法律問題探討聯(lián)營公司基本(已改無錯(cuò)字)
2023-04-26 02:17:57 本頁面
【正文】 法人所有權(quán)”。根據(jù)民法理論，所有權(quán)表明主體對物獨(dú)占和壟斷的權(quán)利，是同一物上不依存于其他權(quán)利而獨(dú)立存在的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，它包括了占有、使用、收益和處分的權(quán)能。法人所有權(quán)是指公司作為獨(dú)立的法人，對其財(cái)產(chǎn)享有獨(dú)立支配的權(quán)利，也包含了對財(cái)產(chǎn)占有、使用、收益和處分的權(quán)能。法人所有權(quán)標(biāo)志著物的最終歸屬和所有者對物的支配力，一物可以數(shù)易其主，也可以同時(shí)屬于若干所有者，但一物之上只能有一個(gè)所有權(quán)。因此，法人所有權(quán)也表現(xiàn)為絕對性和排他性，所有者之外的任何人都不得非法干預(yù)和支配該法人的財(cái)產(chǎn)。 賦予聯(lián)營公司法人所有權(quán)，如何看待國營企業(yè)作為聯(lián)營公司的成員企業(yè)，對公司投資的那部分財(cái)產(chǎn)的法律性質(zhì)呢?根據(jù)“兩權(quán)分離”的理論，國家對全民所有制財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)，—企業(yè)享有經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)是法律賦予國營企業(yè)對其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)所享有的權(quán)利，是一種新型物權(quán)，為完成商品生產(chǎn)和商品交換，企業(yè)在國家授權(quán)范圍內(nèi)，對其經(jīng)營的財(cái)產(chǎn)可以享有占有、使用和依法處分的權(quán)利，而國家作為財(cái)產(chǎn)所有者并不能無故干預(yù)企業(yè)法人在授權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)，也不能阻止企業(yè)法人在商品生產(chǎn)和商品交換中合法地轉(zhuǎn)移部分財(cái)產(chǎn)。我國《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》明確規(guī)定：“企業(yè)有權(quán)依照法律和國務(wù)院規(guī)定與其他企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)營，向其他企業(yè)、事業(yè)單位投資，持有其他企業(yè)的股份”(第34條)?！捌髽I(yè)有權(quán)依照國務(wù)院規(guī)定出租或者有償轉(zhuǎn)讓國家授予其經(jīng)營管理的固定資產(chǎn)”(第29條)。這充分表明，企業(yè)可以合法地處分自己的財(cái)產(chǎn)，當(dāng)國營企業(yè)將一部分資產(chǎn)投入聯(lián)營公司時(shí)，實(shí)際上就是國營企業(yè)依照法定程序?qū)⒆约航?jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給了聯(lián)營公司，而聯(lián)營公司作為法人就取得了該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。那么，是否聯(lián)營公司取得了所有權(quán)，國家就因此而喪失了對該部分財(cái)產(chǎn)的權(quán)利呢?我們知道，所有權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要部分、但不是唯一的權(quán)利。對國營企業(yè)投資的財(cái)產(chǎn)，國家可以通過國營企業(yè)而取得出資權(quán)或股權(quán)，國家通過行使出資權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)權(quán)?！ ≠x予聯(lián)營公司法人所有權(quán)，使聯(lián)營公司可以在法定范圍內(nèi)依照自己的意志對公司的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立地享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利，真正成為獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的商品生產(chǎn)者和交換者，成為具有自主性和內(nèi)在動(dòng)力的能動(dòng)組織，排除一切不必要的行政干預(yù)，創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益。賦予聯(lián)營公司法人所有權(quán)，也有利于使國家對企業(yè)的管理逐步由直接控制為主轉(zhuǎn)為間接控制為主，最終從根本上擺脫國家作為企業(yè)的直接經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)國家對企業(yè)的宏觀管理和控制?！ ?三)聯(lián)營公司的組織管理機(jī)構(gòu) 聯(lián)營公司作為法人，有自己獨(dú)立的意志，它的意志必須通過某種機(jī)構(gòu)來完成、表示和實(shí)現(xiàn)。這種機(jī)構(gòu)就是法人的意志機(jī)關(guān)。董事會(huì)是法人的意志機(jī)關(guān)之一，是聯(lián)營公司的組織管理機(jī)構(gòu)，也是公司生產(chǎn)經(jīng)營決策的最高校力機(jī)關(guān)。目前聯(lián)營公司的董事會(huì)組成主要有兩種情況，一種足以主體廠為主設(shè)立董事會(huì)，同時(shí)配備少數(shù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作，這種形式通常被稱為“一套班子、兩塊牌子”。另一種形式是主體廠之外單獨(dú)設(shè)立董事會(huì)，各成員企業(yè)均可參加，實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，這種形式相對于上一種形式，可稱為“兩套機(jī)構(gòu)，兩塊牌子?！薄 煞N董事會(huì)組成形式之比較，后者優(yōu)于前者。以第一種形式組成的董事會(huì)，不是一種科學(xué)的組織管理方法。由于各成員企業(yè)都是獨(dú)立的實(shí)體，都有自己各自的經(jīng)濟(jì)利益，聯(lián)營是為了獲取更大的利潤，因而各成員企業(yè)都關(guān)心公司的經(jīng)營管理決策，而董事會(huì)是公司執(zhí)行業(yè)務(wù)的必要的集體機(jī)關(guān)，公司重大的經(jīng)營決策都由董事會(huì)決定，因此，參加董事會(huì)是成員企業(yè)行使經(jīng)營決策權(quán)的重要途徑。但如果由主體廠的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)
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