會(huì)計(jì)學(xué)畢業(yè)論文--我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題及其完善對(duì)策(已改無(wú)錯(cuò)字)
2023-02-18 05:21:22 本頁(yè)面
【正文】 3年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。1976年9月東北石油學(xué)院采油工程專業(yè)畢業(yè)，教授級(jí)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，擁有石化行業(yè)管理和宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的豐富經(jīng)驗(yàn)。自1998年4月至2003年3月，任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理；自2003年3月起任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理。自2000年2月至2003年4月，任中國(guó)石化首屆董事會(huì)董事、副董事長(zhǎng)；在2003年4月當(dāng)選為中國(guó)石化第二屆董事會(huì)董事、董事長(zhǎng)。2007年6月22日被雙規(guī)，辭職。2009年7月15日上午，北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)中國(guó)石油化工集團(tuán)公司原總經(jīng)理、中國(guó)石油化工股份有限公司原董事長(zhǎng)陳同海做出一審判決，認(rèn)定陳同海犯受賄罪，判處死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。 巨額貪污，揮霍無(wú)度1999年至2007年6月，陳同海利用其擔(dān)任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、總經(jīng)理和中國(guó)石油化工股份有限公司副董事長(zhǎng)、董事長(zhǎng)的職務(wù)便利，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓土地、承攬工程等方面為他人謀取利益，收受他人錢款共計(jì)折合人民幣1．9573億余元。媒體曾經(jīng)這樣描述陳同海，其為人霸道，是中石化公司內(nèi)部人見人怕的“霸王”；他自恃是正部級(jí)高干，每月僅公款吃喝玩樂(lè)就達(dá)120萬(wàn)，日均揮霍超過(guò)4萬(wàn)元。監(jiān)察部、國(guó)辦曾找他談話，要他注意影響，不能揮霍，陳竟然回應(yīng)說(shuō)：“每月交際一、二百萬(wàn)算什么，公司一年上交稅款二百多億。不會(huì)花錢，就不會(huì)賺錢?！绷钊司拘牡氖牵鳛辄h的高級(jí)干部的陳同海，一個(gè)靠國(guó)家權(quán)力壟斷而發(fā)財(cái)?shù)钠髽I(yè)老總，對(duì)自己日均揮霍4萬(wàn)元不但不感到羞恥，還感到十分正常，把靠壟斷帶來(lái)的巨額稅金、巨額利潤(rùn)視為自己的經(jīng)營(yíng)有方。 我國(guó)公司治理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出的問(wèn)題 國(guó)家股占絕對(duì)比重且不能流通根據(jù)公司2005年年度報(bào)告資料顯示，公司的第一大股東，即魯能泰山電纜電器有限責(zé)任公司持有魯能泰山股票259, 417, 080股，占公司總股本的30. 04%，第二大股東，即山東魯能物資集團(tuán)有限公司，持有魯能泰山股票105, 300, 000股，占公司總股本的12. 20%。兩股東均為國(guó)有股，%，持股份額明顯高于第三股東，且短期內(nèi)不能流通，形成了國(guó)有股股東控股的局面。雖然國(guó)有股在大多數(shù)上市公司中擁有絕對(duì)控制權(quán)，但是，在公司出現(xiàn)問(wèn)題或是發(fā)生虧損時(shí)，職責(zé)不清，國(guó)有股所有權(quán)虛置。具體表現(xiàn)為，一些國(guó)有資產(chǎn)管理部門名義上行使所有者的權(quán)力，卻不負(fù)擔(dān)資產(chǎn)損失或增值的責(zé)任，一些地方?jīng)]有明確誰(shuí)是國(guó)有資產(chǎn)所有者的代表，誰(shuí)來(lái)作為上市公司國(guó)有股的代表行使權(quán)力。國(guó)家股不能流通，難以發(fā)揮股票市場(chǎng)的監(jiān)控機(jī)制。1999年12月底之前，魯能泰山公司股票種類共有4種，股本總額31980萬(wàn)股，其中國(guó)家股9608. 04萬(wàn)股、社會(huì)法人股3900萬(wàn)股、社會(huì)公眾股9360萬(wàn)股、內(nèi)部職工股9111. 96萬(wàn)股。2000年4月，內(nèi)部職工股上市之后，變成了社會(huì)公眾股。目前，公司股票種類有3種，其中國(guó)家股和法人股不能上市流通，這就違背了股票同股同權(quán)的本性。我國(guó)國(guó)家股占絕對(duì)比重且不能流通的現(xiàn)狀無(wú)法實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，股票所具有的收益證券和支配證券的特性已完全喪失，中小股東只能在二級(jí)市場(chǎng)上謀求投機(jī)收益，這是造成我國(guó)股市過(guò)度投機(jī)的制度根源。 股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理在魯能泰山案例中，%，其他均是小股東，且缺乏機(jī)構(gòu)投資者，使其投資及其不穩(wěn)定，我國(guó)的上市公司的股權(quán)人為地劃分為國(guó)有股、法人股和流通股，股權(quán)分置改革以前非流通股的國(guó)家股和法人股大約占了70%左右的股權(quán)，在我國(guó)上市公司中。%(滬)%(深)，在40%左右的上市公司中，國(guó)有股東持股超過(guò)50%大股東中國(guó)家股和法人股占?jí)旱苟鄶?shù)相當(dāng)一部分法人股東也是國(guó)有控股的國(guó)有股在上市公司中具有絕對(duì)的控制權(quán)，是典型的“一股獨(dú)大”現(xiàn)象。通過(guò)以上分析可知我國(guó)股權(quán)結(jié)構(gòu)屬于高度股權(quán)集中型，上市公司處于第一大股東的超強(qiáng)控制狀態(tài)，國(guó)有控股權(quán)在上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)中占據(jù)壟斷地位。大股東擁有絕對(duì)的決策權(quán)利，小股東很難參與決策，這種高度集中不利于企業(yè)的發(fā)展，國(guó)有機(jī)構(gòu)的大股東比較容易干預(yù)、控制經(jīng)營(yíng)者行為并且難以保護(hù)中小股東的利益。 嚴(yán)重的內(nèi)部人控制內(nèi)部人控制是由青木昌彥在研究獨(dú)聯(lián)體和東歐國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中原國(guó)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的變化所提出的一個(gè)命題。內(nèi)部人控制指現(xiàn)代企業(yè)中的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的前提下形成的，由于所有者與經(jīng)營(yíng)者利益的不一致，由此導(dǎo)致了經(jīng)營(yíng)者控制公司，即“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。在陳同海案例中，他自2003年3月起任中國(guó)石油化工集團(tuán)公司總經(jīng)理，在2003年4月當(dāng)選為中國(guó)石化第二屆董事會(huì)董事、董事長(zhǎng)，由于他個(gè)人權(quán)利急劇膨脹，在公司中人見人怕，成為了中石化的“霸王”，任何事情都由他一人說(shuō)了算，給他自己創(chuàng)造了利用職權(quán)來(lái)謀取一己私欲的條件，他利用職務(wù)之便過(guò)分的在職消費(fèi)，并且狂妄的認(rèn)為公司一年上繳200多億的稅款都是他一個(gè)人的功勞，甚至公開表示“作為共和國(guó)長(zhǎng)子，我們不壟斷誰(shuí)壟斷？”在國(guó)有上市公司中，雖然國(guó)有控股擁有控制地位，但是由于實(shí)質(zhì)所有者缺位，真正的控制者是這些國(guó)有股的代理人，這些董事、高管往往并不代表派出單位的利益，也不代表全體股東的利益，而是在上市公司內(nèi)部形成了一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，其行為目標(biāo)就是個(gè)人和這個(gè)小集團(tuán)利益最大化，他們?cè)趯?shí)際上行使了公司的最終控制權(quán)，而中小股東即使將市場(chǎng)上某公司的股票全部買進(jìn)，但也不能取得對(duì)該上市公司的控制權(quán)，因此常會(huì)出現(xiàn)“一家說(shuō)了算”的情況不利于投資主體多元化和形成多元產(chǎn)權(quán)主體制衡機(jī)制。武巧珍、賀曉春還從董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩職合一的角度分析了內(nèi)部人控制問(wèn)題，他們的實(shí)證分析表明，在188個(gè)樣本公司中，兩職完全合一的公司有77家，%，部分合一的有99家，%，完全分離的12家,%。在兩職完全分離的公司中，國(guó)有股比例最低，%，而兩職完全合一的公司中，國(guó)有股比例相對(duì)較高。董事長(zhǎng)和總經(jīng)理兩職合一，本身就意味著內(nèi)部人控制。 董事會(huì)尤其是獨(dú)立董事獨(dú)立性不強(qiáng)董事會(huì)的獨(dú)立性是董事會(huì)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策，以及客觀評(píng)價(jià)和監(jiān)督的基礎(chǔ)。由于股權(quán)的過(guò)度集中，公眾股東的高度分散，董事會(huì)由大股東操縱，或由內(nèi)部人控制，形同虛設(shè)，沒(méi)有形成健全的獨(dú)立的董事會(huì)來(lái)保證健全的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，現(xiàn)在中國(guó)大多數(shù)上市公司的董事都只向提名自己的股東負(fù)責(zé)，他們以追求個(gè)別股東的單獨(dú)利益為全部目的，這樣做的結(jié)果影響了董事會(huì)控制決策的正確性，從而使公司的總體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益得不到保障。根據(jù)魯能泰山的調(diào)查結(jié)果：75%的獨(dú)立董事表示，在董事會(huì)表決時(shí)從未投過(guò)棄權(quán)票或
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