【正文】 性 D．個(gè)量性7在公共政策的層級系統(tǒng)中，元政策是最深層的政策，主要包括（ABC ）。A．價(jià)值性 B．方向性C．程序性 D．功能性80、下列（ CD ）政策類型具有“非零和博弈”性質(zhì)。A．規(guī)制性政策 B．再分配性政策C．分配性政策 D．自律性政策8公共組織的演繹設(shè)計(jì)具有（ BD ）等特征。A．自下而上 B．組織目標(biāo)明確C．職位與實(shí)際作業(yè)配合良好 D．工作計(jì)劃與單位配置良好8公共人力資源具有（ ABD ）等特征。A．公共性 B．法定性C．市場性 D．責(zé)任性8在國有資產(chǎn)管理中，要實(shí)行三權(quán)分離，“三權(quán)”即（ABD ）。A．國有資產(chǎn)所有權(quán) B．政府管理權(quán)C．企業(yè)拍賣權(quán) D．企業(yè)經(jīng)營權(quán)8法律手段作為公共管理的基本方法，具有（ BCD ）等特點(diǎn)。A．直接性 B．強(qiáng)制性C．規(guī)范性 D．可預(yù)測性8行政訴訟具有（ ABD ）等特點(diǎn)。A．被告始終是行政機(jī)關(guān) B．標(biāo)的只能是具體行政行為C．只能由行政機(jī)關(guān)提起 D．只能由人民法院受理8行政手段具有（ ABC ）等特點(diǎn)。A．強(qiáng)制性 B．時(shí)效性C．具體性 D．間接性8經(jīng)濟(jì)手段具有（ ACD ）等特點(diǎn)。A．間接性 B．具體性C．利益性 D．關(guān)聯(lián)性8公共績效的價(jià)值體系包括（ ABC ）等主要內(nèi)容。A．經(jīng)濟(jì)績效 B．政治績效C．社會(huì)績效 D．組織績效8公共績效管理與企業(yè)績效管理之間存在很大的差異，從而體現(xiàn)在（ BCD ）。A．目標(biāo)單一性 B．產(chǎn)出難度量C．標(biāo)準(zhǔn)難確定 D．信息不充分90、在公共績效測評中，效果測評方法主要包括（ABD ）。A．質(zhì)量測評 B．成本—效益分析法C．成本—收益分析法 D．顧客滿意度測評9中央和地方的關(guān)系的主要內(nèi)容包括（ ABC ）。A．權(quán)力關(guān)系 B．財(cái)政關(guān)系C．行政關(guān)系 D．利益關(guān)系Item 總復(fù)習(xí)題1.2.3.4.對于傳統(tǒng)行政管理而言，現(xiàn)代公共管理具有哪些主要特征？從控制導(dǎo)向轉(zhuǎn)向公共治理。以公民本位取代政府本位。由內(nèi)部封閉走向外部開放。從追求效率轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)責(zé)“公共性”的本質(zhì)內(nèi)涵出發(fā)，簡述公共管理與私人管理的區(qū)別。傳統(tǒng)社會(huì)學(xué)中公私概念只是反映了不同人群的集合狀態(tài)或規(guī)模大小，以及個(gè)人與集體的在其中的相對性和相應(yīng)的占有形態(tài)和活動(dòng)內(nèi)容。作為現(xiàn)代管理的本質(zhì)屬性，“公共性”與國家及其職能的發(fā)展演變相聯(lián)系，分權(quán)制衡和專業(yè)化分工已經(jīng)奠定了現(xiàn)代公共管理的“公共性”基礎(chǔ)。公共利益與個(gè)人利益。公共權(quán)力和個(gè)人權(quán)利。多元制衡與意志自主。3. 試述公共管理學(xué)的研究方法。規(guī)范與實(shí)證相結(jié)合理論與實(shí)踐相結(jié)合分析與綜合相結(jié)合？社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活日益復(fù)雜化和公民需求多樣化，適宜由非政府公共組織來參與社會(huì)治理現(xiàn)代公共事務(wù)日以專業(yè)化和復(fù)雜化，促使政府部門需借助非政府公共組織來完成復(fù)雜的管理任務(wù)人們對政府職能在認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變，促成了公共管理主題的多元化。相對獨(dú)立性、志愿公益性、非營利分配性6. 試述市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的基本內(nèi)容。1組織公共物品的供給2消除各種外部效應(yīng)3防止濫用壟斷優(yōu)勢4客服信息不充分5保障收入分配公平6糾正不合理的偏好7保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長7. 從政府失靈的原因分析中國轉(zhuǎn)型時(shí)期政府職能調(diào)整思路。1引入市場競爭機(jī)制，提高政府組織效率2在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時(shí)進(jìn)行政府體制改革3消除政府尋租和腐敗的土壤和條件簡述公共權(quán)力的本質(zhì)特征。公共性、相對性、支配性、權(quán)威性、壟斷性分析公共權(quán)力異化的原因，并闡述公共權(quán)力制約機(jī)制建設(shè)。公共權(quán)力的授權(quán)必然伴隨著公共責(zé)任的確定，公共權(quán)力和公共責(zé)任應(yīng)該統(tǒng)一。如果公共權(quán)力偏離公共責(zé)任，就會(huì)產(chǎn)生公共權(quán)力的異化。公共權(quán)力異化就是公共權(quán)力背離了公共利益目的，公共管理主題運(yùn)用公共權(quán)力謀取私人利益。因此，認(rèn)識公共異化的內(nèi)在可能性，進(jìn)而制約公共權(quán)力異化由可能性轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，對于確保公共權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行具有重要意義，（一）公共異化的成因 公共異化的可能性，來自于公共權(quán)力本身的三個(gè)內(nèi)在矛盾：權(quán)力的二重性、人性的二重性、權(quán)能的二重性。對于公共權(quán)力內(nèi)在矛盾的分析說明公共權(quán)力本身具有異化的可能性。為了防止和遏制這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，必須加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約與監(jiān)督。（二）公共權(quán)力的制約機(jī)制 公共權(quán)力的制約機(jī)制是確保公共權(quán)力旨在實(shí)現(xiàn)公共利益的制度安排或確保公共責(zé)任實(shí)現(xiàn)的制度體系。公共權(quán)力的制約機(jī)制既包括正式機(jī)制約束，也包括非正式制度約束；既包括內(nèi)部監(jiān)督制度，也包括外部監(jiān)督制度。（1）外部監(jiān)控機(jī)制 外部監(jiān)控機(jī)制反映公共權(quán)力的分配關(guān)系，主要包括：一、權(quán)力之間的制約，二、來自權(quán)利的制約（2）內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制 反映了公共管理主體的組織內(nèi)部監(jiān)控和自我約束，主要包括：一、結(jié)構(gòu)監(jiān)控，二道德自律。8. 簡述公共責(zé)任的性質(zhì)及其主要內(nèi)容。性質(zhì)：1公共責(zé)任是一種義務(wù)2公共責(zé)任是一種任務(wù)3公共責(zé)任是群里監(jiān)督的基礎(chǔ)。內(nèi)容：1客觀責(zé)任與主觀責(zé)任?？陀^責(zé)任源于法律、組織機(jī)構(gòu)和社會(huì)對公務(wù)員的期待，客觀責(zé)任根植于我們自己對忠誠、良知、認(rèn)同的信仰。客觀責(zé)任的幾種形式：最直接的客觀責(zé)任是崗位責(zé)任，最基本的客觀責(zé)任是法律責(zé)任，最重要的客觀責(zé)任是政治責(zé)任。主觀責(zé)任是指公共管理主體倫理的自主性，或稱道德責(zé)任。2積極責(zé)任和消極責(zé)任。9. 自然壟斷行業(yè)具有什么特點(diǎn)？規(guī)模經(jīng)濟(jì)非常明顯，平均成本和邊際成本總是隨產(chǎn)量的增加而降低，規(guī)模越大，生產(chǎn)成本就越低，因此一般要求一家企業(yè)進(jìn)行壟斷性經(jīng)營。2有大量的“沉淀成本”，基金一旦投入很難收回，也難改為其他用途。3這些行業(yè)的多數(shù)是公眾所需要的基本服務(wù)，需要保證所提供服務(wù)的穩(wěn)定性、質(zhì)量的可靠性和可信賴性等。1信息不充分2偏好加總的困難3政治家和消費(fèi)者都有“近視”的弱點(diǎn)4缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制13. 試述政府規(guī)制的主要內(nèi)容和方法。內(nèi)容：1進(jìn)入或退出機(jī)制2價(jià)格（收費(fèi)）規(guī)制：對壟斷行業(yè)、保護(hù)行業(yè)、金融等行業(yè)、通貨膨脹時(shí)、不正當(dāng)價(jià)格行為的規(guī)制3數(shù)量、質(zhì)量規(guī)制。 方法：1實(shí)行政府定價(jià)2發(fā)放許可證3規(guī)定產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)14. 試述傳統(tǒng)政府規(guī)制方法的局限性及激勵(lì)性規(guī)制方法的創(chuàng)新。局限性：技術(shù)進(jìn)步改變了某些產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)中某些環(huán)節(jié)的自然壟斷性質(zhì)，通過規(guī)制維持其壟斷的依據(jù)不復(fù)存在；經(jīng)濟(jì)全球化，市場容量和范圍的擴(kuò)大，使得某些產(chǎn)業(yè)具備了多家企業(yè)競爭的市場規(guī)模條件；政府規(guī)制造成“政府失靈”；規(guī)制影響了消費(fèi)者的福利水平；成本弱增性和可競爭理論的發(fā)展對傳統(tǒng)的規(guī)制實(shí)踐提出了挑戰(zhàn)。創(chuàng)新：規(guī)制機(jī)構(gòu)與被規(guī)制的企業(yè)的信息不對稱，實(shí)際上是一種非對稱信息博弈；規(guī)制機(jī)構(gòu)與被規(guī)制的企業(yè)的行為目標(biāo)也不一樣，可以看作是一個(gè)委托—代理問題。規(guī)制機(jī)構(gòu)需要設(shè)計(jì)一種既給予企業(yè)足夠激勵(lì)，又使企業(yè)不濫用這種選擇權(quán)以謀取私利的激勵(lì)合同，激勵(lì)性規(guī)制創(chuàng)新就在于它能很好的解決這一問題。15. 簡述政府規(guī)制與宏觀調(diào)控的區(qū)別和聯(lián)系。聯(lián)系：宏觀調(diào)控和規(guī)制都是政府的經(jīng)濟(jì)行為，目的都在于創(chuàng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀環(huán)境，既能矯正市場缺陷，又有利于提高效率。區(qū)別：宏觀調(diào)控是間接的、總量上的調(diào)控，它借助財(cái)政、貨幣政策等直接作用于市場，通過市場參數(shù)的改變，間接影響企業(yè)行為屬于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域。，而規(guī)制是直接的、個(gè)量上的它借助有關(guān)法律和規(guī)章直接作用于市場主體的過程，屬于微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究領(lǐng)域