【正文】 17 85 （二）主旨（意）的提煉： ：熟悉、吃透 李瑞環(huán)同志說：“總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，要把 材料搞全，弄準(zhǔn)了，揉碎了，把內(nèi)在聯(lián)系 搞清了，才能找到反映事物的本質(zhì)和規(guī) 律?！?——《 學(xué)哲學(xué) 用哲學(xué) 》 2022/2/17 86 。 ⑴如何分析 分析要全面 ——從一點(diǎn)到兩點(diǎn) 分析要深刻 ——從現(xiàn)象到本質(zhì) 分析要完整 ——從原因到結(jié)果 分析要具體 ——從普遍到特殊 分析要中肯 ——從事理到情理 分析要重?cái)?shù) ——從定性到定量 2022/2/17 87 。 ⑵ 如何綜合 一是正確進(jìn)行邏輯推理：首先，前提必須正確。 其次，前提和結(jié)論之間必須有內(nèi)在的聯(lián)系。再 次，防止以偏概全。 二是 善于抽象概括。 三是善于運(yùn)用系統(tǒng)思維。 。 去偽存真，去粗存精，由此及彼，由表及里。 2022/2/17 88 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 1. 屬種觀點(diǎn)類型不一 認(rèn)真搞好年終工作總結(jié) 一 、 指導(dǎo)思想 (內(nèi)容略 ) 二 、 方法步驟 (一 )思想重視 ， 嚴(yán)密組織 (二 )深入學(xué)習(xí) ， 廣泛動(dòng)員 (三 )對(duì)照檢查 ， 分析形勢(shì) (四 )評(píng)選先進(jìn) ， 樹立典型 (五 )總結(jié)講評(píng) ， 制訂措施 (六 )實(shí)事求是 ， 注重實(shí)效 三 、 要求 2022/2/17 89 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 2. 并列觀點(diǎn)交叉相容 培養(yǎng)創(chuàng)新型管理人才的基本途徑 一、改變傳統(tǒng)育才方法 二、確立新型培訓(xùn)體系 三、完善崗位交流機(jī)制 四、健全激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制 2022/2/17 90 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 3. 大小觀點(diǎn)沒有包含 加強(qiáng)員工 教育管理 的做法 一、廣泛教育，打牢思想基礎(chǔ) 二、加強(qiáng)鍛煉，加大科技創(chuàng)新力度 三、嚴(yán)格管理，培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng) 四、充分準(zhǔn)備，搞好服務(wù)保障 二、認(rèn)真示范，規(guī)范員工行為 2022/2/17 91 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 4. 觀點(diǎn)缺乏高度新意 從全面整治入手，推進(jìn)政治工作改革創(chuàng)新 一 、 從解決問題入手求突破 二 、 從治理松散入手求突破 三 、 從改進(jìn)方法入手求突破 四 、 從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手求突破 2022/2/17 92 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 5. 觀點(diǎn)分析不夠全面 如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)質(zhì)量 一 、 提高認(rèn)識(shí) ， 啟發(fā)自覺 ， 解決學(xué)習(xí)動(dòng)力 不足的問題 二 、 堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合 ， 理論聯(lián)系實(shí)際 ， 解決 學(xué)風(fēng)不正的問題 三 、 掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法 ， 解決學(xué)習(xí)效果 不好的問題 2022/2/17 93 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 6. 觀點(diǎn)論述不夠集中 思想政治工作要為科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大動(dòng)力 1． 黨委重視 ， 把思想政治工作擺在各項(xiàng)工作的首位 2． 開拓創(chuàng)新 ， 探討思想政治工作的新途徑 、 新方法 3． 大力更新知識(shí)結(jié)構(gòu) ， 提高政工干部的綜合素質(zhì) 4. 針對(duì)科技創(chuàng)新實(shí)際 ， 把思想政治工作做到現(xiàn)場(chǎng) 5． 積極探索科技創(chuàng)新中思想政治工作的特點(diǎn)規(guī)律 2022/2/17 94 （三）觀點(diǎn)的表達(dá)： 7. 觀點(diǎn)表達(dá)順序混亂 xx單位加強(qiáng)員工教育管理的主要做法 ④ 嚴(yán)格要求 ， 注重養(yǎng)成 ， 按照規(guī)章制度規(guī)范員工的言行 ③ 循序漸進(jìn) ， 科學(xué)管理 ， 激發(fā)員工參與管理的主動(dòng)意識(shí) ② 搞好教育 ， 打牢基礎(chǔ) ， 注重打牢員工的思想素質(zhì)基礎(chǔ) ① 統(tǒng)一思想 ， 提高認(rèn)識(shí) ， 加強(qiáng)員工教育管理的組織領(lǐng)導(dǎo) 2022/2/17 95 （四）結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)： 一是把握一個(gè)原則：突出表現(xiàn)主旨。 二是遵循四條規(guī)律： 第一，遵循事物客觀發(fā)展的規(guī)律。 縱向格局：層次性和條理性 橫向格局：豐富性和多樣性 縱橫交錯(cuò)格局：交織性和復(fù)雜性 第二，遵循有破有立、破立結(jié)合的規(guī)律。 第三，遵循美學(xué)規(guī)律。 結(jié)構(gòu)完整，通篇連貫，風(fēng)格一致。 第四，遵循同中求異的規(guī)律。 2022/2/17 96 公文的內(nèi)在模式 憑 事 斷 根據(jù)、目的 事實(shí)、事項(xiàng) 要求、結(jié)論 （ 四）結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)： 開頭 主體 結(jié)尾 2022/2/17 97 四、語言文字的表述 （一）真實(shí)準(zhǔn)確無假話 。 如： 病假、事假三天以上者，扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。 。 如： 忽視了單位的社會(huì)主義精神文明建設(shè)，在社會(huì)上危害極大。 。 如： 下面分四點(diǎn)說 一方面 我局決定 2022/2/17 98 （二）嚴(yán)謹(jǐn)莊重?zé)o虛話 避免不必要的浪費(fèi) 應(yīng)使用一些專用有特色的詞匯： 書面語言：少口語、土話 文言詞匯：茲、值此、驚悉 專用詞匯：任免、免職、呈報(bào) 大量偶數(shù)音節(jié)：成語、慣用語 2022/2/17 99 （三）簡(jiǎn)明扼要無廢話 ，就事論事，開門見山，闡明觀點(diǎn)、措施和方法。 ，抓住事物特征。 ，活用專門用語。 為盼 為要， 擬請(qǐng)、遵照，收悉、 貴廠、該廠、你廠 當(dāng)否，請(qǐng)批示 2022/2/17 100 （四）平實(shí)易懂無大話 ，亂用修飾詞語。 ，故弄玄虛。 。 ：文學(xué)抒情 “ 特大調(diào) ” 、 “ 最 ” 2022/2/17 101 （ 五）鮮明生動(dòng)無套話 中國官員講話頻率最高的 12個(gè)詞，分別為 “ 有關(guān)部門、高度重視、重要講話、嚴(yán)肅處理、有效措施、不盡如人意、一定的、基本上、階段性成果、力度、負(fù)增長(zhǎng)、工作需要 ” 。 2022/2/17 102 （ 五）鮮明生動(dòng)無套話 開會(huì)沒有不隆重的；閉幕沒有不勝利的；講話沒有不重要的；鼓掌沒有不熱烈的；領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視的；成就沒有不巨大的；工作沒有不扎實(shí)的；效率沒有不顯著的；人心沒有不振奮的 …… 2022/2/17 103 行政公文的處理程序 2022/2/17 104 發(fā)文辦理程序 草擬 審核 會(huì)簽 簽發(fā) 復(fù)核 登記 繕印 用印 分發(fā) 歸檔 收文辦理程序 簽收 登記 審核 擬辦 承辦 催辦 注辦 批辦 歸檔 2022/2/17 105 （三）公文版記常見錯(cuò)誤 ?一是不按程序?qū)徟何磁绒k 、 違規(guī)審批 、 越級(jí)審批等 。 ?二是公文稿 “ 倒流 ” 。 ?三是該會(huì)簽會(huì)辦的沒有辦理會(huì)簽會(huì)辦 。 ?四是缺乏督辦 ， 造成公文在各個(gè)環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)過程中有意或無意的積壓 。 ?五是承辦不力 ， 互相推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 。 行政公文處理中的主要問題 2022/2/17 106 一、要具備和加強(qiáng)公文寫作和處理的能力 二、依法行文，嚴(yán)格按程序辦事。 （一個(gè)口子辦理收文 ） 三、嚴(yán)格收發(fā)文的審核把關(guān) 審核的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下 “ 六關(guān) ” 行文關(guān) 政策關(guān) 程序關(guān) 格式關(guān) 措施關(guān) 文字關(guān) 正確行使行政公文 2022/2/17 107 常用行政公文的寫作 2022/2/17 108 公文種類：報(bào)告 ? 報(bào)告的適用范圍 ： 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作 ， 反映情況 ，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問 。 ? 報(bào)告的類別： 工作報(bào)告 情況報(bào)告 答復(fù)報(bào)告 ? 工作報(bào)告的結(jié)構(gòu)： 關(guān)于 XXX XXX的報(bào)告 XXX： XXX（ 工作概況）。 XXXXXXXX （ 成績(jī)經(jīng)驗(yàn)）。 XXXXX（ 問題與不足）。 XXXXX（改進(jìn)辦法或今后打算） X年 X月 X日 2022/2/17 109 公文種類：報(bào)告 ? 情況報(bào)告的結(jié)構(gòu)： 關(guān)于 XX事故的報(bào)告 XXX： XXX（ 事由）。 XXXXX（ 事情或事故發(fā)生的經(jīng)過）。 XXXXX（ 發(fā)生原因及責(zé)任分析）。 XXXX（ 處理意見及應(yīng)吸取的教訓(xùn)或改進(jìn)的措施） X年 X月 X日 ? 答復(fù)報(bào)告的結(jié)構(gòu)： 關(guān)于 XX的答復(fù)報(bào)告 XXX： XXX（ 報(bào)告原因）。 XXXXX（ 回答詢問）。 特（專）此報(bào)告 X年 X月 X日 2022/2/17 110 關(guān)于 縣 鄉(xiāng) 屯發(fā)生石山 崩塌造成嚴(yán)重?fù)p失情況的報(bào)告 副省長(zhǎng)： 今年七月十日下午兩點(diǎn)多，我市 縣 鄉(xiāng) 屯后面的石山發(fā)生崩塌， 塌下山石九千九百立方米，造成的損失無法估量。受災(zāi)的有十多戶、近百人；死 亡十余人，受傷九人；倒塌房屋七十多間；壓死生豬二十多頭；損失糧食六千多 斤。 災(zāi)情出現(xiàn)后，我市委、市政府和 x x縣委、縣人民政府高度重視，堅(jiān)決貫徹 以人為本的理念，馬上組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，當(dāng)即發(fā)給受災(zāi)群眾 每人大米七點(diǎn)五公斤，面條一點(diǎn)五公斤，食油零點(diǎn)五公斤，洗衣粉兩包 (一公 斤 )，以及日常生活用品等十九種。并組織民兵應(yīng)急小分隊(duì)三百多人投入搶險(xiǎn)救 災(zāi)。災(zāi)民的吃、穿、住、行已得到初步安排。并計(jì)劃每人安排兩個(gè)月的口糧。災(zāi) 民情緒穩(wěn)定， 縣廣大干部、職工發(fā)揚(yáng) “ 一方有難、八方支援 ” 的精神，共捐 獻(xiàn)衣物 多件，帳篷 頂，人民幣 多元。這些款物均已及時(shí)發(fā)到災(zāi)民手 中。目前，救災(zāi)各項(xiàng)工作正在有組織、有秩序地進(jìn)行中。 市政府 二 OO 年 月 日 病例 2022/2/17 111 關(guān)于 縣 鄉(xiāng) 屯發(fā)生石山 崩塌造成嚴(yán)重?fù)p失情況的報(bào)告 省政府： 今年 7月 10日下午 2時(shí) 30分，我市 縣 鄉(xiāng) 屯后面的石山發(fā)生崩塌，塌下山石近萬立方米，造成重大損失。受災(zāi)的有 16戶、 96人；死亡 13人，受傷 9人；倒塌房屋 72間；壓死生豬 25頭；損失糧食 6050公斤。 災(zāi)情出現(xiàn)后，我市委、市政府和 縣委、縣人民政府馬上組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組赴現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，并組織民兵應(yīng)急小分隊(duì) 300多人投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)民的吃、穿、住已得到初步安排，當(dāng)即發(fā)給受災(zāi)群眾每人大米 ，面條 ，食油 ，洗衣粉2包 (1公斤 )，以及日常生活用品等 19種。并計(jì)劃每人安排 2個(gè)月的口糧。 縣廣大干部、職工發(fā)揚(yáng) “ 一方有難、八方支援 ” 的精神，共捐獻(xiàn)衣物 多件，帳篷 頂，人民幣 多元。這些款物均已及時(shí)發(fā)到災(zāi)民手中。目前，災(zāi)民情緒穩(wěn)定，救災(zāi)各項(xiàng)工作正在有組織、有秩序地進(jìn)行中。 市政府 二〇〇 年 月 日 修改文 2022/2/17 112 公文種類：請(qǐng)示 ? 請(qǐng)示的適用范圍： 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示 、 批準(zhǔn) 。 ? 請(qǐng)示的類別 ? 求示性請(qǐng)示 ? 求助性請(qǐng)示 ? 求準(zhǔn)性請(qǐng)示 ? 寫請(qǐng)示應(yīng)注意 : ? 標(biāo)題不要寫成請(qǐng)示報(bào)告。 ? 必須事先請(qǐng)示 ,不能 “ 先斬后奏 ” 。 ? 必須 “ 一文一事 ” 不能 “ 一文數(shù)事 ” 。 ? 一般不能越級(jí)請(qǐng)示。 ?