利率較低。國家人口計生委藥具發(fā)展中心專家也曾對此作過系統(tǒng)的闡述：目前我國生殖健康產(chǎn)業(yè)除在避孕藥具生產(chǎn)上具有較強的優(yōu)勢外，總體上還處于分散無序的自我發(fā)展階段。 一是生產(chǎn)企業(yè)普遍存在多、亂、差的狀況，產(chǎn)品重復(fù)生產(chǎn)，科技含量高、附加值高的產(chǎn)品少，生殖健康產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。二是生殖健康生產(chǎn)企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力。在生殖健康產(chǎn)品計劃免費發(fā)放體制下，定點避孕藥具生產(chǎn)企業(yè)缺乏必要的市場意識，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。加之缺少資金，企業(yè)自主研發(fā)能力較弱（包括產(chǎn)品二次開發(fā)），尚未形成研發(fā)主體。三是生殖健康高科技產(chǎn)品的商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低，目前商品化率為25％，產(chǎn)業(yè)化率僅為7％。四是市場開拓一直存在障礙。由于各方面的原因，生殖健康產(chǎn)品及企業(yè)形象的廣告宣傳一直處于被禁錮的狀態(tài)，與日趨發(fā)展的生殖健康產(chǎn)業(yè)極不協(xié)調(diào)，使國內(nèi)生殖健康相關(guān)產(chǎn)品在國內(nèi)市場至今難有品牌產(chǎn)品。五是管理難以適應(yīng)市場的變化。多年來我國生殖健康產(chǎn)品價格一直由政府部門確定，在一定程度上束縛了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大?？陀^地說，目前生殖健康行業(yè)大到生存環(huán)境小到產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓都不容樂觀。這與生殖健康本身的特性有關(guān)。避孕、性安全、性保健雖然是生殖健康的必備內(nèi)容，但是受傳統(tǒng)道德和慣性思維的影響，提起生殖健康，國人就會不由自主地聯(lián)想到道德規(guī)范。所以，雖然與傳統(tǒng)或者人們習(xí)慣上的產(chǎn)品沒有更多的差異，生殖健康產(chǎn)品卻總要無端接受道德的拷問。另外，由于生殖健康關(guān)系到國民素質(zhì)和人口安全，所以生殖健康工程的實施總是以政府為主導(dǎo)展開，生殖健康產(chǎn)品也就多多少少有了準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，單純的市場行為很難奏效。（三）政府對發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)的意愿與政策支持計劃生育是我們的國策，政府十分重視人口問題，多年來積極制定各項政策和采取各種措施。近兩年國家更是將生殖健康產(chǎn)業(yè)當(dāng)成一個產(chǎn)業(yè)來加以支持和引導(dǎo)。 近年來，黨中央國務(wù)院制定的《關(guān)于加強人口與計劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》指出，要開發(fā)、推廣避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的新技術(shù)、新產(chǎn)品，發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)，加強計劃生育藥具和保健用品市場管理。其后發(fā)表的《中國21世紀(jì)人口與發(fā)展》以及全國人大頒布的《中華人民共和國人口與計劃生育法》和國務(wù)院頒布的《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》，近期又發(fā)布了《國家人口和計劃生育委員會促進生殖健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要》等重要政策綱領(lǐng)，都對我國生殖健康產(chǎn)業(yè)都做了相應(yīng)的闡述和指導(dǎo)，以保證我國人口與計生事業(yè)及產(chǎn)業(yè)健康地發(fā)展。從政府的角度來看，國家非常重視發(fā)展我國生殖健康產(chǎn)業(yè)。 （四）建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地對生殖健康產(chǎn)業(yè)的影響從政府的角度來講，有利于促進國家從“計劃生育”到“生殖健康”的工作思路轉(zhuǎn)化。長期以來，我國計劃生育工作一直是行政導(dǎo)向型，更多地強調(diào)對育齡人群的管理而不是服務(wù)。隨著生殖健康概念在全世界范圍內(nèi)的接受以及各種響應(yīng)行動項目的實行，國家計生委也提出了要實現(xiàn)工作方式和工作思路的“兩個轉(zhuǎn)變”，強調(diào)在制定和執(zhí)行人口和計劃生育方案時，不僅要重視控制人口數(shù)量，還要注意滿足人們在生殖健康方面的需求，改善人們的生殖健康狀況，保障人們的合法權(quán)利。從社會的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，生殖健康產(chǎn)業(yè)基地的建立，有利于生殖健康產(chǎn)業(yè)市場的開拓和市場的細(xì)分，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，擴大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范圍。隨著人們經(jīng)濟的發(fā)展和生活水平的提高，對生活質(zhì)量的注重逐步提升，一方面對既有產(chǎn)品的質(zhì)量和功能提出了更高的要求，另一方面需求更加多元化和個性化。為迎合這這種需求發(fā)展，必然要求在對既有市場不斷細(xì)分的同時，開拓更為廣闊的市場領(lǐng)域。因此，建立生殖健康產(chǎn)業(yè)基地，有利于更快的滿足市場的需求，引導(dǎo)我國生殖健康產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展，同時有利于而促進