【正文】 的金額擬定為人民幣 1億元。 自項目 PPP 協(xié)議生效日之日起七（ 7）個工作日內(nèi)，項目公司應(yīng)向?qū)嵤﹩挝惶峤恢袊硟?nèi)金融機構(gòu)出具的以實施單位作為受益人的履約保函，以保證項目公司在建設(shè)期內(nèi)按照項目 PPP協(xié)議的規(guī)定履行相應(yīng)義務(wù)。 （ 2） 運營維護期的履約保函 自項目及配套工程投用之日起七（ 7）個工作日內(nèi)，項目公司應(yīng)向?qū)嵤﹩挝惶峤恢袊硟?nèi)金融機構(gòu)出具的以實施單位作為受益人的維護保函，以保證項目公司按照項目 PPP協(xié)議的規(guī)定提供運營和維護及其配套工程的義務(wù)。自開始投用日 起至項目期限終止三年前的期間，維護保函的金額應(yīng)為人民幣 5000萬元；在項目期限終止前三年及缺陷責(zé)任期內(nèi)，維護保函的金額應(yīng)為人民幣 8000萬元。 在項目期限內(nèi)，如果項目公司未能履行項目 PPP協(xié)議中規(guī)定的義務(wù)，實施單位有權(quán)根據(jù)項目 PPP協(xié)議的規(guī)定兌取保函。 銜接邊界 （ 1） 應(yīng)急處置 項目期限內(nèi)，項目公司應(yīng)制定應(yīng)急管理預(yù)案，配合縣政 17 府 及 有關(guān)部門進行突發(fā)緊急事件的演練等工作。發(fā)生突發(fā)緊急事件時，項目公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時向政府有關(guān)部門報告，并應(yīng)當依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和政府有關(guān)部門要求進行處理。 （ 2） 臨時接 管 項目期限內(nèi)，如出現(xiàn)以下違約行為，政府有權(quán)實施臨時接管： 未經(jīng)縣政府允許將項目經(jīng)營權(quán)予以轉(zhuǎn)讓、出租的； 未經(jīng)縣政府允許將項目設(shè)施進行處置或者抵押的或?qū)㈨椖拷?jīng)營權(quán)予以質(zhì)押的； 因管理不善，發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全事故的； 擅自停業(yè)、歇業(yè)，嚴重影響到社會公共利益和安全的； 法律、法規(guī)禁止的其他行為。 （ 3） 項目期滿后項目設(shè)施的移交 項目期滿后，項目公司應(yīng)向縣政府或其指定機構(gòu)完好無償移交合同范圍內(nèi)的所有項目樓宇及配套工程。在項目期滿前 36 個月，縣政府或其指定機構(gòu)和項目公司應(yīng)共同成立移交委員會，負責(zé)過渡期內(nèi)有關(guān)項目 期滿后項目移交的相關(guān)事宜。 本項目的移交范圍、移交標準、移交驗收程序、移交日項目設(shè)施的狀況、保險的轉(zhuǎn)讓、承包商的責(zé)任、合同轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、培訓(xùn)義務(wù)、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、移交費用等具體條款將在《項目 PPP協(xié)議》中編制。 （ 4） 股權(quán)變更條款 18 在運營期開始后 10 年內(nèi)，項目公司的股權(quán)變更及其各級控股母公司的控股股權(quán)變更均須經(jīng)過縣政府的事前書面批準，未經(jīng)政府批準，項目公司及其母公司不得發(fā)生下述股權(quán)變更的情形。股權(quán)變更的情形主要包括：項目公司或母公司的股東直接或間接將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三人；以收購其他公司股權(quán)或者增發(fā)新股等其他方式導(dǎo)致 或可能導(dǎo)致項目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)或母公司控股股東發(fā)生變化的情形；股份上附著的其他相關(guān)權(quán)益的變更，例如表決權(quán)等；其他任何可能導(dǎo)致股權(quán)變更的事項。 在上述期間內(nèi)，如果發(fā)生以下特殊的情形，可以允許發(fā)生股權(quán)變更：項目貸款人為履行本項目融資項下的擔(dān)保而涉及的股權(quán)結(jié)構(gòu)變更；將項目公司及其母公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給社會資本的關(guān)聯(lián)公司；政府轉(zhuǎn)讓其在項目公司股權(quán)的不受上述股權(quán)變更限制。 一旦發(fā)生違反股權(quán)變更限制的情形，將直接認定為項目公司的違約行為，情節(jié)嚴重的，政府方將有權(quán)因該違約而提前終止項目合同。 正式 PPP合同 本項目已于 2020 年 10 月 14 日與山東歐隆投資置業(yè)有限公司簽訂了《 XX 縣 九頂山養(yǎng)老服務(wù)和生態(tài)綜合治理 PPP項目協(xié)議》。 風(fēng)險分配機制 按照風(fēng)險分配的基本原則，以及財政部推廣應(yīng)用 PPP模式的政策導(dǎo)向，本項目的 核心風(fēng)險分配框架如下： 19 （ 1） 融資、設(shè)計（或設(shè)計優(yōu)化）、建設(shè)、運營維護等風(fēng)險主要由項目公司承擔(dān)； （ 2） 政策、法律變更和最低需求風(fēng)險等主要由政府承擔(dān)； （ 3） 不可抗力風(fēng)險等由政府和項目公司合理共擔(dān)。 利益分配機制 根據(jù)股權(quán)比例合作各方成員從合作形成的 總收入 或總利潤中分得各自應(yīng)得的份額。 價格調(diào)整機制 （ 1） 公式調(diào)整機制 由項目公司與有關(guān)行政主管部門協(xié)商確定價格調(diào)整公式，通?？赡芤杂慰蛿?shù)量變動、利率變動、物價指數(shù)等作為主要的調(diào)價系數(shù)，當上述系數(shù)變動達到約定的幅度時即可觸發(fā)調(diào)價程序，按調(diào)價公式自動調(diào)整價格。 （ 2） 協(xié)商調(diào)整機制 政府與中標社會資本方在項目采購階段根據(jù)項目預(yù)算成本初步確定收費價格和價格組成要素，待項目建 成后如果實際結(jié)算成本與預(yù)算成本差別較大的，雙方再根據(jù)實際結(jié)算成本對價格和價格組成要素進行重新談判。 三、項目實施及預(yù)期效果 項目實施 項目公司設(shè)立 山東歐隆投資置業(yè)有限公司根據(jù)中國法律于 2020 年 6月 13日在 XX縣 正式成立了山東歐隆市政公用管理集團有限 20 公司 。 項目建設(shè) 目前，九頂山項目服務(wù)中心，整體為地中海建筑風(fēng)格，建筑面積 18 萬㎡， 2020 年底基本落成，投入使用后具備展示中心、銷售中心、接待中心、管理中心、智能化控制中心五大功能。 九頂山水庫總面積 19萬㎡，總庫容 60萬立 方，水庫已開始蓄水。九頂山水庫投入使用后，不僅解決了嘉祥南部山區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉問題，而且成為南部山區(qū)重要的飲用水水源地，同時極大改變了九頂山區(qū)的生態(tài)環(huán)境。 項目區(qū)內(nèi)的嘉山綠道 11 公里，九頂山水庫環(huán)湖道路 公里，九頂山山脈和鳳凰山山脈 40余條 80多公里的景區(qū)道路已建成通車。 九頂山項目的荒山和采礦坑塘已治理達 320公頃。其中恢復(fù)山體 70 公頃，清理平整土石方 280 多萬方，修建盤山育林道路 40 多條 80 多公里，打深井 31 眼，進尺 12020 多米，修建山區(qū)蓄水池 10900立方米，鋪設(shè)引水管道 63000多米，壘砌魚鱗坑 6 萬 多個，種植草皮 60 多萬平方米。種植各類樹木 36 萬棵，其中灌木 5 萬株，果樹 6 萬棵，喬木 8萬株，其他樹木 17萬余棵，完成綠化面積 180多公頃。 養(yǎng)老歐式樣板房和中式庭院樣板房區(qū)正在緊張施工中，建筑面積 ㎡， 2020年 5月份可全面對外開放。 九頂山景區(qū)、鳳凰山景區(qū)已部分建成對外開放；項目生態(tài)公園之一的來山公園總面積 160 畝，其中竹海面積達 100 21 畝，成為北方最大的竹林景觀，近期對外開放；項目區(qū)北大門及廣場、九頂山寶塔、九頂山水庫環(huán)湖景觀廣場等一批文化旅游設(shè)施也將陸續(xù)開放。 履約管理 （ 1） 強制保險 方案 項目建設(shè)和運營期間可能遇到不可預(yù)期或不可控制的風(fēng)險，乙方應(yīng)按行業(yè)的國家管理規(guī)定辦理和維持合理的建設(shè)和運營保險。本項目強制保險內(nèi)容主要包含：建設(shè)期應(yīng)投保險種和運營期應(yīng)投保險種。其中建設(shè)期應(yīng)投保險種包括（ （ 1）建 筑安裝工程一切險；（ 2）第三者責(zé)任險；（ 3）環(huán)境責(zé)任險；運營期應(yīng)投保險種包括（ 1）財產(chǎn)一切險；（ 2）第三者責(zé)任險；（ 3） 環(huán)境責(zé)任險。除本條所述強制險種外，項目公司 根據(jù)謹慎運營慣例購買相應(yīng)的險種。保險受益人或可考慮政府或金融機構(gòu)。 （ 2） 履約擔(dān)保體系 自 PPP協(xié)議生效日起十五（ 15） 個工作日內(nèi)出具履 約保函，以保證社會資本方按照 PPP協(xié)議的條款和條件履行 PPP協(xié)議項下有關(guān)項目投資、建設(shè)、運營和維護的各項義務(wù)。履約保函應(yīng)由政府可接受的金融機構(gòu)出具。履約保函金額按照工程 PPP合同具體確定，建設(shè)工程履約保函金額應(yīng)為總投資金額的 5%—10%。 （ 3） 項目資本金 境內(nèi)申請人對項目公司的出資，依照國務(wù)院 2020 年 9月 9日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資 22 本金制度的通知》、 2020 年 5 月 25 日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》、 2020 年 4 月26日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整部分行業(yè)固定資 產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》、 1996 年 8 月 23 日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目填試行