【正文】 原則 ]、 [仲裁貪污獨立進行原則 ]、 [一裁終局原則 ]. ，仲裁委員會由 [主任 1 人、副主任 2 至 4 人、委員 7 至 11 人 ]組成。 [立即生效的 ]. ，人民法院不予受理 [同一糾紛 ]的起訴。 [行政機關(guān) ]，與其沒有隸屬關(guān)系，仲裁委員會之間也沒有隸屬關(guān)系。 ：當(dāng)事人約定由 3 名 ,仲裁員組成仲裁庭由當(dāng) 事人各自選出或各自委托仲裁委員會 ,主任指定 l名仲裁員，第 3 名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或共同委托仲裁委員會主任指定 當(dāng)事人約定由 l 名 ,仲裁員組成仲裁庭由當(dāng)事人共同選定或共同委托仲裁委員會主任指定仲裁員 ：請求仲裁的意思表示、仲裁事項、選定的仲裁委員會 仲裁協(xié)議的作用：合同當(dāng)事人均受仲裁協(xié)議的約束、是仲裁機構(gòu)對糾紛進行仲裁的先決條件、排除了法院對糾紛的管轄權(quán)、仲裁機構(gòu)應(yīng)按仲裁協(xié)議進行仲裁 [可公開也可不公開 ]進行。 ，仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要 鑒定的，可以由 [當(dāng)事人約定的 ]、 [仲裁庭指定的 ]鑒定部門鑒定。 ，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以 [視為撤回仲裁申請 ]. ，無正當(dāng)理由不到庭或未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以 [缺席裁決 ]. 、工程造價等專門性的問題，一般需要進行 [鑒定 ]. ，少數(shù)仲裁員的不同意見可以 [記人筆錄 ]，仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照 [首席仲裁員 ]的意見作出。 [進行辯論 ]，辯論終結(jié)時，首席仲裁員或獨任仲裁員應(yīng)當(dāng) [征詢當(dāng)事人的最后意見 ]. [30 日內(nèi) ]，可以請求仲裁補正。 [自作出之日起 ]發(fā)生法律效力。 ： 1）沒有仲裁協(xié)議的；2）裁決的事項不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會無權(quán)仲裁的； 3）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的； 4）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的； 5）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄，徇私舞弊，枉法裁決執(zhí)行的。 ，應(yīng)當(dāng)自收到裁決書之日起 [6 個月 ]內(nèi)提出。 [2 個月內(nèi) ]作出撤銷裁決或者駁回申請的裁定。 ，另一方當(dāng)事人可以依照《民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定 [向人民法院申請執(zhí)行 ]. ，則只能通過 [訴訟 ]作出解決爭議的最終方式。 ，判斷是否在本轄區(qū)有重大影響的依據(jù)主要是 [合同爭議的標(biāo)的額 ]. [工程所在地 ]人民法院管轄。 需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由 [法定鑒定部門 ]鑒定。 ： [書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄 ]. 第三章建設(shè)工程合同管理 一、政府行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督 、具體情況、項目 必須以招標(biāo)方式進行大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等涉及社會公共利益、公眾安全的項目 工程項目的國家投資、融資的項目 總體范疇使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 施工單項合同估算價在 200 萬元人民幣以上 必須進行招標(biāo)的具體重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在 100 萬元人民幣以上 情況勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在 50 萬元人民幣以上 依法必須全部使用國有資金投資的 進行招標(biāo)的國家資金投資占控股的項目國有資金投資占主導(dǎo)地位的 ，采用直接委托方式發(fā)包的建設(shè)任務(wù)： 1）涉及國家安全、國家秘密的工程；2）搶險救災(zāi)工程； 3）利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況； 4）建筑造型有特殊要求的設(shè)計； 5）采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)進行勘察、設(shè)計或施工； 6）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的； 7）施工企業(yè)自建自用的工程 ，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的； 8）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的； 9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 ： 1）建設(shè)工程已批準(zhǔn)立項； 2）向建設(shè)行政主管部門履行了報建手續(xù)，并取得批準(zhǔn)； 3）建設(shè)資金能滿足建設(shè)工程的要求，符合規(guī)定的資金到位率；（ 4）建設(shè)用地已依法取得，并領(lǐng)取了建設(shè)工程規(guī)劃許可證； 5）技術(shù)資料能滿足招標(biāo)投標(biāo)的要求；6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。 ： 1）有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟、法律咨詢和技術(shù)管理人員； 2）有組織編制招標(biāo)文件的能力； 3）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力； 4）有組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的能力。 ，此招標(biāo)代理機構(gòu)是 [依法成立的組織 ]. ： [有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金 ]、 [有能夠編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)能力 ]、 [有可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的 專家?guī)?]. ，在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請書前，須持有關(guān)材料到[縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門 ]備案。 ： [對投標(biāo)人資格審查文件的核查 ]、 [對招標(biāo)文件的核查 ]. ，這是建設(shè)行政主管部門核查投標(biāo)人資格審查文件的 [不得以不合理條件限制或掩護潛在投標(biāo)人 ]內(nèi)容。 斥潛在投標(biāo)人 資格審查文不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇件的核查不得強制投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo) 對招標(biāo)文招標(biāo)文件的組成是否包括招標(biāo)項目的所有實質(zhì)性要求和條件，以及擬簽訂合同的主要 條款，能使投標(biāo)人明確承包工作范圍和責(zé)任，并能夠合理預(yù)見風(fēng)險編制投標(biāo)文件的核查， 招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段時，承包工作范圍的合同界限是否合理 招標(biāo)文件是否有限制公平競爭的條件 [整個工程 ]、 [單位工程 ]、 [特殊專業(yè)工程 ]的施工內(nèi)容。 ，主要核查 [是否有針對外地區(qū)或外系統(tǒng)設(shè)立的不公正評標(biāo)條件 ]. 二、招標(biāo)方式 1.《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定招標(biāo)方式分為 [公開招標(biāo) ]、 [邀請招標(biāo) ]. ：招標(biāo)人 可以在較廣的范圍內(nèi)選擇中標(biāo)人 投標(biāo)競爭激烈 公開招標(biāo)優(yōu)點有利于將工程項目、的建設(shè)交予可靠的中標(biāo)人實施并取得有競爭性的報價 要設(shè)置資格預(yù)審程序 缺點評標(biāo)的工作量較大 招標(biāo)時間長、費用高，不需要發(fā)布招標(biāo)公告 不需要設(shè)置資格預(yù)審程序 優(yōu)點節(jié)約招標(biāo)費用 節(jié)省時間 邀請招標(biāo)，減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險 ，邀請范圍較小，選擇面窄 缺點排斥了某些有競爭實力的潛在投標(biāo)人 投標(biāo)競爭的激烈程度相對較差 [5～ 7 家 ]為宜，但不應(yīng)少于 [3 家 ]. 力最強的投標(biāo)人中標(biāo)，在邀請招標(biāo)時，仍要求在投標(biāo)書內(nèi)報送表明投標(biāo)人資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，通常稱為 [資格后審 ]. 三、招標(biāo)程序 ，可將招標(biāo)過程粗略劃分成 [招標(biāo)準(zhǔn)備階段 ]、 [招標(biāo)投標(biāo)階段 ]、 [決標(biāo)成交階段 ]. [工程特點 ]、 [招標(biāo)人的管理能力 ]確定工程項目發(fā)包范圍。， [工程建設(shè)總進度計劃 ]確定項目建設(shè)過程中的招標(biāo)次數(shù)和每次招標(biāo)的工作內(nèi)容。 ，已完成施工圖設(shè)計的中小型工程，可采用 [總價 ]合同。 ，若為初步設(shè)計完成后的大型復(fù)雜工 程，則應(yīng)采用 [估計工程量單價 ]合同。 [工程項目的特點 ]、 [招標(biāo)前準(zhǔn)備工作的完成情況 ]、 [合同類型 ]為依據(jù)。 ： [招標(biāo)工作范圍 ]、[招標(biāo)方式 ]、 [計劃工期 ]、 [對投標(biāo)人的資質(zhì)要求 ]、 [招標(biāo)項目的前期準(zhǔn)備工作的完成情況 ]、[自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo) ]. 。要編制招標(biāo)有關(guān)文件，其內(nèi)容包括： [招標(biāo)廣告 ]、 [資格預(yù)審文件 ]、 [招標(biāo)文件 ]、 [合同協(xié)議書 ]、 [資格預(yù)審和評標(biāo)的方法 ]. 段是指 [從發(fā)出投標(biāo)邀請函開始，到投標(biāo)截止日期為止的期間 ]. ： [招標(biāo)單位名稱 ]、 [建設(shè)項目資金來源 ]、 Ix_程項目概況 ]、 [本次招標(biāo)工作范圍的簡要介紹 ]、 [購買資格預(yù)審文件的地點、時間和價格 ]等有關(guān)事項。 [考察企業(yè)總體能力是否具備完成招標(biāo)工作所要求的條件 ]、 [減小評標(biāo)的工作量 ]. ：招標(biāo)工程概況和工作范圍介紹 資格預(yù)審須知對投標(biāo)人的基本要求 指導(dǎo)投票人填寫資格預(yù)審文件的有關(guān)說明 資格預(yù)審表列出對潛在投票人資質(zhì)條件 、實施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽等方面需要了解的內(nèi)容 以應(yīng)答形式給出的調(diào)查文件 [完整、全面、能反映潛在投票人的綜合素質(zhì) ]。 ：必要合格條件包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽、分包計劃等具體要求 是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn) 視招標(biāo)項目是否對潛在投標(biāo)人有特殊要求決定有無 附加合格條件對于同類工程施工經(jīng)歷，一般以潛在投標(biāo)人是否完成過與招標(biāo)工程同類型和同容量工程作為衡量標(biāo)準(zhǔn) ，資格預(yù)審的合格標(biāo)準(zhǔn)：資格預(yù)審：合格標(biāo)準(zhǔn)限制合 格者數(shù)量，以便減小評標(biāo)的工作量，招標(biāo)人按得分高低次序向預(yù)定數(shù)量的投標(biāo)人發(fā)出邀請投標(biāo)函并請他予以確認(rèn)，如果某一家放棄投標(biāo)則由下一家遞補維持預(yù)定數(shù)量 不限制合格者的數(shù)量，凡滿足 80%以上分的潛在投標(biāo)人均視合格，保證投標(biāo)的公平性和競爭性 [特別措施或工藝的專長 ]、 [專業(yè)工程施工資質(zhì) ]、 [環(huán)境保護方針和保證體系 ]、 [同類工程施工經(jīng)歷 ]、 [項目經(jīng)理資質(zhì)要求 ]、 [安全文明施工要求 ]等方面設(shè)立附加合格條件。 [投標(biāo)須知 ]、 [合同條件 ]、 [技術(shù)規(guī)范、圖紙和技 術(shù)資料 ]、[工程量清單 ]. [投標(biāo)須知 ]規(guī)定的時間組織投標(biāo)人自費進行現(xiàn)場考察。 ，必須發(fā)送給 [每一位投標(biāo)人 ]，保證招標(biāo)的公開和公平，但不必說明問題的來源?；卮鸬暮?[作為招標(biāo)文件的組成部分 ]，如果書面解答的問題與招標(biāo)文件中的規(guī)定不一致，以 [函件的解答 ]為準(zhǔn)。 [舉行開標(biāo)會議 ]，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。 ，應(yīng)作為無效投標(biāo)文件的情形： 1）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封； 2）投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo) 人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章； 3）投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)； 4）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函； 5）組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議。 [評標(biāo)委員會 ]負(fù)責(zé)。 [5 人以上單數(shù) ]，其中招標(biāo)人以外的專家 [不得少于成員總數(shù)的 2／ 3]. [國務(wù)院 ]有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市 [政府有關(guān)部門 ]提供的專家名冊中以 [隨機抽取方式 ]確定。 [招標(biāo)文件 ]為依據(jù)，確定投標(biāo)書的有效性。 ，檢查內(nèi)容包括： [投標(biāo)人的資格 ]、 [投標(biāo)保證有效性 ]、[報送資料的完整性 ]、 [投標(biāo)書與招標(biāo)文件的要求有無實質(zhì)性背離 ]、 [報價計算的正確性 ]. [重大偏差 ]和 [細(xì)微偏差 ]兩類。 ，屬于初評階段應(yīng)該淘汰的投標(biāo)書： 1）沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保或所提供的投標(biāo)擔(dān)保有瑕疵； 2）沒有按照招標(biāo)文件要求由投標(biāo) 人授權(quán)代表簽字并加蓋公章； 3）投標(biāo)文件的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的完成期限；4）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求； 5）投標(biāo)文件記載的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求； 6）投標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件； 7）不符合招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求。 ，屬于 [有效投標(biāo)書 ].可以書面要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以澄清，說明或者補正，但不得 [超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 ]. ，開標(biāo)后允許 [評標(biāo)委員會對招標(biāo)書中 的錯誤加以修正 ]. [投標(biāo)授權(quán)人 ]予以簽字確認(rèn)，作為詳評比較的依據(jù)，如果投標(biāo)人拒絕簽字，則 [投標(biāo)無效 ]， [沒收其投標(biāo)保證金 ]. ：投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以 [大寫金額為準(zhǔn) ]；總價金額與單價金額不一致的，以 [單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外 ]. [投標(biāo)書 ]的組成部分。 [定性評審 ]、 [定量評審 ]. 于標(biāo)的額較小的中小型工程評標(biāo)可以采用專家評議法對投標(biāo)書進行詳評，以 [協(xié)商和投標(biāo) ]的方式確定候選中標(biāo)人，這種評審方法稱為 [定性評審 ]. ，如果出現(xiàn)總價金額和分項單價與工程量乘積之和的金額不一致時，應(yīng)當(dāng) [以分項單價與工程量乘積之和為準(zhǔn)，由評標(biāo)委員會修正后請該標(biāo)書的投標(biāo)授權(quán)人予以簽字確認(rèn) ]. [綜合評分法 ]和 [評標(biāo)價法 ]. ，以 [得分最高的 ]投標(biāo)書為最優(yōu)。 ，應(yīng)遵循的原則包括： [以評標(biāo)價最低的投標(biāo) 書為最優(yōu) ]、 [中標(biāo)后按投標(biāo)價格簽訂合同價 ]. ，經(jīng)評標(biāo)委員會評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，這時應(yīng) [修改招標(biāo)文件后重新招標(biāo) ]. ， [確定中標(biāo)人 ]應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人完成。 [評標(biāo)報告 ]. ，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出 [中標(biāo)通知書 ]，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人，并 [退還他們的投標(biāo)保證金和保函 ]. 44.[中標(biāo)通知書 ]對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有 [法律效力 ]，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或中標(biāo)人拒絕簽訂合同均要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 的 [30 天 ]內(nèi)，雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同，不得做 [實質(zhì)性 ]修改。 [15 天 ]內(nèi)，應(yīng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。 ：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合的必要條件能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)適用于采用綜合評分法或評標(biāo)價法進行比較后，最佳標(biāo)書的投標(biāo)人應(yīng)為中標(biāo)人能夠滿足招標(biāo)文件各項要求，并經(jīng)評審的價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。適用于招標(biāo)工作屬于一般投標(biāo)人均可完成的小型工程施工；采購?fù)ㄓ玫牟牧?；購買技術(shù)指標(biāo)固定 、性能基本相同的定型生產(chǎn)的中小型設(shè)備等招標(biāo)，對滿足基本條件的投標(biāo)書主要進行投標(biāo)價格的比較 四、勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 [包括在設(shè)計招標(biāo)的發(fā)包范圍內(nèi) ]，由有相應(yīng)能力的設(shè)計單位完成或由其再去選擇承擔(dān)勘察任務(wù)的分包單位，對招標(biāo)人較為有利。