【正文】 濟發(fā)展貢獻度。 實施科技招商戰(zhàn)略、創(chuàng)新平臺戰(zhàn)略、全程孵化戰(zhàn)略、重大科技成果產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略、高端人才戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。充分利用自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在繼續(xù)鞏固已經(jīng)形成的電子信息高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群的基礎(chǔ)上，在汽車、裝備和石化領(lǐng)域迅速壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力扶持生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，并在新材料、新能源、環(huán)保低碳、航空航天、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域積極培育新的高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長點。要在重點領(lǐng)域形成一批高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，建成一批重點高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)造一批高新技術(shù)名牌產(chǎn)品，培育一批 “科技小巨人 ”。確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟中的比重和對全區(qū)經(jīng)濟的貢獻度不斷提升。 增強科技成果轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)筑高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化基地。 科技政策要以科技成果轉(zhuǎn)化為核心，完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投入體系，加大對具有現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)化潛力的科技項目的扶持力度。要鼓勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入，引導(dǎo)內(nèi)源性的區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力、水平，鼓勵與跨國公司加強研發(fā)合作，開展科技 研發(fā)項目、創(chuàng)新能力建設(shè)項目。要重點鼓勵國內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)（運營）與研發(fā)配套投資項目，實現(xiàn)生產(chǎn)、研發(fā)的有機結(jié)合。要立足自主創(chuàng)新，集中力量突破一批核心、共性技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，在生物芯片、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)、電動汽車、第四代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計、云計算存儲、納米技術(shù)、膜技術(shù)、植物資源化工等高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)轉(zhuǎn)化取得積極進展。 夯實科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，完善科技創(chuàng)新載體和基礎(chǔ)平臺。 重點做好重點高新技術(shù)產(chǎn)fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB業(yè)領(lǐng)域的公共技術(shù)支撐服務(wù)平臺建設(shè)和利用工作，服務(wù)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮集成電路設(shè)計服務(wù)平臺、國際生物醫(yī)藥聯(lián)合 研究院、國家超級計算天津中心等創(chuàng)新平臺作用，完善功能，整合資源，在生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計、超級計算機、信息安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低碳經(jīng)濟等領(lǐng)域建成一批公共技術(shù)服務(wù)平臺。跟蹤國內(nèi)外科技發(fā)展方向，構(gòu)建新領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺，重點研究建設(shè)云技術(shù)創(chuàng)新平臺、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新平臺，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)創(chuàng)新活動。鼓勵企業(yè)與大學、科研機構(gòu)合作建立工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。加強科技服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮科技發(fā)展集團的作用，為科技企業(yè)發(fā)展提供良好條件和全方位服務(wù)。完善創(chuàng)業(yè)中心等現(xiàn)有孵化器的服務(wù)、引導(dǎo)功能，建設(shè)一 批新的孵化器、加速器，增強孵化載體功能。 發(fā)展科技金融，加大投融資支持力度。 進一步加強科技與金融結(jié)合，拓寬市場化融資渠道，形成多元化的科技融資平臺，構(gòu)建新型科技融資體系。探索政策金融、商業(yè)金融為企業(yè)服務(wù)的有效途徑，充分發(fā)揮擔保中心、風險投資機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)基金的作用，構(gòu)建完善的科技金融支持體系。支持企業(yè)在股權(quán)交易所掛牌融資，或在國內(nèi)外資本市場上市融資。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展金，通過跟進投資和風險補貼資金的方式，鼓勵投資機構(gòu)投資高新技術(shù)企業(yè)。建立綜合的企業(yè)信用風險預(yù)警、傳遞、管控機制和責任追究制度，優(yōu)化科技企業(yè)市場環(huán) 境，提高企業(yè)信用意識。 推動科技型中小企業(yè)發(fā)展，培育 “科技小巨人 ”。 加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。加大政策、資金扶持力度，引導(dǎo)科技資源向自主創(chuàng)新項目、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)項目、科技產(chǎn)業(yè)化項目傾斜，重點扶持有一定規(guī)模、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、高成長性的科技型企業(yè)。實施科技 “小巨人 ”計劃，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。重點培育 100 家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的科技企業(yè)，在全程服務(wù)的基礎(chǔ)上，集成政策扶持、市場開拓、上市融資、技術(shù)創(chuàng)新、人才激勵、產(chǎn)學研合作、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的措施，促進企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)延伸能力。 加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。 把提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運用轉(zhuǎn)化fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB能力、加強知識產(chǎn)權(quán)保護和管理作為知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的主要任務(wù)。堅持在實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略工作中企業(yè)的主體地位，同時充分發(fā)揮政府在知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用。推動政府與社會力量相結(jié)合，行政方式與市場機制相結(jié)合，從健全體系、完善機制、推動創(chuàng)造、促進轉(zhuǎn)化、強化保護等方面，加速企業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)形成，支持企業(yè)獲得創(chuàng)新專利，支持企業(yè)牽頭創(chuàng)制國際、國家技術(shù)標準。完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系 , 建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估體系，培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場，加速知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化和 市場化。著眼于開發(fā)區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，強化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，增強在國際國內(nèi)市場上的競爭力。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺，完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，充分發(fā)揮 “國家商標戰(zhàn)略實施示范城區(qū) ”作用，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，培育一批知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)和國際國內(nèi)知名品牌。 實施擴張引才戰(zhàn)略，建設(shè)泰達人才高地。 鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才入?yún)^(qū)發(fā)展，建立科學規(guī)范的領(lǐng)軍人才認定及項目評估體系，構(gòu)建面向海外的人才引進渠道，大力引進海外高層次人才。提高與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人力資源保障能力，滿足重點產(chǎn)業(yè)人力資源需求，搭建多層次、多元化 的人力資源開發(fā)體系，注重發(fā)揮企業(yè)在人力資源培養(yǎng)中的主體地位和作用，全面提升人力資源隊伍素質(zhì)和能力。完善人才激勵機制，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、科技成果作價入股等形式，鼓勵資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配，鼓勵企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員實施股權(quán)期權(quán)激勵，充分調(diào)動人才的積極性和創(chuàng)造性。健全人才快速反應(yīng)機制，營造有利于人才成長的政策環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境，通過政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新，最大限度地發(fā)揮各類人才的作用。構(gòu)建高效、和諧的人才服務(wù)平臺，發(fā)揮泰達人才市場的主渠道作用，推動人才中介服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化，提高人 才市場配置的效率和服務(wù)質(zhì)量，為企業(yè)提供全方位 “一站式 ”人力資源服務(wù)。 （四）全面提升招商水平，堅持 “三資并重 ”，做好存量和增量 “兩篇文章 ” 進一步優(yōu)化招商工作機制。 在發(fā)揮政府招商主渠道作用基礎(chǔ)上，充分借助和發(fā)揮國內(nèi)外行業(yè)協(xié)會、商會、中介咨詢機構(gòu)的作用，積極探索和嘗試市場化、社會化的招fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB商模式。積極開拓國家、天津、濱海新區(qū)各層面的招商新渠道，利用國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的新機遇，為開發(fā)區(qū)的招商引資工作獲取更高的平臺支持。強化政策和項目落地執(zhí)行能力，提升區(qū)域營銷能力。 完善有競爭力的招商政策體系。 緊 盯國家經(jīng)濟、金融、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策動向，對標先進發(fā)達地區(qū)和競爭對手的政策內(nèi)容，適時調(diào)整開發(fā)區(qū)政策扶持重點和力度，保持政策的靈活性和有效性。加大政府公共資源對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，結(jié)合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進一步完善特色化、專業(yè)化的投資促進政策。開展產(chǎn)業(yè)政策績效評估，加強政策執(zhí)行效果的監(jiān)督檢查。 創(chuàng)新豐富招商手段方法。 深入研究招商工作的新趨勢、新特點，謀劃和探索以市場換取投資、以載體吸引投資、以合作促進投資，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、中介招商、以商招商等新的招商策略和手段，豐富招商政策工具。依托濱海新區(qū)綜合配套改革，通過 政策突破促進招商。 強化龍頭、骨干項目招商，以增量促進區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。 密切跟蹤電子信息、汽車、裝備、石化等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外龍頭企業(yè)投資動態(tài)，從引進具有較強產(chǎn)業(yè)帶動能力和較高技術(shù)水平的大項目、好項目入手，聚集政策和資源投入，做好跟進配套服務(wù)。圍繞龍頭、骨干項目，著力引進上下游配套項目和補鏈項目，大力強化產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈招商，提升產(chǎn)業(yè)資源的聚集規(guī)模和集成水平，打造高端化、高質(zhì)化、高新化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 不斷完善投資服務(wù)環(huán)境，以服務(wù)促招商，依靠服務(wù) 促進 存量 發(fā)展 。 強化企業(yè)前期設(shè)立、中期建設(shè)和后期運營全過程服務(wù)，加大 現(xiàn)場服務(wù)力度，確保企業(yè)服務(wù)工作制度化、常態(tài)化。建立健全企業(yè)服務(wù)應(yīng)急機制和快速協(xié)調(diào)機制，做好對龍頭企業(yè)、大項目的服務(wù)，強化對西區(qū)、南港工業(yè)區(qū)和三小區(qū)的延伸服務(wù)。進一步梳理和優(yōu)化行政審批工作流程，提高行政審批效率。促進存量企業(yè)實施新的戰(zhàn)略布局，在開發(fā)區(qū)增資擴產(chǎn)。 落實 “三資并重 ”，加強國有、民營大企業(yè)的投資促進工作。 深入貫徹 “三資并重 ”、“天津以外都是外 ”的招商理念。把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新特點，外資利用方式新變化，注重fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB引資與引技、引智相結(jié)合，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極引進電子信息、生 物醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域的高端項目，以外資高新技術(shù)項目提升制造業(yè)能級，提高利用外資的質(zhì)量和水平。加強與國內(nèi)企業(yè)的溝通聯(lián)系，密切關(guān)注國有大型企業(yè)集團投資動向和布局變化，積極吸引行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠。強化民營資本的引進和扶持力度，加強和改進對民營企業(yè)的服務(wù)，促進民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展，積極引進民營企業(yè)總部、運營中心、研發(fā)中心、分撥中心和生產(chǎn)加工中心。 （五）優(yōu)化區(qū)域空間戰(zhàn)略布局，提升城市載體功能 以布局定位為基礎(chǔ)，完善區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃。 密切結(jié)合濱海新區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，梳理整合開發(fā)區(qū)東、西、南、北和微電 子、逸仙園兩個小區(qū)資源優(yōu)勢，按照 “東提、西快、南拓、北進 ”的發(fā)展戰(zhàn)略，以布局定位為基礎(chǔ)，優(yōu)化各區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃。 東區(qū)重點配合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有序調(diào)整優(yōu)化空間布局，提升城市載體功能，為提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級提供載體。 “十二五 ”期間重點完成一批載體園區(qū)建設(shè)，考慮區(qū)內(nèi)布局調(diào)整，從市政配套、白領(lǐng)公寓、環(huán)境塑造等方面做好配套服務(wù)，促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。完成國際社區(qū)、居住配套區(qū)、商業(yè)配套等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化居住、交通、教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施，堅持開展環(huán)境綜合整治工程，優(yōu)化、美化建筑立面和城區(qū)天際線，提高市 容品味和質(zhì)量，形成鮮明特色，建設(shè)宜居生態(tài)城區(qū)。 南港工業(yè)區(qū)確保 “十二五 ”末基本建成石化產(chǎn)業(yè)園，納入國家級石化園區(qū)，完成二三期造陸工程與土地整備，初步形成天津港口發(fā)展的新集聚點、區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶動樞紐和國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。合理構(gòu)建區(qū)內(nèi)外交通系統(tǒng)，打通對外客貨運交通通道，合理利用周邊資源解決企業(yè)員工居住配套問題。推進南港新興產(chǎn)業(yè)區(qū)和南港新城開發(fā)建設(shè)，與南港工業(yè)區(qū)一同，形成開發(fā)區(qū)南部產(chǎn)業(yè)帶。 西區(qū)完成先進制造業(yè)區(qū)域建設(shè)，通過合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，打造汽車、裝備、電子、航天、新能源新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)聚集地。加快西區(qū) 生活配套區(qū)建設(shè)，提高西區(qū)商務(wù)、居住、商業(yè)配套能力，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套服務(wù)良性互動、共同發(fā)展。 fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)積極做好土地開發(fā)與整備，力爭完成產(chǎn)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境，確保產(chǎn)業(yè)項目擺放的順利推進。 微電子小區(qū)和逸仙園小區(qū)配合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點做好規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整，完成區(qū)內(nèi)環(huán)境整治，使之更加有利于招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。 加快實施重點項目建設(shè)，提升城市功能和形象。 東區(qū)。完成現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)（ MSD）及配套區(qū)建設(shè)， 2020 年建成核心區(qū)， 2020 年完成拓展區(qū)建設(shè)，力爭周大福濱海中心等重點項目建成并投入使用。 完成服務(wù)外包園、國際生物醫(yī)藥園、研發(fā)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成開發(fā)區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心載體，塑造高端商務(wù)區(qū)形象。合理、有序推進工業(yè)區(qū)與生活配套區(qū)布局調(diào)整，爭取實現(xiàn) 1 平方公里以上土地功能轉(zhuǎn)變。完成老生活區(qū)改造新建工程。完成時尚廣場會展酒店、酒吧街二期、泰達中心酒店二期等項目建設(shè)，提升商業(yè)氛圍，構(gòu)筑泰達新亮點。建成中小企業(yè)辦公區(qū)和配套公寓、住宅，提升起步區(qū)城市形象，塑造開發(fā)區(qū)新的城市名片。完成國際社區(qū)和 MSD 配套公寓建設(shè)，提高配套能力。 南港工業(yè)區(qū)。全面推進圍海造陸、港池航道、區(qū)內(nèi)及區(qū)域交通系統(tǒng)、市政能源等配套工程建設(shè)，實現(xiàn)圍海造陸 100 平方公里。建成各類專用功能岸線 15 公里，形成吞吐量 5000 萬噸。建成南港鐵路北線，啟動南線建設(shè)，形成 3000 萬噸運力。完成公用工程島建設(shè)。建成 “六橫五縱 ”近 100 公里主干路網(wǎng)，完成雨、污泵站 20 座，完成一期、二期范圍內(nèi)全部市政管網(wǎng)、管廊建設(shè)。建成南港工業(yè)區(qū)投資服務(wù)中心。著手推進南港新城的開發(fā)建設(shè)，完成一期開發(fā)建設(shè)，以生活區(qū)的開發(fā)平衡工業(yè)區(qū)的開發(fā)，同時建設(shè)與工業(yè)區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的藍、白領(lǐng)公寓等生活配套設(shè)施，以滿足項目發(fā)展需要?；就瓿赡细坌屡d產(chǎn)業(yè)區(qū)首期合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，啟動周邊區(qū)域開發(fā) 。 西區(qū)。全面完成西區(qū)土地開發(fā)建設(shè)。完成西區(qū)投資服務(wù)中心、社會服務(wù)中心、企業(yè)總部辦公、企業(yè)保障性住宅等項目在內(nèi)的 7 平方公里中部組團建設(shè)，啟動京津塘高速公路以北組團和南大街南部組團建設(shè)，力爭 “十二五 ”末西區(qū)生活配套區(qū)區(qū)域形象初步形fertily betr. Sipaonbflg,cudsThk:A90m62Pqy()w1vF③C⑤zxOB成。加快西區(qū)東南組團開發(fā)，建設(shè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，形成高水平生物醫(yī)藥科技型企業(yè)聚集區(qū)，成為開發(fā)區(qū)科技驅(qū)動和自主創(chuàng)新的重要載體。 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)（北區(qū)）。完成東擴區(qū)津漢高速路以北約 9 平方公里片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)，完成起步區(qū)改造。到 2020 年完成起步區(qū)改造和熱源廠擴建，建成東擴區(qū)兩橫五縱路網(wǎng)和棲霞東 街雨水泵站等項目； 2020 年基本建成東擴區(qū)津漢高速路以北全部路網(wǎng)及泵站、第二熱源廠、第二藍領(lǐng)公寓等主要設(shè)施； 2020 年完成津漢高速路以北全部市政能源設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，新增招商引資項目用地約 12 平方公里。 優(yōu)化區(qū)域交通環(huán)境。 不斷優(yōu)化區(qū)域綜合交通規(guī)劃，從路網(wǎng)建設(shè)、公共交通、慢行交