【正文】 素；⑧ 審查工程變更的約定是否存在不利于工程造價(jià)控制的因素；⑨ 審查違約責(zé)任是否填寫到位；⑩ 根據(jù)工程項(xiàng)目具體情況，協(xié)助委托人編寫補(bǔ)充條款。建立并隨時(shí)更新合同臺(tái)帳，及時(shí)反映合約規(guī)劃中所列的每個(gè)合同的簽約及履約情況。 協(xié)助業(yè)主進(jìn)行合同補(bǔ)充文件的起草、談判和簽署。 對(duì)合同條款及有關(guān)合同文件進(jìn)行重點(diǎn)分析及分類管理，以合同為依據(jù)，公正、公平地平衡甲方、承包單位雙方利益，并盡可能保護(hù)委托方的利益，確保本項(xiàng)目在法律及合同保護(hù)下進(jìn)行。（六）工程變更費(fèi)用的審查及處理工程變更費(fèi)用的審查及處理應(yīng)遵循以下原則：⑴ 合同中已有適用的價(jià)格，按合同中已有價(jià)格確定；⑵ 合同中有類似的價(jià)格，參照類似的價(jià)格確定；⑶ 合同中沒有適用或類似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。（二）工程變更費(fèi)用的審查及處理的具體工作內(nèi)容⑴ 根據(jù)承發(fā)包合同條款的約定，及時(shí)完成對(duì)工程變更費(fèi)用的審查及處理。⑵ 對(duì)工程變更的審查包括工程變更費(fèi)用的有效性、完整性、合理性和準(zhǔn)確性。⑶ 建立設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳，對(duì)施工過程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行跟蹤控制，主要工作如下：⑷ 擬采用的重大設(shè)計(jì)變更及工程洽商要在實(shí)施前進(jìn)行投資測(cè)算，進(jìn)行造價(jià)分析，判斷其對(duì)工程造價(jià)方面的影響，并在此基礎(chǔ)上向業(yè)主提交專業(yè)性的建議；⑸ 為了更好地控制建安成本，根據(jù)工程進(jìn)度，要求施工單位按月上報(bào)設(shè)計(jì)變更及工程洽商，按月進(jìn)行結(jié)算，做到隨時(shí)掌握設(shè)計(jì)變更及工程洽商的成本增加情況。未按規(guī)定及時(shí)上報(bào)的設(shè)計(jì)變更及工程洽商，結(jié)算時(shí)不再計(jì)入工程結(jié)算，建議業(yè)主把本條作為合同條款在合同中明確約定。⑹ 對(duì)某些變更內(nèi)容書面確認(rèn)手續(xù)齊全，但根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)可能與實(shí)際施工做法不符或由于某些原因并未施工的項(xiàng)目進(jìn)行核實(shí)，對(duì)于這些工程洽商必須經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)踏勘，才能發(fā)現(xiàn)其中問題，對(duì)其不合理內(nèi)容進(jìn)行核減。（七）材料及設(shè)備價(jià)格管理向委托人提供施工階段人工、材料、設(shè)備等市場(chǎng)價(jià)格變化的信息，根據(jù)委托人的要求進(jìn)行特殊材料及設(shè)備的詢價(jià)對(duì)合同約定的可調(diào)價(jià)格進(jìn)行測(cè)算分析；對(duì)招標(biāo)文件中給出的暫估價(jià)材料及設(shè)備，協(xié)助委托人進(jìn)行詢質(zhì)詢價(jià)工作，并對(duì)材料及設(shè)備暫估價(jià)的按照委托人擬確認(rèn)的價(jià)格進(jìn)行調(diào)整測(cè)算，提交調(diào)整材料及設(shè)備暫估價(jià)的額度是否超出投資控制的分析報(bào)告；提醒委托人根據(jù)工程進(jìn)度對(duì)暫估價(jià)材料及設(shè)備及時(shí)做出認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，建立材料設(shè)備認(rèn)價(jià)單臺(tái)帳，為竣工結(jié)算做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)業(yè)主要求，結(jié)合市場(chǎng)詢價(jià)，提供材料、設(shè)備、系統(tǒng)、工藝等的市場(chǎng)詢價(jià)服務(wù)，每次提供三個(gè)以上選項(xiàng)供業(yè)主參考，給出相關(guān)建議，并協(xié)助業(yè)主進(jìn)行價(jià)格談判。 （八）暫估項(xiàng)管理招標(biāo)文件中的“專業(yè)工程暫估項(xiàng)”一般指分包工程，根據(jù)委托人的要求，配合施工進(jìn)度進(jìn)行預(yù)算標(biāo)底編制或工程量清單標(biāo)底編制，協(xié)助委托人與施工單位簽訂施工合同，具體工作流程同招標(biāo)階段，主要工作內(nèi)容如下：協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制分包工程招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃；協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制及審查分包工程招標(biāo)文件；協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)確定分包工程施工合同形式；協(xié)助業(yè)主及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制及審查分包工程施工合同；編制分包工程標(biāo)底或招標(biāo)控制價(jià)；對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行清標(biāo)；協(xié)助業(yè)主與分包單位簽訂分包工程施工合同；針對(duì)合同中的暫估項(xiàng)，協(xié)助業(yè)主按照合同約定的方式或程序及時(shí)確認(rèn)并調(diào)整量差或價(jià)差，并及時(shí)體現(xiàn)在項(xiàng)目動(dòng)態(tài)成本報(bào)告中。 （九）索賠管理在工程施工過程中，施工單位往往會(huì)因?yàn)殚_工時(shí)間的延誤、甲指分包工程質(zhì)量或工期問題、甲供材料及設(shè)備的質(zhì)量或到貨時(shí)間問題、施工條件與合同約定不符等等情況提出工期索賠及費(fèi)用索賠，這些索賠如果控制不好，將會(huì)是一筆非常大的費(fèi)用。我公司在咨詢服務(wù)過程，注重收集工程索賠及反索賠的資料，利用我們?cè)谒痉ㄨb定工作上的經(jīng)驗(yàn)，不僅要在工程索賠要求中尋找有利于業(yè)主一方的信息及理由，還要在施工過程中注意尋找反索賠的事件，以最大努力保護(hù)好業(yè)主的利益。工程索賠處理原則⑴ 依據(jù)建設(shè)工程施工發(fā)承包合同的約定和國(guó)家的相關(guān)規(guī)定處理工程索賠，注意索賠理由的正當(dāng)性、證據(jù)的有效性和時(shí)效性。⑵ 收到索賠申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)承發(fā)包合同約定予以審核，或要求申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。⑶ 與各方積極配合，采用合理的索賠計(jì)算方法，對(duì)于工程索賠加強(qiáng)主動(dòng)控制，避免索賠費(fèi)用的擴(kuò)大。⑷ 工程索賠的程序應(yīng)參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GS 50500－。⑸ 工程索賠價(jià)款的計(jì)算應(yīng)遵循下列方法處理：① 合同中已有適用的價(jià)格，按合同中已有價(jià)格確定；② 合同中有類似的價(jià)格，參照類似的價(jià)格確定；③ 合同中沒有適用或類似的價(jià)格，由承包人提出價(jià)格，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。工程索賠管理具體工作內(nèi)容⑴ 在項(xiàng)目過程管理，注意收集工程索賠與反索賠相關(guān)資料，注重索賠及反索賠管理，以合同為依據(jù)，充分發(fā)揮咨詢公司作為專業(yè)顧問的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)總包、指定分包和指定供應(yīng)商的索賠或進(jìn)行分析和計(jì)算，注意收集施工過程中的反索賠資料和依據(jù)，最大程度地保護(hù)業(yè)主的利益不受傷害；⑵ 協(xié)助甲方與承包商達(dá)成一致，協(xié)助甲方審查和協(xié)調(diào)確定各施工單位的索賠與反索賠。⑶ 對(duì)所有施工單位提出的索賠在確認(rèn)前進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算、提交分析成果，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。⑷ 與業(yè)主、監(jiān)理、共同研究確定費(fèi)用較大索賠，提交解決方案，四、竣工階段竣工結(jié)算審查是全過程造價(jià)咨詢服務(wù)的最后一項(xiàng)工作，也是檢驗(yàn)造價(jià)咨詢服務(wù)質(zhì)量的最后一道考題。由于竣工結(jié)算審查所涉及的內(nèi)容較為復(fù)雜，就要求審查工作具有秩序性。首先從工作思路上要保證審查工作的完整性，同時(shí)作為專業(yè)的工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)有能力從項(xiàng)目屬性中確定最為有效的工作方法。最終按各方要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成竣工結(jié)算審查工作，這一階段的工作由項(xiàng)目經(jīng)理組織駐場(chǎng)造價(jià)人員完成，總工辦參與重大爭(zhēng)議問題的協(xié)調(diào)解決以及成果文件的審核、審定工作。（一）竣工結(jié)算審查原則依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，進(jìn)行本建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算的審查，出具工程結(jié)算審查報(bào)告，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按照發(fā)包、承包雙方合同約定確定建設(shè)工程的最終工程造價(jià)。依據(jù)工程造價(jià)咨詢合同的要求，在合同約定的時(shí)間內(nèi)完成工程竣工結(jié)算的審查，并應(yīng)滿足發(fā)包、承包雙方合同約定的工程竣工結(jié)算時(shí)限或國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。充分利用全過程造價(jià)咨詢招標(biāo)階段、施工階段的各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢成果，并應(yīng)按發(fā)包、承包雙方合同約定，完整、準(zhǔn)確地調(diào)整工程造價(jià)，反映影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)真實(shí)內(nèi)容。工程竣工結(jié)算的審查應(yīng)采用全面審查法，嚴(yán)禁采用重點(diǎn)審查法、抽樣審查法或類比審查法等其他方法。工程竣工結(jié)算的審查文件組成、審查依據(jù)、審查要求、審查程序、審查方法、審查內(nèi)容、審查時(shí)效，應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)程》CECA/GC 3－2007的有關(guān)規(guī)定。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程竣工結(jié)算審查，其成果文件一般應(yīng)得到審查委托人、結(jié)算編制人和結(jié)算審查受托人以及建設(shè)單位共同認(rèn)可，并簽署“工程結(jié)算審定簽署表”。確因非常原因不能共同簽署時(shí)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)單獨(dú)出具成果文件，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（二）竣工結(jié)算審查方案竣工結(jié)算資料程序性審查結(jié)算資料程序性審查是結(jié)算工作開展的前期準(zhǔn)備工作。此階段工作包括收集項(xiàng)目竣工結(jié)算審查依據(jù)及整理確認(rèn)施工單位送審結(jié)算資料。其審查要點(diǎn)應(yīng)注意審查依據(jù)資料的全面性、合理性。對(duì)于施工單位送審報(bào)價(jià)資料應(yīng)必須做到經(jīng)項(xiàng)目單位及監(jiān)理的雙方確認(rèn)，避免施工單位送審結(jié)算資料不報(bào)、漏報(bào)工程造價(jià)將來核減的內(nèi)容，此階段收集整理包括但不限于如下資料：⑴ 招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、中標(biāo)通知書、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。⑵ 施工合同、材料設(shè)備訂貨合同、會(huì)議記要、往來函件。⑶ 施工組織設(shè)計(jì)、施工措施方案、施工進(jìn)度計(jì)劃。⑷ 施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、⑸ 設(shè)計(jì)變更及工程洽商等現(xiàn)場(chǎng)簽證資料。⑹ 甲供材料及設(shè)備清單、材料及設(shè)備價(jià)格確認(rèn)單；⑺ 施工單位編制的竣工結(jié)算報(bào)告；⑻ 有關(guān)主管部門的法規(guī)、文件?？⒐そY(jié)算實(shí)體性審查依據(jù)上述資料及合同約定的結(jié)算原則，對(duì)施工單位報(bào)審結(jié)算中提交的清單結(jié)算工程量、設(shè)計(jì)變更及工程洽商結(jié)算工程量，對(duì)報(bào)審結(jié)算中的綜合單價(jià)、人工、材料、設(shè)備價(jià)差進(jìn)行審查，對(duì)施工范圍、施工內(nèi)容、施工方法、定額選用、費(fèi)率的計(jì)取等方面均要進(jìn)行準(zhǔn)確性及合規(guī)性審查。具體審查原則及方案如下：⑴ 如合同約定按施工圖紙進(jìn)行工程量清單計(jì)量結(jié)算，就要按施工圖進(jìn)行重計(jì)量核對(duì)。在施工過程中按月進(jìn)度報(bào)表及時(shí)審核的清單工程量經(jīng)業(yè)主及施工單位簽字確定的，結(jié)算時(shí)按審定的月進(jìn)度清單工程量進(jìn)行結(jié)算，不再重新核對(duì)。⑵ 如招標(biāo)圖紙就是施工圖紙，而合同約定結(jié)算時(shí)不再調(diào)整投標(biāo)時(shí)的清單工程量，則結(jié)算審查就不再對(duì)中標(biāo)的清單工程量與實(shí)際工程量進(jìn)行核對(duì)，結(jié)算時(shí)僅對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行核對(duì)。⑶ 在施工過程中按月施工報(bào)表對(duì)設(shè)計(jì)變更及工程洽商進(jìn)行審查的，已經(jīng)過發(fā)包人及施工單位確認(rèn)簽字的，竣工結(jié)算時(shí)不再重復(fù)核對(duì)，直接計(jì)入工程結(jié)算。⑷ 如發(fā)生索賠，先審查索賠原因及合理合規(guī)性再審查索賠價(jià)格的正確性。⑸ 結(jié)算審查工作中糾紛的存在不可避免，作為造價(jià)咨詢服務(wù)單位，應(yīng)把握好自己的角色，注意工作中糾紛的處理方式，充分掌握審查依據(jù)，對(duì)于核減內(nèi)容要做到有理有據(jù)。⑹ 與施工單位核對(duì)后，編制工程結(jié)算初步審查報(bào)告，對(duì)有爭(zhēng)議的問題要進(jìn)行匯總整理，詳盡的說明爭(zhēng)議焦點(diǎn)、爭(zhēng)議金額以及咨詢?nèi)私ㄗh等?？⒐そY(jié)算審查流程圖項(xiàng)目經(jīng)理制定工作方案確定最遲完成時(shí)間第一次工作例會(huì)，方案交底進(jìn)行具體審核計(jì)算組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)并踏勘現(xiàn)場(chǎng)第二次工作例會(huì)解決具體實(shí)施過程中的技術(shù)問題與施工單位核對(duì)工程結(jié)算相關(guān)數(shù)據(jù)提交工程結(jié)算初步審查報(bào)告協(xié)助委托人與施工單位就爭(zhēng)議問題進(jìn)行談判并達(dá)成一致調(diào)整工程結(jié)算初步審查結(jié)果三級(jí)質(zhì)量控制項(xiàng)目經(jīng)理審核、部門經(jīng)理復(fù)審 總工辦審定修改并調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人、承包人、咨詢?nèi)巳胶炇鸾Y(jié)算表報(bào)告發(fā)出裝訂、蓋章、出具正式報(bào)告退還資料工程資料組卷、歸檔 五、風(fēng)險(xiǎn)控制管理截至目前為止我司受委托的造價(jià)咨詢項(xiàng)目還未出現(xiàn)最終的結(jié)算造價(jià)突破初始概算的案例。主要在于我司的全過程造價(jià)管理與控制中將造價(jià)工作的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了有效的控制，并在工作中得到了業(yè)主的積極支持與配合。結(jié)合我司以往的造價(jià)控制管理經(jīng)驗(yàn)就工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能導(dǎo)致最終造價(jià)突破初始概算的原因及預(yù)防辦法主要有以下幾點(diǎn)：加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的管理建設(shè)單位在設(shè)計(jì)概算批復(fù)之后，改變項(xiàng)目的建筑功能、標(biāo)準(zhǔn)、檔次等導(dǎo)致造價(jià)突破初始概算批復(fù)額。為此建議業(yè)主一是在施工圖設(shè)計(jì)過程中盡可能的避免建筑功能、標(biāo)準(zhǔn)、檔次的提高，嚴(yán)格按可研的功能定位、設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、檔次實(shí)施，二是要對(duì)設(shè)計(jì)單位提出限額設(shè)計(jì)的要求，以預(yù)防突破概算。加強(qiáng)對(duì)施工圖紙質(zhì)量的管理咨詢單位在施工過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審核，一是要對(duì)擬發(fā)生的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行費(fèi)用測(cè)算，二是要核查設(shè)計(jì)變更的原因。根據(jù)我們的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，有些設(shè)計(jì)變更是由于前期設(shè)計(jì)深度不夠或設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷造成了施工過程的重復(fù)調(diào)整修改，從而導(dǎo)致造價(jià)突破初始概算批復(fù)額。為此建議業(yè)主應(yīng)加強(qiáng)前期的設(shè)計(jì)管理，一是盡可能的給出飽滿的設(shè)計(jì)時(shí)間保質(zhì)保量的完成設(shè)計(jì)任務(wù)，二是在設(shè)計(jì)委托合同中對(duì)設(shè)計(jì)單位的圖紙質(zhì)量約定罰則，如果發(fā)生設(shè)計(jì)質(zhì)量缺陷造成的設(shè)計(jì)變更應(yīng)予以追究，以預(yù)防突破概算。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)的管理招標(biāo)階段往往由于業(yè)主要求趕進(jìn)度、不科學(xué)的壓縮招標(biāo)時(shí)間造成的圖紙、招標(biāo)文件、清單的“三不統(tǒng)一”，使招標(biāo)清單、招標(biāo)控制價(jià)編制質(zhì)量較低，同時(shí)給施工單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)帶來了不響應(yīng)或不平衡報(bào)價(jià)的可趁之機(jī)，對(duì)工程的結(jié)算極為不利，從而造成造價(jià)突破初始概算。為避免此種情況的發(fā)生，應(yīng)合理科學(xué)的安排招投標(biāo)工作