【正文】 ,占人口總數(shù)的 %。 (1)老年人口基數(shù)大 60歲以上老年人口已達 ,是世界老年人口總量的 1/5,是亞洲老年人口的 1/2。 (2)老年人口增長速度快 到 2045 年左右 ,中國 60 歲以上人口將占到總?cè)丝诘?30%。該過程發(fā)達國家用了 100 年。 (3)高齡化趨勢明顯 目前 80歲以上老年人口達 1300萬 ,約占全國老年總?cè)丝诘?%,而且 每年增加 %。人口老齡化已成為我國面臨的最重要的民生問題之一。 隨著我國老齡化人口規(guī)模的快速膨脹 ,養(yǎng)老問題是事關(guān)公平與穩(wěn)定的重大社會問題。如不立即著手解決老年人的養(yǎng)老問題 ,將無法集中高效使用有限的社會優(yōu)質(zhì)勞動力資源 ,直接影響到國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。會給政府帶來沉重的負(fù)擔(dān) ,嚴(yán)重影響社會的發(fā)展與進步。 (1)歷史欠帳較多。在計劃經(jīng)濟體制下 ,社會沒有完成養(yǎng)老積累 ,這個包袱留到了現(xiàn)在。 (2)“未富先老” ,人口老齡化與社會經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應(yīng)。 ?歐美一些發(fā)達國家在進入老齡社會時 ,人均國內(nèi)生產(chǎn)總 值一般在 5000━ 10000 美元 ,我國目前尚不足 3000 美元 ,是典型的“未富先老”國家。 (3)家庭養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。生育率下降、人均壽命延長直接導(dǎo)致家庭供養(yǎng)資源減少 ,子女養(yǎng)老的人均負(fù)擔(dān)成倍增長?！?421”模式將成為中國今后幾十年的主流家庭模式。 (4)目前養(yǎng)老方式與實際需求不匹配。中國的傳統(tǒng)文化決定了單純以進入養(yǎng)老院的養(yǎng)老方式無法滿足現(xiàn)實的養(yǎng)老需求 ,中國的主流養(yǎng)老模式應(yīng)為社區(qū)居家養(yǎng)老。 ? 國內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)模式 經(jīng)典案例 (1)英國老年社區(qū) 特點 :配套設(shè)施齊全的全齡化 大型老年社區(qū)。 英國的老年社區(qū)建筑規(guī)模大 ,有各種各樣的俱樂部 ,開設(shè)的課程和組織的活動超過 80 種以上。具有完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 ,是集合了居住 ,商業(yè)服務(wù) ,度假療養(yǎng)為一體的大型綜合社區(qū)。 (2)丹麥老年住宅 ? 特點 :環(huán)境優(yōu)美 ,設(shè)計精當(dāng) 鄉(xiāng)村城市 ??田園風(fēng)光般的美麗和寧靜 ,眾多的莊園點綴廣闊綠野上 ,開闊的鄉(xiāng)間公路 ,如畫圖一般的古老的鄉(xiāng)村教堂 ,獨具丹麥風(fēng)味的小餐館 ,構(gòu)成和諧的生活畫卷。 (3)德國的養(yǎng)老社區(qū) 特點 :老年住宅與養(yǎng)老院相結(jié)合 德國老年產(chǎn)業(yè)分為兩種體系 :社會住 宅體系 ,養(yǎng)老院體系。 社會住宅體系里的老年住宅 ,內(nèi)部多為無障礙設(shè)計 ,政府對老人住房采取補貼措施。在生活援助方面 ,老年住宅房產(chǎn)主與民間福利團體簽訂提供服務(wù)的合同。該合同可成為房產(chǎn)主獲得建設(shè)資金貸款的融資條件。 ?養(yǎng)老院體系里的老年住宅是一種接近住宅形式的養(yǎng)老院。在規(guī)劃上 ,設(shè)計者把社會體系的老年住宅和養(yǎng)老院毗鄰建設(shè) ,以便在設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點和急救站時 ,兩者能共用。 ?先進的國外養(yǎng)老模式 ?人口老齡化是社會經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步的必然。早在 1965 年 ,法國成為第一個老年型國家 ,之后是瑞典。 20 世紀(jì)后 ,歐美一些發(fā)達國家相繼步入此行列。 ?由于有經(jīng)濟實力的支撐和西方居家形態(tài)諸多方面的因素 ,這些國家養(yǎng)老對策的共同之處是依賴“社會養(yǎng)老”功能 :在社會保障體制中 ,老年人被賦予了獨立生活的經(jīng)濟能力 。在福利設(shè)施、服務(wù)體系以及居住環(huán)境等方面 ,針對老年人的生理情況 ,采用不同層次、不同類別的設(shè)計。以美國為例 ,老年人的居住設(shè)施大致分為五類 :獨立式住宅、老年公寓、養(yǎng)老院、護理院、老年養(yǎng)生社區(qū) ,每一類輔以相應(yīng)的服務(wù)管理體制。 ?亞洲國家中 ,日本、新加坡等也逐步進入了老年型國家之列。因為有較雄厚的經(jīng)濟實力 ,這些 國家一方面汲取了西方社會福利養(yǎng)老的特點 ,充分賦予老年人優(yōu)厚的社保 。另一方面 ,基于傳統(tǒng)東方家庭觀念的延續(xù) ,它們還致力于開發(fā)家庭養(yǎng)老的功能 ,如提倡和鼓勵“多代同居” (例如“兩代居”集合住宅和“多代同堂組屋”等 )。 ?(1)國外養(yǎng)老社區(qū) 世界上較早進入“銀發(fā)”時代的國家 ??英國 ,對老年人采取的社區(qū)照顧的模式 ,取得了相當(dāng)不錯的成效。這一模式 ,對于逐漸步入老齡化的中國 ,有相當(dāng)大的借鑒意義。 現(xiàn)在 ,英國 65 歲以上的老年人超過 1000 萬 ,約占全國總?cè)丝诘?18%,75歲以上的老年人亦有 370 萬。英國人的平 均壽命 ,男性已增至 71 歲 ,女性更是增至 77 歲。如今英國已出現(xiàn)了一些“老年人城市” ,如貝克斯希爾、海斯汀、伊斯特邦等 ,這些度假城市風(fēng)景如畫 ,退休的老年人紛紛遷入安度晚年 ,城市中老齡人口已占 20~50%。面對日益龐大的老年人群 ,英國是如何解決他們的養(yǎng)老問題的呢 ?從 20世紀(jì) 90年代開始 ,英國就將養(yǎng)老問題納入社區(qū) ,對老年人采取了社區(qū)照顧的模式。 ??社區(qū)照顧的主要內(nèi)容包括 : 第一 ,生活照料 (飲食起居的照顧 ,打掃衛(wèi)生 ,代為購物等 )。生活照料又分為 :居家服務(wù)、家庭照顧、老年人公寓、托老所等 4 種形式。 第二 ,物質(zhì)支援 (提供食物、安裝設(shè)施、減免稅收等 )。如 ,地方或志愿者組織用專車供應(yīng)熱飯 ,負(fù)責(zé)為他們安裝樓梯、浴室、廁所等處的扶手 ,設(shè)置無臺階通道和電器、暖氣設(shè)備等設(shè)施 ,改建廚房和房門等。 第三 ,心理支持 (治病、護理、傳授養(yǎng)生之道等 )。如 ,保健醫(yī)生上門為老年人看病 ,免處方費 。保健訪問者上門為老年人傳授養(yǎng)生之道 ,如保暖、防止癱瘓、營養(yǎng)及幫助老年人預(yù)防疾病等。另外 ,還規(guī)定了為老年人提供視力、聽力、牙齒、精神等方面的特殊服務(wù)。 第四 ,整體關(guān)懷 (改善生活環(huán)境、發(fā)動周圍資源予以支持等 )。如 ,由英國出資興辦具有 綜合服務(wù)功能的社區(qū)活動中心 ,為老年人提供一個娛樂、社交的場所。行動不便的老年人則由中心定期派專車接送。同時 ,為幫助老年人擺脫孤獨 ,促進心智健康 ,適當(dāng)增加老年人的收入 ,社區(qū)為老年人提供力所能及的鐘點場所 ??老年人工作室。 ??社區(qū)照顧與傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老相比 ,具有很大的優(yōu)越性 ,它融合了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老和集中院舍養(yǎng)老之長 ,更符合人道的原則 ,更注重對老年人心理和情感上的關(guān)懷 ,使老年人過上了正?；纳?,提高了老年人生活的質(zhì)量。 各國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、服務(wù)特點借鑒之處 : 美國 ?建筑規(guī)模大 ,有各種各樣的俱樂部 ,開設(shè)的課程和組織的活動超過80 種以上。代表樓盤 :太陽城中心、鳳凰城。 ?完善的配套設(shè)施與功能區(qū)劃分 ?日本 ? 日本的老齡人的生活質(zhì)量是在良好的社會保險保障體系的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。提供無障礙設(shè)施的老齡人住宅產(chǎn)品、具有看護性質(zhì)的老齡人住宅產(chǎn)品、能和家人共同生活二代居的住宅產(chǎn)品。代表樓盤 :港北新城。老年人住宅產(chǎn)品與其他租售性質(zhì)的住宅產(chǎn)品混合設(shè)計在一個生活社區(qū)內(nèi) ,突出自助自理。 歐洲 ? 國家政策傾向于讓老年人居住在獨立的公寓中。建筑將三種元素結(jié)合在一起 :城市意味、社區(qū)功能和生態(tài)目 標(biāo)。代表樓盤 :荷蘭弗萊德利克斯堡老年人公寓。建筑元素的集合處理 ,讓老年公寓不顯孤獨。 新加坡 ? 一般興建在成熟的社區(qū)中。公寓戶型一般分為 35 平方米和 45平方米 ,為一位或兩位老年人提供生活空間。住宅的戶型設(shè)計及內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的特殊化考慮。 ?從國外的以上產(chǎn)品來看 ,它們建造養(yǎng)老社區(qū)的理念、人文關(guān)懷的表現(xiàn)都值得我們借鑒。在建造中國特色的養(yǎng)老社區(qū)上應(yīng)考慮兩方面內(nèi)容 :一方面 ,社區(qū)必須為老年人提供基本的養(yǎng)老設(shè)施與硬件配套 ,社區(qū)乃至老人居住的空間必須是特別為老年人設(shè)計、符合老年設(shè)計規(guī)范的居住設(shè)施和服務(wù) 。另一 方面 ,提出適合老人養(yǎng)老的健康環(huán)境以及為老年人配套的軟性服務(wù)。 ?(2)其他養(yǎng)老模式 ??在丹麥 ,目前最流行是自助養(yǎng)老社區(qū) (DIY)。在那里 ,老人們可以做自己想做的事 ,可以約上老友 ,或是志趣相同的伙伴住在一起 ,一塊兒釣釣魚、養(yǎng)養(yǎng)花 ,共同建設(shè)屬于他們自己的家園 ,獨享的公寓 ,共享的餐飲、花園 ,個性化的小手工藝車間、小農(nóng)場等 ,老人們只要想到的 ,在這兒都能得到充分地滿足 ,他們還可共同租用特別的照料服務(wù) ,這種社區(qū)在哥本哈根郊區(qū)每月要 1000 歐元。 ?舊的養(yǎng)老方式的打破 ,意味著為企業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇。 一些國際大公司已經(jīng)嗅到了世界養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大商機。一家大型投資 (Sanyres Mediterrane)公司計劃沿西班牙海岸建設(shè)大型養(yǎng)老社區(qū) ,將配套建設(shè)商場、劇院、醫(yī)院、 24 小時安保等 ,每月費用在 2020 歐元左右 ,將于 2020 年正式開業(yè) ,建成后不僅能吸引西班牙老年人 ,而且能吸引北歐國家眾多喜歡陽光的老人。 ?異地養(yǎng)老、跨國發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在歐洲漸成潮流。挪威的卑爾根、奧斯陸、貝魯姆等市已經(jīng)先后在西班牙南部開設(shè)了大型養(yǎng)老公寓 ,