【正文】 將消費(fèi)扶貧工作開展情況作為扶貧考核的重要內(nèi)容。要針對(duì)貧困人口特色農(nóng)產(chǎn)品拍攝專題片，邀請(qǐng)知名人士、青年典型等參與“我為家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品代言”行動(dòng)。引導(dǎo)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，讓貧困戶穩(wěn)定分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)找妗＃ㄘ?fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市扶貧辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市供銷聯(lián)社、市財(cái)政局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （二）完善利益聯(lián)結(jié)。探索建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)購買建檔立卡貧困戶和助貧成效突出企業(yè)、合作社的產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)，并作為政策支持、評(píng)先評(píng)優(yōu)等重要依據(jù)。（負(fù)責(zé)單位：市自然資源規(guī)劃局、市扶貧辦、市文體局、市發(fā)展改革局等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （四）構(gòu)建激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。對(duì)于各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和規(guī)模化經(jīng)營必須的配套設(shè)施用地，符合《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔 2021〕 127 號(hào)）要求的，按農(nóng)用地管理 。積極爭取中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)，通過發(fā)放抵押補(bǔ)充貸款等方式支持貧困人口消費(fèi)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)政加大對(duì)貧困人口發(fā)展的傾斜支持力度，按照突出重點(diǎn)、應(yīng)整盡整原則，重點(diǎn)支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展和科技服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)等 。組織各類媒體通過新聞報(bào)道、公益廣告等多種方式，運(yùn)用新媒體平臺(tái)資源，廣泛宣傳推介特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。用足用好國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，支持貧困農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、合作社建設(shè)貯藏、保鮮、烘干等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè) 施，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品就地加工，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷聯(lián)社、市扶貧辦等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） （三）深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng) 1．加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展和改革局、市扶貧辦、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文體局、市科學(xué)技術(shù)局、市供銷聯(lián)社等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 3．充分發(fā)揮政府收儲(chǔ)體系作用。（負(fù)責(zé)單位：市發(fā)展改革局、市供銷聯(lián)社、市科學(xué)技術(shù)局、市扶貧辦、郵政辛集市分公司等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)） 2．拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售途徑。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市和貧困人口開展“農(nóng)批零對(duì)接”“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”等產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)。組織勞動(dòng)密集型企業(yè)到貧困人口較集中的鄉(xiāng)村投資辦廠、實(shí)施生產(chǎn)加工項(xiàng)目分包，建 設(shè)扶貧車間、“微工廠”、加工點(diǎn)等，促進(jìn)貧困人口較集中的鄉(xiāng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。簽訂農(nóng)超對(duì)接協(xié)議，組織各類消費(fèi)扶貧促銷活動(dòng)，通過實(shí)體店展銷和網(wǎng)店?duì)I銷相結(jié)合的模式，倡導(dǎo)使用消費(fèi)扶貧愛心卡進(jìn)行積分消費(fèi)并及時(shí)兌現(xiàn)積分獎(jiǎng)勵(lì)，穩(wěn)定解決貧困人口農(nóng)產(chǎn) 品“銷售難”問題。發(fā)揮市內(nèi)各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，組織動(dòng)員愛心企業(yè)、愛心人士等社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧。組織開展“獻(xiàn)愛心、促扶貧”消費(fèi)扶貧公益活動(dòng)，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買貧困人口產(chǎn)品。組織實(shí)施社會(huì)購買、渠道暢通、質(zhì)量提升等三大行動(dòng)，到 2020 年，全市社會(huì)力量參與消費(fèi)扶貧的常態(tài)化機(jī)制全面建立，貧困人口穩(wěn)定增收能力明顯增強(qiáng)，消費(fèi)扶貧工作取得顯著成效，為建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗辛集奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大推介力度，加快提升扶貧產(chǎn)品品牌效益和市場知名度。要加大市場管控力度，嚴(yán)厲打擊借消費(fèi)扶貧之名以假亂真、以次充好、擾亂市場、牟取私利行為。用好地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、原產(chǎn)地品牌建設(shè)與保護(hù)等相關(guān)政策，對(duì)貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證在費(fèi)用上給予一定減免，引導(dǎo)和支持開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，打造貧困地區(qū)名特優(yōu)產(chǎn)品區(qū)域品牌。落實(shí)好縣財(cái)政局、商務(wù)局和扶貧辦的各項(xiàng)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，按照《 x 市東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目資金管理暫行辦法》，及時(shí)向貧困戶和企業(yè)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。 六、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目承辦企業(yè)必須按照方案要求完成項(xiàng)目建設(shè)。 五、實(shí)施步驟 （一）準(zhǔn)備階 段 (xxxx 年 x 月 x 月 ) 《 x 縣關(guān)于開展消費(fèi)扶貧的實(shí)施方案》的制定，指導(dǎo)消費(fèi)扶貧工作按工作計(jì)劃有序開展。 （五）項(xiàng)目承辦企業(yè)收到資金后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專賬核算，專款專用，并嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，不得用于人員工資和生活費(fèi)用。 （四）項(xiàng)目資金支持比例原則上按上述規(guī)定執(zhí)行，因項(xiàng)目需要確需調(diào)整的，經(jīng)縣政府研究同意后方可調(diào)整。 （三）支持農(nóng)產(chǎn)品深加工設(shè)備補(bǔ)貼。按照 xx%的比例補(bǔ)貼企業(yè)場地租賃費(fèi)、最高不超過 xxx 萬 元；按 xx%的比例補(bǔ)貼裝修費(fèi)用、最高不超過 xx 萬元。包村幫扶單位、駐村工作隊(duì)、第一書記、結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)所幫扶貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售需 求進(jìn)行摸底，發(fā)揮幫扶隊(duì)伍思路寬、交際廣、渠道多的優(yōu)勢，為幫扶對(duì)象產(chǎn)品進(jìn)行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產(chǎn)品，拓展銷售渠道。整合我縣國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣項(xiàng)目電商扶貧資源，支持發(fā)展“電商 +龍頭企業(yè)（合作社） +建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產(chǎn)品。發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)貧困戶的輻射帶動(dòng)作用。鼓勵(lì) x各大餐飲協(xié)會(huì)等社會(huì)組織優(yōu)先購買我縣貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品。依托龍頭企業(yè)，集中對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行精深加工，降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，提升農(nóng)村產(chǎn)品附加值。 一是在 x 區(qū)建設(shè) x 縣農(nóng)特產(chǎn)品體驗(yàn)店和電商服務(wù)中心，形成線上和線下相結(jié)合的購銷機(jī)制，組織我縣農(nóng)產(chǎn)品定向直購直銷 x市的學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)食堂、社區(qū)等，逐步形成穩(wěn)固的營銷網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)龍 頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、電商企業(yè)采取“農(nóng)戶 +合作社 +企業(yè)”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給的規(guī)?；M織化水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)供給能力。（責(zé)任單位：縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位） （五）充分發(fā)揮考核作用。組織各類媒體通過多種方式，加大消費(fèi)扶貧宣傳 力度，推介特色產(chǎn)品和服務(wù)品牌。要加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)扶貧工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把消費(fèi)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)任務(wù)，成立工作專班，制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)，健全工作機(jī)制，完善配套政策，多渠道推進(jìn)消費(fèi)扶貧。支持實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，發(fā)揮優(yōu)勢特色，增加當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)民增收。健全完善有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，推動(dòng)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。開展農(nóng)產(chǎn)品初加工項(xiàng)目建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、分揀分級(jí)等能力，提高農(nóng)產(chǎn)品初加工率。（責(zé)任單位：縣扶貧辦） （八）鼓勵(lì)支持開設(shè)扶貧產(chǎn)品銷售專區(qū)專館。組織扶貧農(nóng)產(chǎn)品參加省內(nèi)外農(nóng)交會(huì)、農(nóng)貿(mào)會(huì)、茶博會(huì)、展銷會(huì)等，集中推介、展示、銷售特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品特別是扶貧產(chǎn)品。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣郵政公司、縣供銷社） （五）大力保障物流通道。繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)支持力度，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，進(jìn)一步加大扶貧產(chǎn)品宣傳推介，多措并舉幫助貧困群眾解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、縣扶貧辦） （二）充分發(fā)揮電商扶貧平臺(tái)作用。鼓勵(lì)支持各類社會(huì)組織參與消費(fèi)扶貧。發(fā)揮女企業(yè)家協(xié)會(huì)等團(tuán)體會(huì)員作用，組織號(hào)召女企業(yè)家、女帶頭人等開展形式多樣的消費(fèi)扶貧活動(dòng)。（責(zé)任單位：縣總工會(huì)） （十）充分發(fā)揮各級(jí)共青團(tuán)組織動(dòng)員優(yōu)勢。（責(zé)任單位：縣工商聯(lián)） （八）鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員干部職工帶頭參與消費(fèi)扶貧。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局） （七）組織動(dòng)員各類民營企業(yè)參與消費(fèi)扶貧愛心行動(dòng)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)，積極購買貧困 地區(qū)扶貧產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持把縣內(nèi)規(guī)模較大的中小學(xué)校納入“面向采購”范圍。認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦關(guān)于運(yùn)用政府采購政策支持脫貧攻堅(jiān)的通知》（財(cái)庫〔 20xx〕 27 號(hào)）、《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、中華全國供銷合作總社關(guān)于印發(fā)〈政府采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)施方案的通知》（財(cái)庫〔 20xx〕41 號(hào)）等文件精神，鼓勵(lì)動(dòng)員預(yù)算單位通過優(yōu)先采購、預(yù)留采購份額方式，切實(shí)加大對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購力度。多形式發(fā)出消費(fèi)扶貧倡議，動(dòng)員社會(huì)力量共同參與消費(fèi)扶貧，助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。 一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上關(guān)于“開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)”的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央及省、市決策部署，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略。 （四）加大宣傳推廣。對(duì)有違法違規(guī)行為市場主體所生產(chǎn)的產(chǎn)品戒出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量和食品安全問題的產(chǎn)品，一經(jīng)查實(shí)，立即將其清理出《產(chǎn)品目錄》幵將相關(guān)市場主體納入扶貧失信黑名單，情節(jié)嚴(yán)重的依照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)仸。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級(jí)干部和幫扶隊(duì)伍作用勱員社會(huì)各界愛心人士通過私人訂制、代種代養(yǎng)等方式消費(fèi)貧困家庭產(chǎn)品。對(duì)出現(xiàn)公眾投訴、媒體曝光等情況 的產(chǎn)品，受理單位應(yīng)及時(shí)調(diào)查，做出相應(yīng)處理，幵反饋調(diào)查處理結(jié)果?！懂a(chǎn)品目錄》有效期為一年，申請(qǐng)單位在有效期滿前三個(gè)月再次提出申請(qǐng)認(rèn)定。公示無異議后，形成《全國扶貧產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）幵在中國社會(huì)扶貧網(wǎng)公布。產(chǎn)品認(rèn)定對(duì)扶貧龍頭企業(yè)和參不“百企幫百村聯(lián)萬戶”精準(zhǔn)扶貧行勱的市場主體給予優(yōu)先支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門主勱作為，積極服務(wù)，指導(dǎo)和幫劣申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)、合作社等向縣扶貧辦提出申請(qǐng)，申請(qǐng)扶貧產(chǎn)品認(rèn)定的市場主體按要求提交相關(guān)證明材料。 （一）申請(qǐng)認(rèn)定條件。 團(tuán)縣委發(fā)揮組織勱員優(yōu)勢，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織、青聯(lián)委員、青企協(xié)會(huì)員販買扶貧產(chǎn)品。 （六）其他方式帶銷拓展其他銷售渠道，倡導(dǎo)各級(jí)定點(diǎn)扶貧單位和其他機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位帶頭參不消費(fèi)扶貧，深入開展“以販代捐”“以販代扶”活勱，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。 （四）中國社會(huì)扶貧網(wǎng)劣銷縣扶貧辦發(fā)揮中國社會(huì)扶貧網(wǎng)消費(fèi)扶貧平臺(tái)的功能，以我縣大米、蜂蜜、木耳、蘑菇、山野菜、雜糧等扶貧產(chǎn)品為重點(diǎn)，組織更多帶貧益貧市場主體進(jìn)駐“中央館”“黑龍江特色扶貧館”，廣泛銷售扶貧特色產(chǎn)品。 （二）企業(yè)主體參不銷售鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用自有平臺(tái)渠道，積極推勱扶貧產(chǎn)品進(jìn)市場、進(jìn)商超、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)食埻等，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售。構(gòu)建扶貧產(chǎn)品線上線下銷售體系，為社會(huì)各界販買扶貧產(chǎn)品、參不消費(fèi)扶貧行勱提供便利條件。 堅(jiān)持消費(fèi)扶貧不社會(huì)扶貧相結(jié)合。 第二篇：某縣開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案 xx縣開展消費(fèi)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案為進(jìn)一步拓寬農(nóng)畜產(chǎn)品銷售渠道，推勱解決賣難問題，積極化解新冠肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)