【正文】 扶貧活動(dòng)，在 xx 區(qū)及相關(guān)區(qū)縣的超市商場(chǎng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置，開設(shè)我縣貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售公益專區(qū)、專柜，方便消費(fèi)者隨時(shí)隨地為貧困地區(qū)貧困群眾奉獻(xiàn)愛心。鼓勵(lì) x各大餐飲協(xié)會(huì)等社會(huì)組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。 （二）開展“四進(jìn)”對(duì)接承銷活動(dòng)。政府牽頭搭建我縣和 xx 區(qū)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和企事業(yè)單位食堂與我縣農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)其選用我縣貧 的農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品，供需雙方建立長(zhǎng)期定向采購合作機(jī)制，促成雙方合作意向，實(shí)現(xiàn)對(duì)接簽約。 （三）龍頭企業(yè)帶銷。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。在企業(yè)與貧困戶雙方自愿的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)調(diào)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、專業(yè)合作社對(duì)一家一戶貧困家庭的產(chǎn)品進(jìn)行收集、分級(jí)、包裝、檢測(cè)、品牌設(shè)計(jì)、商標(biāo)注冊(cè)，通過企業(yè)自身營(yíng)銷渠道實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品與市場(chǎng)需求方的精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)保值增值。完善企業(yè)與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，規(guī)范銷售利潤(rùn)分成比例，維護(hù)雙方權(quán)益，形成長(zhǎng)期合作關(guān)系，實(shí) 現(xiàn)互利共贏。 （四）電子商務(wù)營(yíng)銷。整合我縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商 +龍頭企業(yè)（合作社） +建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。借助我縣國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目所搭建的電商平臺(tái)，發(fā)揮 xx 區(qū)和我縣內(nèi)各大農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)及京東扶貧館等電商平臺(tái)的作用，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售規(guī)模。發(fā)生較大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難時(shí)，及時(shí)推動(dòng)電商企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急促銷。 （五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記、結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需 求進(jìn)行摸底，發(fā)揮幫扶隊(duì)伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢(shì)，為幫扶對(duì)象產(chǎn)品進(jìn)行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。樹立 “買貧困地區(qū)產(chǎn)品，獻(xiàn)扶貧濟(jì)困愛心”理念，鼓勵(lì)幫扶單位、幫扶干部帶頭消費(fèi)幫扶村、貧困戶產(chǎn)品。 四、項(xiàng)目支持方式和資金安排 （一）支持在 x市 x區(qū)建設(shè) x縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營(yíng)中心，農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店面積不小于 xxx 平米，電商運(yùn)營(yíng)中心和辦公場(chǎng)所面積不小于 xxx 平米。補(bǔ)貼中標(biāo)企業(yè)場(chǎng)地租賃、店面裝修費(fèi)用。按照 xx%的比例補(bǔ)貼企業(yè)場(chǎng)地租賃費(fèi)、最高不超過 xxx 萬 元；按 xx%的比例補(bǔ)貼裝修費(fèi)用、最高不超過 xx 萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補(bǔ)貼。 （二）支持中標(biāo)企業(yè)對(duì) x 縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商運(yùn)營(yíng)中心、 x縣區(qū)域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設(shè)計(jì)、品牌培育等工作，按照企業(yè)實(shí)際支出予以補(bǔ)貼，最高不超過 xx 萬元。該板塊剩余資金用于支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備板塊補(bǔ)貼。 （三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補(bǔ)貼。為了保證貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行初加工后能夠進(jìn)入 x 市場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備進(jìn)行技術(shù)更新，購進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)備，對(duì)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行精加工。設(shè)備補(bǔ)貼以收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額為 xxx萬元。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為收購建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品交易金額的 xx%，即收購農(nóng)產(chǎn)品總金額在 xxxx 萬元以上，項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)要與 xxxx 戶以上建檔立卡貧困戶（專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）簽訂采購合同，收購價(jià)格要高于市場(chǎng)價(jià)格的 xx%以上，項(xiàng)目實(shí)施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。 （四）項(xiàng)目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項(xiàng)目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。項(xiàng)目補(bǔ)貼資金第一年用東西部消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金支出，以后由項(xiàng)目實(shí)施（中標(biāo)）單位承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施年限不得低于三年。項(xiàng)目資金管理嚴(yán)格按照《 x 市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項(xiàng)目資金應(yīng)采取公開招標(biāo)方式擇優(yōu)確定承辦企業(yè)或單位。項(xiàng)目資金應(yīng)按合同約定及時(shí)撥付中標(biāo)企業(yè)，與承辦企業(yè)簽署協(xié)議后，在確定企業(yè)已開工建設(shè)并確保資金安全情況下，首期預(yù)撥資金不低于 xx%，其余資金按照項(xiàng)目進(jìn)度予以撥付，在項(xiàng)目完工并驗(yàn)收通過 后全額撥付。 （五）項(xiàng)目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專賬核算，?？顚Ｓ?，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費(fèi)用。自覺接受商務(wù)、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金日常監(jiān)督、檢查，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目和資金管理等存在的問題。要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展績(jī)效自評(píng)，績(jī)效評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、資金投入和使用情況、相關(guān)制度和措施、目標(biāo)完成程度和效果及項(xiàng)目資金管理情況等。 五、實(shí)施步驟 （一）準(zhǔn)備階 段 (xxxx 年 x 月 x 月 ) 《 x 縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案》的制定，指導(dǎo)消費(fèi)扶貧工作按工作計(jì)劃有序開展。 x.《 x 縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧工作的實(shí)施方案》經(jīng)縣政府研究同意后，完成《 x 縣東西部扶貧協(xié)作 xxxx 年消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》，提交上級(jí)審核。 （二）實(shí)施階段（ xxxx 年 x 月 xx 月） 《 x 縣東西部扶貧協(xié)作 xxxx 年消費(fèi)扶貧項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告》經(jīng)上級(jí)部門審核通過后，啟動(dòng)消費(fèi)扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)工作，確定具體實(shí)施消費(fèi)扶貧項(xiàng)目的企業(yè)。項(xiàng)目實(shí)施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡 貧困戶簽訂大量購銷合同帶動(dòng)貧困戶增收，并有營(yíng)銷實(shí)績(jī)的農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷龍頭企業(yè)優(yōu)先；二是在 x 已形成銷售建檔立卡貧困戶農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷體系的以上企業(yè)優(yōu)先；三是形成電商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系且銷售本縣農(nóng)產(chǎn)品業(yè)績(jī)突出的企業(yè)優(yōu)先。項(xiàng)目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)。 （三）總結(jié)驗(yàn)收階段 (xxxx 年 xx 月 xx月 ) 項(xiàng)目完工后，由項(xiàng)目承辦企業(yè)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣商務(wù)局委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)消費(fèi)扶貧項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資金審計(jì)報(bào)告報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)審閱后存檔。中標(biāo)實(shí)施企業(yè)要建立消費(fèi)扶貧工作臺(tái)帳，做 到補(bǔ)貼資金使用有理有據(jù)，賬目清晰；與項(xiàng)目達(dá)成合作的貧困戶收益可統(tǒng)計(jì)、可量化、可考核；同時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足，有針對(duì)性地完善健全消費(fèi)扶貧工作長(zhǎng)效管理機(jī)制，鞏固消費(fèi)扶貧成果。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府是消費(fèi)扶貧項(xiàng)目的責(zé)任主體，要充分發(fā)揮縣直各部門、鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍的作用，組織實(shí)施好消費(fèi)扶貧工作，確保各項(xiàng)措施落地落實(shí)落細(xì)。要把消費(fèi)扶貧做為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手，采取有效措施，扎實(shí)做好貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接工作 ,搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，組織開展多種形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷活動(dòng)，做好農(nóng)產(chǎn) 品認(rèn)定、推薦工作，實(shí)行產(chǎn)品名錄制度，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極參加各類營(yíng)銷活動(dòng)。 （二）強(qiáng)化政策支持。落實(shí)好縣財(cái)政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，按照《 x 市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，及時(shí)向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。在貧困地區(qū)產(chǎn)品深加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、上行物流交通運(yùn)輸、線上線下進(jìn)店銷售門檻等環(huán)節(jié)，給予政策性扶持和引導(dǎo)。 （三）培育優(yōu)質(zhì)品牌。鼓勵(lì)縣內(nèi)外農(nóng)業(yè)品牌企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體在我縣貧困地區(qū)建農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和品牌資源，推廣新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)貧困戶開展訂單式農(nóng)業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)政策，對(duì)貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在費(fèi)用上給予一定減免，引導(dǎo)和支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。 （四）注重質(zhì)量誠信。要遵循市場(chǎng)價(jià)格規(guī)律，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接雙向競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行議價(jià)銷售模式。要樹立誠信經(jīng) 營(yíng)促脫貧理念，提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，確保消費(fèi)者購買到放心滿意產(chǎn)品。要加大市場(chǎng)管控力度，嚴(yán)厲打擊借消費(fèi)扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場(chǎng)、牟取私利行為。建立農(nóng)產(chǎn)品追溯機(jī)制，發(fā)放追溯標(biāo)識(shí)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。相關(guān)職能部門要加強(qiáng)行業(yè)管控，防止出現(xiàn)拖欠貨款的行為。 （五）宣傳推介引導(dǎo)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大推介力度，加快提升扶貧產(chǎn)品品牌效益和市場(chǎng)知名度。加大消費(fèi)扶貧引導(dǎo)力度，培育社會(huì)大眾消費(fèi)扶貧獻(xiàn)愛心理念，選樹一批好的機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、合作社、誠信貧困戶進(jìn)行宣傳表彰，營(yíng)造全 社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的濃厚氛圍。 第五篇：關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案 關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案 關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的行動(dòng)方案 為引導(dǎo)、促進(jìn)社會(huì)各界通過消費(fèi)來自貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)，幫助我市貧困人口脫貧增收，根據(jù)《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案的通知》（冀政辦字〔 2021〕19 號(hào)），制定本行動(dòng)方案。 一、總體要求 堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞促進(jìn)我市貧困人 口穩(wěn)定脫貧，本著政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、創(chuàng)新機(jī)制的原則，著力激發(fā)全社會(huì)參與消費(fèi)扶貧的積極性，組織動(dòng)員全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、學(xué)校等，面向我市貧困人口，擴(kuò)大貧困人口的產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)，促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。組織實(shí)施社會(huì)購買、渠道暢通、質(zhì)量提升等三大行動(dòng)，到 2020 年，全市社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧的常態(tài)化機(jī)制全面建立，貧困人口穩(wěn)定增收能力明顯增強(qiáng)，消費(fèi)扶貧工作取得顯著成效，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗辛集奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、重點(diǎn)行動(dòng) （一）廣泛開展社會(huì)購買行 動(dòng) 1．組織黨政機(jī)關(guān)和國(guó)有企事業(yè)單位等在同等條件下，優(yōu)先購買。推動(dòng)消費(fèi)扶貧納入機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶工作，將消費(fèi) 扶貧列為市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶事項(xiàng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等在同等條件下優(yōu)先采購貧困人口產(chǎn)品，優(yōu)先聘用貧困人口為工勤人員 。組織開展“獻(xiàn)愛心、促扶貧”消費(fèi)扶貧公益活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買貧困人口產(chǎn)品。鼓勵(lì)工會(huì)、群團(tuán)組織到貧困人口特別是本單位幫扶的貧困人口較集中的鄉(xiāng)村開展活動(dòng)，在同等條件下優(yōu)先采購貧困人口產(chǎn)品。組織開展貧困人口農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷活動(dòng)，搭建機(jī)關(guān) 單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院與貧困人口農(nóng)產(chǎn)品供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)引導(dǎo)單位食堂、餐廳選用貧困人口農(nóng)畜產(chǎn)品，建立長(zhǎng)期定向采購合作機(jī)制。（負(fù)責(zé)單位：市扶貧辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委市直機(jī)關(guān)工委、市發(fā)展改革局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、