【正文】 分包、合作， 以 BOT、 BT、 EPC、項(xiàng)目管理承包、帶資承包及總承包交鑰匙工程等方式承攬海外工程項(xiàng)目；推動(dòng)企業(yè)兼并、重組，培育大型工程承包企業(yè)，增強(qiáng)工程承包、建筑施工、工程監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑裝飾、勞務(wù)輸出、境內(nèi)外投資和進(jìn)出口貿(mào)易的能力。 （ 三 ）加快發(fā)展對(duì)外勞務(wù) 。 拓寬對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域，提高承接輸出勞務(wù)的能力。加強(qiáng)勞務(wù)市場(chǎng)需求和國(guó)別政策研究， 擴(kuò)大技術(shù)工、機(jī)械工、電子工、文秘、管理等中高級(jí)勞務(wù)輸出，推動(dòng)鉆探、采礦、冶金等行業(yè)對(duì)外勞務(wù)合作，加快建筑、縫紉、漁工、護(hù)士專業(yè)化勞務(wù)的境外就業(yè)；建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)對(duì)外勞務(wù) 合作的穩(wěn)定渠道，初步開辟產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力境外就業(yè)通道。在東南亞、中亞、南部非洲等建立海外勞務(wù)基地，提供穩(wěn)定的勞務(wù)資源。 ― 25 ― 建立外派勞務(wù)基地。加大對(duì)區(qū)縣對(duì)外勞務(wù)工作指導(dǎo)力度， 構(gòu)建區(qū)（市）縣外派勞務(wù)工作機(jī)構(gòu)；建立對(duì)外勞務(wù)政策促進(jìn)體系和勞務(wù)信息服務(wù)體系，支持勞務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)促進(jìn)、融資保險(xiǎn)、勞務(wù)救濟(jì)等，制定全方位、大口徑的對(duì)外勞務(wù)統(tǒng)計(jì)制度；建立專業(yè)技能培訓(xùn)中心、外派勞務(wù)促進(jìn)中心、外派勞務(wù)援助中心，培訓(xùn)批量大和技術(shù)性強(qiáng)的勞務(wù) 人員 ，規(guī)范勞務(wù)用工選派、鑒證和協(xié)調(diào)，提供法律援助和困難救濟(jì)，切實(shí)保障勞務(wù)人員和勞務(wù)經(jīng)營(yíng)公司的合法權(quán)益。 （ 四 ）完善 “ 走出去 ” 服務(wù)體系 。 健全走出去信息服務(wù)體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，開展國(guó)別政策和環(huán)境研究，收集國(guó)別投資和產(chǎn)業(yè)報(bào)告情況，建立海外工程競(jìng)標(biāo)公共信息發(fā)布系統(tǒng)；分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)，制定對(duì)外投資指導(dǎo)意見；加強(qiáng) “ 走出去 ” 數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查，建立對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作數(shù)據(jù)信息庫(kù)； 對(duì)職業(yè)技工和技術(shù) 管理 人員推行境外進(jìn)修培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)外的規(guī)則和信息了解。健全 “ 走出去 ” 政策促進(jìn)體系。 健全部門協(xié)同監(jiān)管體系， 實(shí)施 “ 走出去 ” 便利化措施，落實(shí)企業(yè) “ 走出去 ” 的鼓勵(lì)政策；簡(jiǎn)化對(duì)外投資核準(zhǔn)程序，推行網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上發(fā)證； 加強(qiáng) 外匯及融資、出入境管理 、人才培訓(xùn)服務(wù)， 運(yùn)用財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、稅收、信貸、外匯等政策， 加大對(duì) “ 走出去 ” 戰(zhàn)略支持力度；增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的信用擔(dān)保，爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行支持。 七、擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作 （ 一 ）擴(kuò)大國(guó)際合作領(lǐng)域 。 按照 “ 立足周邊、依托亞太、面向全球 ” 的原則，加強(qiáng)與東南亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，培育發(fā)展中日― 26 ― 韓市場(chǎng)，開發(fā)非洲、拉美、大洋洲市場(chǎng)，推進(jìn)與加勒比海地區(qū)的合作，促進(jìn)與中亞、西亞和里海地區(qū)的合作。加強(qiáng)與東盟經(jīng)貿(mào)往來(lái)，加強(qiáng)在農(nóng)業(yè)、勞務(wù)、工程、技術(shù)、服務(wù)等領(lǐng)域的交流。 爭(zhēng)取外國(guó)政府、國(guó)際組織、國(guó)際民間組織的無(wú)償援助， 拓寬國(guó)際援助來(lái)源渠道和領(lǐng)域 ，擴(kuò)大貧困區(qū)縣受援范圍。積極參與國(guó)家對(duì)非洲等發(fā)展中國(guó)家的援助工作，重點(diǎn)在醫(yī)藥援助方面取得實(shí)質(zhì)性突破。加強(qiáng)與國(guó)際友好城市（地區(qū)）的友好往來(lái)，在貿(mào)易投資、 生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文化藝術(shù)、科教衛(wèi)生等方面開展 合作與交流。 （二）加強(qiáng)與臺(tái)港澳合作 。 圍繞 CEPA 工作主線，加強(qiáng)渝港“ 9+1” 共識(shí)及渝澳 “ 8+1” 共識(shí)的合作基礎(chǔ)，密切與香港、澳門的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。鼓勵(lì)企業(yè)香港上市，引導(dǎo)香港銀行和香港保險(xiǎn)公司在重慶設(shè)立機(jī)構(gòu)，配合港澳商貿(mào)企業(yè)設(shè)立連鎖店和便利店，推動(dòng)會(huì)計(jì)、法律、建筑設(shè)計(jì)、評(píng)估、擔(dān)保、會(huì)展、通訊、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合資合作。 積 極培養(yǎng)臺(tái)僑資源，實(shí)施“臺(tái)商僑商引資發(fā)展”計(jì)劃， 積極擴(kuò)大與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)往來(lái)，鼓勵(lì)臺(tái)商 來(lái)渝 投資，引導(dǎo)臺(tái)灣百?gòu)?qiáng)企業(yè)、上市公司和大財(cái)團(tuán)聚集形成臺(tái)資產(chǎn)業(yè)集群 ， 基本建成“重慶臺(tái)商農(nóng)業(yè)園”。 （ 三 ）推動(dòng)國(guó)內(nèi)區(qū)域合作。 重視跨區(qū)通關(guān)、引資平臺(tái)建設(shè)等方面加強(qiáng)合作的重要性，在國(guó)內(nèi)區(qū)域合作中突出周邊帶動(dòng)，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作替代行政區(qū)劃交流，以協(xié)作促發(fā)展，以互利促共贏。推動(dòng)川渝黔更緊密合作， 在川渝 “ 1+6” 、渝黔 “ 1+16” 合作內(nèi)容的基礎(chǔ)上，與西南六省區(qū)共建特色經(jīng)濟(jì)區(qū)， 加快交通、能源、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、社會(huì) 等方面的合作。推進(jìn) 長(zhǎng)江流域開發(fā)合作， 推動(dòng) 長(zhǎng)― 27 ― 江沿岸城市間合作，加快建設(shè)長(zhǎng)江黃金道，建立長(zhǎng)江流域區(qū)域合作機(jī)制。加強(qiáng)與東部及周邊合作，加強(qiáng)與 “ 長(zhǎng)三角 ” 、 “ 珠三角 ”及 “ 環(huán)渤海 ” 經(jīng)濟(jì)區(qū)的聯(lián)系， 承接 江浙等 沿海 省市 產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。 提高庫(kù)區(qū)對(duì)口支援水平，爭(zhēng)取國(guó)家部委和兄弟省市的支持，引進(jìn)資金、品牌、技術(shù)和管理。 八、 擴(kuò)大對(duì)外交流與合作 （一）廣泛開展對(duì)外交往 。配合國(guó)家整體外交，貫徹 “ 周邊是首要，大國(guó)是關(guān)鍵，發(fā)展中國(guó)家是基礎(chǔ)”的方針， 爭(zhēng)取設(shè)立更多的外國(guó)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和商務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略資源作用，促成文化交流和經(jīng)貿(mào)往來(lái)。 務(wù)實(shí)推進(jìn)國(guó)際友好城市（地區(qū)）工作，擴(kuò)大貿(mào)易 投資、 生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、文化藝術(shù)、科教衛(wèi)生等方面的 合作與交流。 完善 市長(zhǎng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問團(tuán)會(huì)議制度，加強(qiáng)與世界 500強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系。 （二）促進(jìn)教育事業(yè)對(duì)外開放 。實(shí)施 “ 引進(jìn)來(lái) ” 和 “ 走出去 ”并舉的教育開放戰(zhàn)略，開拓國(guó)際生源市場(chǎng)，擴(kuò)大在渝留學(xué)生規(guī)模；實(shí)施境外辦學(xué)，創(chuàng)辦孔子學(xué)院，選送漢語(yǔ)志愿者到海外教學(xué)，建立教育海外基地，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源來(lái)渝合作辦學(xué)。合作舉辦高層次國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，開展合作項(xiàng)目研究，爭(zhēng)取國(guó)際間的合作項(xiàng)目研究有更大突破。 （三）加強(qiáng)國(guó)際間科學(xué)技術(shù)合作 。設(shè)立國(guó)際科技合作專項(xiàng)資金，定期公布并實(shí)施《重慶市引進(jìn)消化 吸收再創(chuàng)新的重大項(xiàng)目計(jì)劃》，引進(jìn)國(guó)外大公司來(lái)渝設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地，聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室和培訓(xùn)基地，引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力引進(jìn)海― 28 ― 外智力，開辟歸國(guó)人員綠色通道。 （四） 大力發(fā)展國(guó)際旅游 。著力挖掘現(xiàn)有旅游資源，配套增加國(guó)內(nèi)航空旅游支線和航班，打造精品旅游線路，發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提高旅游對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用。鼓勵(lì)引進(jìn)境外資金和先進(jìn)管理，改造提升我市旅游產(chǎn)業(yè)，提高旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)際化和現(xiàn)代化水平；在相關(guān)規(guī)劃的指導(dǎo)下，著力抓好以長(zhǎng)江三峽、都市旅游和大足石刻為代表的旅游精品建設(shè)，充分挖掘優(yōu)勢(shì)旅游資源、開發(fā)培育新 的旅游景點(diǎn)和特色旅游區(qū)。加大宣傳促銷力度，加強(qiáng)與海外、市外著名旅游集團(tuán)、國(guó)際旅行社以及駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交往，整體策劃和連串包裝現(xiàn)有旅游資源和項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域性和跨國(guó)旅游大集團(tuán)，提高旅游業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和特色化程度。規(guī)范發(fā)展出境旅游，促進(jìn)重慶旅游業(yè)健康發(fā)展。 （五）擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)對(duì)外開放。 以十大文化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極挖掘民間文化資源，組織國(guó)際新聞媒體互訪、文化展演，促進(jìn)文化產(chǎn)品出口，策劃推出招商項(xiàng)目，推動(dòng)巴渝文化走出國(guó)門，加強(qiáng)文化交流與合作，促進(jìn)文化資源保護(hù)與開發(fā)。推動(dòng)渝港十大文化產(chǎn)業(yè)投資合作，推進(jìn)渝港文化產(chǎn)業(yè)特 別是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的緊密合作。 （六）加快體育衛(wèi)生事業(yè)對(duì)外開放。 利用國(guó)際項(xiàng)目資金促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)學(xué)交流與合作，支持外資合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展，引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)、管理模式和服務(wù)模式，積極做好衛(wèi)生援外工作，服務(wù)我國(guó)整體外交。抓住北京奧運(yùn)會(huì)籌備和舉辦的巨大商機(jī)，引進(jìn)國(guó)外資金投入體育賽事活動(dòng)，引進(jìn)高水平外國(guó)體育教練員來(lái)渝執(zhí)教，爭(zhēng)取承辦更多高水平的國(guó)際賽事，提高― 29 ― 我市舉辦國(guó)際大賽的能力。 （七）爭(zhēng)取國(guó)際多雙邊援助與合作 。 拓寬國(guó)際援助來(lái)源渠道和領(lǐng)域， 爭(zhēng)取外國(guó)政府、國(guó)際組織、國(guó)際民間組織援助 農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生、能源環(huán)保 、婦幼保健等社會(huì)事業(yè)，擴(kuò)大貧困區(qū)縣受援范圍，增加受援項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。 九、 形成區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局 （ 一 ）分類指導(dǎo)區(qū)縣擴(kuò)大出口 。鼓勵(lì)區(qū)縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)， 擴(kuò)大 本地產(chǎn)品出口，形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的出口產(chǎn)業(yè)布局。都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈以技術(shù)及服務(wù)貿(mào)易、高新技術(shù)產(chǎn)品出口為主，重點(diǎn)加快發(fā)展以信息工程、生物工程、環(huán)保工程為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)現(xiàn)有出口支柱傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合國(guó)際市場(chǎng)需求，促進(jìn)產(chǎn)品上檔升級(jí)；渝西經(jīng)濟(jì)走廊以機(jī)電產(chǎn)品、輕紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品深加工出口為主，重點(diǎn)培育機(jī)械加工裝配、新型醫(yī)藥等出口產(chǎn)品，加快 農(nóng)產(chǎn)品出口和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化出口基地建設(shè)，培育和扶持一批凍豬肉、服裝、豬鬃、筍竹等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化出口龍頭企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品。同時(shí)承接主城企業(yè)的搬遷和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸；三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)以旅游、化工醫(yī)藥、特色農(nóng)產(chǎn)品和資源加工產(chǎn)品出口為主，重點(diǎn)開發(fā)國(guó)際旅游項(xiàng)目，建設(shè)化學(xué)生產(chǎn)出口基地，培育貿(mào)工農(nóng)一體化繭絲綢出口基地，實(shí)施優(yōu)質(zhì)繭 “ 十百千萬(wàn) ” 培育工程。到 2020 年，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)出口依存度分別達(dá)到 15%、 8%和 5%，爭(zhēng)取有 1 個(gè)區(qū)縣外貿(mào)出口達(dá)到 10 億美元， 2 個(gè)區(qū)縣達(dá)到5 億美元， 4 個(gè)區(qū)縣超過 2 億美元， 5 個(gè)區(qū)縣超過 1 億美元， 6 個(gè)區(qū)縣超 過 5000 萬(wàn)美元，共同構(gòu)成出口增長(zhǎng)的重要支撐力量。 ― 30 ― （ 二 ）調(diào)整外商投資的區(qū)域布局。 推動(dòng)都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈成為利用外資核心區(qū)，把利用外資作為實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易和提升城市功能的帶動(dòng)力量。利用都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈開放程度高、人力資本密集、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的特點(diǎn)，發(fā)揮資金、人才、技術(shù)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接資本、技術(shù)、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。到 2020 年，直接利用外資當(dāng)年達(dá)到 7 億美元，形成 150 億元上下游產(chǎn)業(yè)整體投資，占全市利用外資的 70%。以 萬(wàn)州、涪陵、黔江、永川、合川、江津 六個(gè)區(qū)域性中心城市為重點(diǎn)，實(shí)施傾斜的投資促進(jìn) 政策，實(shí)現(xiàn)吸收外資區(qū)域布局的合理調(diào)整；推動(dòng)渝西經(jīng)濟(jì)走廊成為利用外資發(fā)展區(qū)，依托自然地理?xiàng)l件較好、勞動(dòng)力充足、市場(chǎng)廣闊、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善等有利條件，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)基地和配套工業(yè)基地。到 2020 年，直接利用外資當(dāng)年達(dá)到 2億美元，帶動(dòng) 50 億元上下游產(chǎn)業(yè)投資，占全市直接利用外資的20%。推動(dòng)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)成為利用外資增長(zhǎng)區(qū)，發(fā)揮對(duì)口支援的政策優(yōu)勢(shì)，吸收外資投向生態(tài)建設(shè)、農(nóng)林水利、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和教育衛(wèi)生事業(yè)等領(lǐng)域。到 2020 年，直接利用外資當(dāng)年達(dá)到 1 億美元，帶動(dòng) 40 億元上下游產(chǎn)業(yè)投資，占全市直接利用 外資的 10%。 （ 三 ）發(fā)揮開發(fā)區(qū)的示范作用 。堅(jiān)持 “ 三為主、兩致力、一促進(jìn) ” 方針，提高北部新區(qū)和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)外貿(mào)出口和利用外資水平。按照 “ 小政府、大社會(huì) ” 的管理模式，發(fā)揮體制創(chuàng)新和對(duì)外開放的示范作用，實(shí)現(xiàn)政策創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新；完善開發(fā)區(qū)的現(xiàn)代物流、工程配套、信息服務(wù)、技術(shù)支持和科技― 31 ― 創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)入駐的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策支持，引導(dǎo)更多的國(guó)內(nèi)外企業(yè)進(jìn)入開發(fā)區(qū)投資興業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略，引進(jìn)跨國(guó)公司龍頭企業(yè)，跟進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展面向全球市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有世界水平的產(chǎn)業(yè)集 群和研發(fā)集群。到 2020 年， “ 一區(qū)四園 ” 的外商直接投資爭(zhēng)取占到全市直接吸收外資的 60%，進(jìn)出口總額占到全市進(jìn)出口總額的 40%以上，出口依存度達(dá)到 30%，外資參與度達(dá)到 25%。 （ 四 ）推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì) 。支持區(qū)縣工業(yè)園區(qū)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集合各項(xiàng)政策資源，突出產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)揮體制優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大園區(qū)對(duì)外資引進(jìn)的能力，提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的集聚能力，促進(jìn)區(qū)縣工業(yè)園區(qū)成為全市開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要載體和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展園區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)集群，圍繞各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)，重點(diǎn)形成機(jī)床裝備、服裝制鞋、農(nóng)副產(chǎn) 品加工等外資產(chǎn)業(yè)集群，形成承接國(guó)際工業(yè)轉(zhuǎn)包等具有高附加值的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。到 2020 年，工業(yè)園區(qū)外商直接投資要占到全市外商直接投資的 30%，帶動(dòng) 100 億元的工業(yè)投資，完成工業(yè)增加值 250 億元。利用外資水平不斷提高，到 2020 年，吸收外商直接投資超過１億美元的工業(yè)園區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到 3 至 5 家，每平方公里的外商直接投資強(qiáng)度超過 1 億美元，投資產(chǎn)出強(qiáng)度達(dá)到 50 億元人民幣。 （ 五 ）加強(qiáng)區(qū)縣開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織保障 。 把發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)作為區(qū)縣發(fā)展的重要戰(zhàn)略。建立健全區(qū)縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核責(zé)任體系，加強(qiáng)區(qū)縣開放型經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作，完 善外商投訴― 32 ― 協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，提高區(qū)縣對(duì)外開放信息化水平，建立解決區(qū)縣發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)重大問題的協(xié)調(diào)制度，健全幫助區(qū)縣解決外經(jīng)貿(mào)發(fā)展具體問題和困難的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)區(qū)縣對(duì)外開放的統(tǒng)籌能力。繼續(xù)推進(jìn)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)縣工作，重點(diǎn)扶持三峽庫(kù)區(qū)