【正文】 者質量安全生產意識淡薄，漁藥使用未得到有效規(guī)范。 針對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，農業(yè)部要求各地農業(yè)行政主管部門要嚴格控制禁用 農藥 的銷售，繼續(xù)加強技 術培訓和指導；要加大蔬菜生產基地農藥使用的監(jiān)管力度；要強化畜產品質量安全監(jiān)管工作；要加強水產品的藥物殘留監(jiān)控 農產品出口遭遇困難 我國農產品出口現(xiàn)狀 對于農產品的出口，一方面，從產業(yè)組織理論的角度看，出口商品在各個國家的分布越廣，則對進口國的依賴程度越低，遭受進口國貿易制裁的可能性也就越小，貿易制裁所導致的損失也會越??；另一方面，從一般意義上講，一國所出口的商品的深加工程度，是其農產品出口競爭力的一個重要影響因素。 我國農產品出口額分析 我國農產品的出口額逐年不斷上升， 2022 年僅僅為 181． 4 億美元， 2022 年達到272． 0 億美元， 2022 年攀升至 405． 4 億美元，體現(xiàn)了我國農產品在同際市場的占有率不斷上升，出口競爭力不斷加強。但是由于各種外部崗素，我國農產品出口受到來自國際市場的巨大壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。 2022 年，我國農產品下降至 396． 3 億美元，同比下降了 2． 2％ 我國農產品出口商品結構分析 從我國各類農產品的貿易規(guī)模和比重來看：一方面，我國水產品、蔬菜，水果在農產品出口中占的比重較大， 2022年我國水產品比重達到 11． 3％．蔬菜、水果比重 14． O％；另一方面， 農產品加下產品的份額不斷增加， 19982022 年，蔬菜水果制品比重由7． 4％，上升至 13． 1％，水產品制品的比重由 6． 7％上升至 11． 1％。我國農產品出口的技術性相對不強，而是依靠勞動力成本為優(yōu)勢，因此勞動密集型農產品是我國農產品出口的重點。 我國農產品出口市場結構分析 從近年我國農產品出門的地區(qū)結構來看，亞洲、歐洲和北美洲地區(qū)等少數相對比較發(fā)達的國家是我國農產品出口的主要集中地。這些國家和地區(qū)在我同農產品出口中的比重，日本 19． 0％，歐盟 15． 5％，美國 12． 7％，東盟 11． 3％，香港 9． 0％，韓國 7． 8％。這種出口市場結構的嚴重不合理，存在相當大的風險。 產品品質不符合國際衛(wèi)生標準，頻遭貿易壁壘 隨著食品安全越來越被重視以及貿易保護主義重新抬頭，發(fā)達國家對進口農產品的安全標準不斷提高，相關檢驗檢疫規(guī)定日趨復雜，檢測指標范圍迅速擴大。我國廣大農村地區(qū)環(huán)保意識淡薄，缺乏綠色經濟觀念，此外由于食品加工、運輸、倉儲等環(huán)節(jié)技術現(xiàn)階段我國提高農產品質量與安全出口對策分 10 設施落后，導致后續(xù)污染嚴重。環(huán)境標準過低，農業(yè)生產企業(yè)認證能力薄弱。我國外貿企業(yè)要獲得國際認可的綠色認證不僅要經歷冗雜的檢驗批復程序，還要支付高額的檢驗費用及使用年費，這使得國內很多企業(yè)望而卻步。農產品檢疫系統(tǒng)不健全，這些年頻頻發(fā)生的食品安全問題，對我國農產品在國際市場上的聲譽造成負面影響。一方面，由于我國出口的初級農產品在清洗、分類、包裝、保鮮等方面做得不夠，出口的加工農產品則因加工技術和裝備落后且更新速度較慢，難以跟上發(fā)達國家農產品檢驗檢疫標準提高的節(jié)奏；另一方面，由于我國多數農產品出口企業(yè)不熟悉相關規(guī)則、標準，盲目出口，頻頻招致發(fā)達國家以保護消費者健康安全為由的限制措施，嚴重影響了我國農產品的出口。 3 推進我過農產品質量出口對策分析 擴大中國農 產品出口對策 由于我國農業(yè)基礎薄弱，機械化程度較低，在出口競爭壓力增大，反傾銷威脅日趨頻繁，成本上升等諸多不利因素影響下，我國出口農產品質量和加工總體水平有待提高，出口企業(yè)規(guī)模和實力較弱，國外綠色壁壘影響較大，這使得我國農產品出口的形式更加嚴峻。面臨國際農產品貿易的諸多壁壘和障礙，我國只有結合農產品出口貿易狀況，進一步完善促進農產品的政策措施，著力提高出口競爭力，積極應對復雜的國際貿易環(huán)境，才能使中國農產品持續(xù)發(fā)展，并力爭上一個新臺階。在人民幣升值的壓力下，我國農產品的價格也迅速的攀升，這在一定程度上，影 響了農產品的出口，如何有效地防止農產品貿易逆差過大，是我們面臨的一項任務。 提高農產品質量以應對貿易壁壘 提高農村地區(qū)的綠色生態(tài)環(huán)保意識，完善后期加工、物流流程：建立健全質量監(jiān)察體系，嚴格實施市場準入制度：及時了解外國的技術標準、技術法規(guī)，鼓勵出口企業(yè)積極爭取國際標準化組織的 IS09000、 IS014000 以及發(fā)達國家的質量認證，使我國的質量與國際質量標準接軌。從根本上提高農產品的市場競爭力，提高我國農產品在國際市場的聲譽。 完善農產品標準體系建設 完善農產品標準體系建設。圍繞蔬菜、果品 、畜禽、水產等出口優(yōu)勢產品，依據國家標準和國際標準，制訂并頒布實施農產品的質量標準和技術規(guī)范，建立涵蓋農、林、牧、漁等諸多領域，覆蓋生產、加工、儲運多環(huán)節(jié)和產前、產中、產后全過程的農業(yè)標準化體系。同時，根據生產環(huán)境、生產技術和國內外市場需求的變化，及時進行標準修訂。此外，一步完善動植物疫病防治體系，加強無規(guī)定動物疫區(qū)建設，形成重大疫病快速測報和撲滅機制。 現(xiàn)階段我國提高農產品質量與安全出口對策分 11 發(fā)展規(guī)模經濟，降低農產品的生產成本 我國農業(yè)以分散農戶為單位的超小經營規(guī)模，不僅抵御市場風險的能力低，而且運行成本高，直接較低了我國農產品的國際 競爭力。世界農業(yè)發(fā)展表明：要提高農業(yè)生產效率，降低農產品生產成本，必須走發(fā)展規(guī)模經濟、集約經營、貿工農一體化之路。因此，應推進戶籍制度改革，加快小城建設，大力推進勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，更多、更有效地吸納農業(yè)剩余勞動力，盡快將農業(yè)剩余勞動力從土地上轉移出去，提高農業(yè)生產規(guī)模效益，增強我國農產品國際競爭力，擴大農產品出口。 用市場手段，組建農產品加工龍頭企業(yè) 農產品龍頭加工企業(yè)是農產品生產、加工和銷售的組織者，上聯(lián)市場，下聯(lián)農戶，具有開拓市場、引導生產、推廣技術、加工轉化的綜合功能。龍頭企業(yè)通過“公司 +基地 +農戶”、 “市場 +農戶”、 “市場 +園區(qū) +公司 +基地 +農戶”等多種模式，因地制宜，帶動農民發(fā)展農業(yè)產業(yè)，以逐步形成農產品區(qū)域化布局的優(yōu)勢產業(yè)帶。在發(fā)展龍頭企業(yè)的過程中，湖南要引進借鑒發(fā)達地區(qū)的成功經驗，通過不斷探索，不斷創(chuàng)新適合自身的利益分配機制、管理機制、營銷機制，完善企業(yè)各項制度革新，帶動產業(yè)迅速發(fā)展。要用現(xiàn)代企業(yè)管理手段和運行機制，解決在市場經濟體制下，農業(yè)生產發(fā)展中的深層次問題，整合各類生產要素，調動各個層次積極性，實行股份合作制或民營化，從產權利益上形成共同體。 政府對農產品出口的 支持政策 充分利用我國在 WTO 框架下“綠箱”、“黃箱”政策空間，建立健全支持保護促進我國農產品出口的政策體系。首先，加強農村、農業(yè)生產基礎設施建設，提高農產品生產條件、生產技術，提高勞動生產率，降低成產成本，提高農產品競爭力。其次，發(fā)揮政府服務職能，制定促進農產品出口貿易的法規(guī)政策，建立完善的信息體系。并研究制定反非關稅壁壘的措施，通過談判通爭取與貿易伙伴簽訂有利于我國農產品出口的協(xié)議，消除或減少農產品貿易壁壘。再次，加大對農業(yè)企業(yè)尤其是以出口為主的涉農鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持，減少經濟蕭條對我國農產品貿易產生 的不利影響。 農產品貿易戰(zhàn)略，實施多元化出口 由于金融危機造成美日歐等發(fā)達國家或地區(qū)需求持續(xù)低迷，從而給中國農產品出口帶來很大的負面影響。要加強與東盟和中東的貿易合作關系，并積極開拓非洲、南美等新興市場，防止出口過于集中所造成的風險。同時要實現(xiàn)產品結構多元化，提高農產品出口的技術含量和附加值，打造品牌效應。 隨著我國農產品總體的出口規(guī)模在近 10 年有所增長，主要是由于世界農產品進口規(guī)模的總量增長所引起的，出口市場的分布和農產品競爭力的變化對出口規(guī)模的增長產生了負向影響。因此，保持和促進我國農產品出 口規(guī)模的穩(wěn)定增長，不僅需要合理選擇和安排出口目標市場，增加我國農產品出口的市場調節(jié)能力，更重要的，努力提高我國農產現(xiàn)階段我國提高農產品質量與安全出口對策分 12 品的整體競爭力水平，是我國農產品出口規(guī)模增長的關鍵。在我國農產品出口的主要目標市場上，競爭力水平的變化保持了顯著優(yōu)勢，對出口規(guī)模增長的推動作用明顯，但暴露出的產品結構分布不合理現(xiàn)象，對出口規(guī)模增長形成了一定的阻礙作用。因此，優(yōu)化出口產品結構，擴大主要出口產品種類的范圍是促進我國對主要目標市場出口規(guī)模增長的重要調整方向。 4 結論 農產品的質量提高與國家的政策息息相關的，提高農產品質量與安全問題是現(xiàn) 在相關部門刻不容緩的責任和義務。農產品貿易競爭日益激烈；同時由于國際金融危機的影響，貿易保護主義重新抬頭，綠色壁壘日漸增高，人民也面臨著巨大的升值壓力。中國農產品生產與貿易自身存在很多問題，加之農業(yè)自然災害的影響，中國未來的農業(yè)貿易格局復雜多變。政府應加強對農業(yè)的扶持力度，提高