【正文】 已形成較強體系后，自行帶動旅游經(jīng)濟的發(fā)展。 超前型發(fā)展模式的適應條件是：旅游的自然和環(huán)境條件較好，旅游資源擁有量大且旅游吸引力強。適應范圍主要是：經(jīng) 濟基礎較好的沿海地區(qū)和旅游資源豐厚且開發(fā)程度較高的地區(qū)。 根據(jù)我國的實際情況，我國采取的是超前型發(fā)展模式。 由于這種超前發(fā)展模式是建立在國民經(jīng)濟較低水平之上的，因此，該模式追求的不是本行業(yè)內(nèi)存的經(jīng)濟效益而是旅游經(jīng)濟的波及效益，即利用旅游經(jīng)濟的綜合性的特點，通過對旅游業(yè)的高強度投入，全面帶動國民經(jīng)濟相關行業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展與衰弱，已經(jīng)不是旅游業(yè)本身的問題，而是國民經(jīng)濟全行業(yè)發(fā)展的問題。旅游業(yè)的作用不僅僅是獲取外匯和回籠貨幣，而且它成為經(jīng)濟騰飛的突破口。我們常說的“旅游搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”就是在這種模式下旅游業(yè)功能 的形象化說明。 中國旅游業(yè)是伴隨著我國對外開放政策的實施而發(fā)展起來的一個新興產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)運行環(huán) 8 境來看，這種產(chǎn)業(yè)是建立在較弱的經(jīng)濟基礎之上的，要使旅游業(yè)在短期內(nèi)形成較強的產(chǎn)業(yè)體系，就要加大對旅游業(yè)的資金投入。因此，從短期效益分析，產(chǎn)業(yè)的投入與產(chǎn)出嚴重失衡，在這種情況下，旅游業(yè)本身所具有的“投資少，見效快，收益大”的經(jīng)濟特性難以充分體現(xiàn)。如果僅從旅游產(chǎn)業(yè)的自身效益分析，在國民經(jīng)濟基礎較弱的條件下，旅游產(chǎn)業(yè)的引入，似乎是沒有道理的。但是，如果我們從旅游產(chǎn)業(yè)的宏觀功能去分析，以下三點是值得思考的： 首先，從１９７８ 年以后，我國逐漸改變對外封閉的政策，打開國門，向全世界開放。我國實行對外開放政策，必須尋找一個開放的“切入點”，而這個“切入點”就是旅游業(yè)。旅游業(yè)是一個具有特殊優(yōu)勢的外向型國際生產(chǎn)業(yè)，它的運行依賴于世界范圍的客源不斷的注入，通過旅游業(yè)的發(fā)展，可以廣泛地吸引世界各國的旅游者，向他們提供產(chǎn)品和服務。大量來自世界各國的游客通過旅游這個對外窗口，了解我國對外開放的方針、政策以及投資的各種有利環(huán)境，有利于我國對外開放政策的落實。 其次，旅游業(yè)具有較強的綜合性特點，旅游產(chǎn)業(yè)體系的形成，涉及眾多的相關產(chǎn)業(yè)，對旅游業(yè)高強度 的資金投入，可以帶動一定范圍內(nèi)國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。尤其對那些擁有較豐富旅游資源的中小地區(qū)，旅游業(yè)的帶動作用更為顯著。 最后，中國經(jīng)濟大發(fā)展的歷史時期里，需要借助于國外現(xiàn)存的先進技術與設備，從國外引進技術與設備，就必須建立一大批創(chuàng)匯能力大、見效快的產(chǎn)業(yè)，以滿足技術與設備引進外匯資金的需要。與其它產(chǎn)業(yè)相比較，作為外向型產(chǎn)業(yè)之一的旅游產(chǎn)業(yè)，在獲取外匯方面，具有得天獨厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在一個較短的時期內(nèi)，可以得到一定數(shù)量的外匯流入，對于急需外匯，又缺乏強有力創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)的國家，不失為一種行之有效的舉措。 綜上所述，中國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和基本國情，使得中國的旅游業(yè)發(fā)展成為一種超前型發(fā)展模式，按照這種發(fā)展模式，在評價中國旅游產(chǎn)業(yè)運行質量時，不能就其產(chǎn)業(yè)內(nèi)存效益去評價，而應從旅游產(chǎn)業(yè)外存效益，特別要從波及與連帶效益去評價，只有這樣才能對中國的旅游發(fā)展作出客觀的評價。 （二）發(fā)展方式 世界旅游業(yè)有兩種發(fā)展方式，一種是國內(nèi)旅游向國際旅游延伸方式，一種是國際旅游向國內(nèi)旅游推進方式。 所謂國內(nèi)旅游向國際旅游延伸發(fā)展方式，是一種先發(fā)展國內(nèi)旅游，通過國內(nèi)旅游的發(fā)展、旅游地域的延伸，形成出國旅游，然后再發(fā)展國際接待旅游的方式。 從社會經(jīng)濟背景來看，延伸發(fā)展方式的引入是內(nèi)聚式生活消費方式的變化。在一些國家里，隨著生產(chǎn)力水平的提高、科學技術的進步、工作節(jié)奏的加快，人們的生活方式也得到改變。在緊張工作和生活環(huán)境的壓抑下，人們需要暫時擺脫枯燥的城市生活環(huán)境，到大自然中放松放松， 9 這時，旅游消費已經(jīng)成為這些國家居民生活消費的重要組成部分。最先，居民的旅游活動僅限于國內(nèi)地域范圍，隨著國際政治經(jīng)濟關系的改善和旅游需求力度的增強，國內(nèi)地域已不能適應旅游活動發(fā)展的需要，人們開始走出國門，去領略異國的自然風光和風土人情。發(fā)達國家以國內(nèi)旅游為主的旅游結構 ，不僅充分滿足了國內(nèi)居民的旅游需要，而且，伴隨著國際旅游需求的增長，原先用于本國居民的旅游資源和旅游設施，也逐漸用于接待外國旅游者，從而出現(xiàn)了國內(nèi)旅游與國際旅游協(xié)調發(fā)展的局面。 所謂國際旅游向國內(nèi)旅游推進方式，是一種先發(fā)展國際接待旅游，再發(fā)展國內(nèi)旅游，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，然后再發(fā)展出國旅游，最終形成以國內(nèi)旅游為主、國內(nèi)與國際旅游協(xié)調發(fā)展的方式。 這是一種先發(fā)展國際接待旅游，通過國際接待旅游的發(fā)展，來全面帶動以城市為主體范圍內(nèi)的旅游資源的開發(fā)、旅游設施的建設，逐漸形成以中心城市為重心的國際 旅游體系。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，國內(nèi)居民的旅游活動開始引入，成為這個體系的一個組成部分。 我國的國情的社會條件、經(jīng)濟條件和消費條件決定，中國的旅游發(fā)展只能采用推進方式進行。推進式發(fā)展方式，使得我國旅游發(fā)展具有以下幾個基本的特點： 一是旅游發(fā)展以基礎與資源條件較好的城市為中心，由旅游城市向其它地區(qū)推進，逐漸形成我國的旅游體系。因此，旅游城市便構成中國旅游發(fā)展的基本框架。不論是資源的開發(fā)、設施的建設，還是線路的設置、區(qū)域的劃分，都是以旅游城市為依托的。 二是旅游資源的開發(fā)是以現(xiàn)存的自然與人文景 觀為基礎，由觀光型旅游資源為主向混合型旅游資源推進。因此，目前中國旅游地大多是由人文景觀較為豐富的地區(qū)所構成的。 三是旅游的組織方式。是以全程旅游路線為主體，由路線型產(chǎn)品向板塊型產(chǎn)品推進，逐步形成以路線型產(chǎn)品為基礎，主題型產(chǎn)品與特種型產(chǎn)品為主體的旅游產(chǎn)品體系。四是旅游設施的建設以高等級為主體，由高檔設施向中、低檔設施推進，最終形成以中檔旅游設施為主體，高、中、低相結合的旅游設施體系。 （三）發(fā)展方針 中國旅游發(fā)展是按照“五個一起上”的方針進行的。 在中國這樣一個發(fā)展中國家里，旅游資源豐富，但建設資金不足；旅 游發(fā)展?jié)摿艽?，但產(chǎn)業(yè)基礎薄弱。如何制定一個適合中國旅游發(fā)展的方針，便成為發(fā)展道路的首要問題。 為了在短期內(nèi)在我國建立起完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系，結合中國的具體國情，１９８１年，國務院作出了關于加強旅游工作的八項決定，提出要逐步走出一條適合國情，